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在全面实现小康的进程中,随着我国农村居民生活消费逐步由数量满足型向质量提高型转化,农村公共消费品需求日益增加.但现实中,在城乡割裂的二元公共产品供给模式下,我国农村包括公共基础设施、义务教育、公共卫生、社会保障等在内的主要公共消费品供给明显不足.这一状况严重制约了农民消费质量的持续提高,亟待引起重视,并通过制度创新加以改进.