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成本管理应以“人”为本。人是生产力要素中最活跃、最富活力的因素。“人”的因素是决定企业成本高低的关键。首先，人与成本开支直接有关：一方面，人的劳动力消耗是成本的重要组成部分，另一方面，成本中的物化劳动消耗直接由人来掌握和控制。其次，人既是成本管理的主体，又是成本管理的客体：一方面，成本决策、计划和控制都是由人来直接完成；另一方面，现代企业管理的核心，