城市副中心规划实践

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:sishenshini
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  摘要:本文通过对星子县西部新区核心区规划的简介,阐述城市副中心核心区的规划构思与规划布局,提出城市副中心的建设理论,以打造人文鼎盛、山水优美、功能复合的城市副中心区域为目标来规划西部新区。
  关键词:城市副中心、人文、山水
  中图分类号: B503 文献标识码: A
  
  一、项目概况
  随着“大九江”发展战略的实施和星子老城区经济社会的不断发展,城区西拓已提上议事日程。星子县西部新区核心区的建设必将带动西部新城乃至整个星子县的全面发展,星子县西部新区核心区位于星子县西部,东启长虹港西路,西至钵盂山,南到秀峰港,北到环山公路两侧地块。用地面积93公顷,距离老城区3公里左右,环山公路穿过基地,与秀峰大道相连,交通较为便利。
  星子县城市性质为县域中心,庐山南麓、鄱阳湖畔重要的山水旅游城市,人文鼎盛,山水优美,蓄势待发。行政中心片区作为未来标志性的城市区域,负有历史文脉传承的重任;规划与建设应保护和凸显自然山水特色,体现生态性、低碳化;该区域是未来星子城市品质生活和城市新形象的集中体现区,从提供多样化的城市生活的角度来讲,行政中心片区应提供多样化的生活服务体验选择。
  
  二、规划整体构思
  (一)规划目标
  1.区域整合接驳枢纽:在积极融入大九江发展建设格局以及承接产业转移示范的战略影响下,星子西部新区核心区将成为星子与区域宏观战略相对接的接驳枢纽。
  2.公共服务综合中心:打造未来星子的公共服务综合中心,集行政办公、旅游接待、商业服务、文化教育、休闲娱乐、生态居住等功能为一体。
  3.文化生态展示窗口:体现星子悠久的历史文脉,体现文化特质,并充分尊重星子丰富的自然资源,将生态特色引入城市,成为文化生态的展示窗口。
  4.产业配套服务高地:服务于星子整体产业发展战略,成为高端产业配套服务中心,形成以高端商务、商业贸易、会展、旅游服务等为核心功能的产业配套服务高地。
  5.休闲娱乐活力中心:建成星子的休闲娱乐中心,体现星子的魅力生活。
  6.城市地标魅力区域:塑造成为星子县标志性的地域空间,塑造优美的城市景观环境以及城市空间,成为星子城市地标魅力区域。
  7.生态宜居示范家园:营造成为高端生态居住区,利用良好的自然生态景观资源,积极发展生态低碳化城市住区,形成生态宜居的示范家园。
  (二)功能定位
  根据前期研究,充分考虑其发展优劣势,现实的发展需求,以及在可预见的未来所能遇到的重大机遇,将西部新区核心区定位为:集政务文化、旅游配套、产业服务、休闲娱乐、生态居住为一体的未来星子西部新区中心区,大九江城市副中心的所在地。
  (三)规划原则
  1.整体性、和谐性原则:从城市整体角度来考虑星子西部新区的发展,使其能够迅速融入整个九江城市整体空间结构之中。同时又能够兼顾本身的发展需求,使得自身发展与整体需求和谐共存。
  2.历史性、山水化原则:星子西部新区核心区的建设应当充分延续城市历史文脉及发扬山水特色,作为一张区域名片来反映星子山水兼修的文化特质。
  3.多元化、复合化原则:强调功能的多元复合利用,在充分发展领航功能和主导功能的前提下,强调功能间的复合使用,反映物质环境的集中化,功能活动的多元化,以及整体运营的高效化。
  4.生态性、可持续原则:星子西部新区核心区的建设应该充分尊重并利用区域内自然生态资源,将自然生态系统融入到规划设计之中,实现人与环境、建筑的和谐共存,体现绿色行政、绿色经济以及绿色住区的可持续发展理念。
  5.弹性、可操作性原则:充分考虑现有条件,并且有足够的预见性来对长期的发展和运作有充分的考虑,将宏观控制与微观引导相结合,制定分期建设控制规划,并为未来建设留有余地。
  (四)规划构思
  本次规划总体构思为:山水人文孕秀景,鄱湖畔旁耀明珠,圣贤之光今犹在,玉龙奔腾齐飞扬。
  1.人文真山水:星子拥有优美的自然景观及深厚的人文底蕴。这里是中国田园诗的诞生地、中国山水诗的策源地、中国山水画的发祥地;这里有完备的宗教文化和尊师重教的传统,是一片人文真山水的福地。
  2.鄱湖明珠:行政中心片区选址城市西部,背山面湖,处于城市上风上水之吉地,抱水而生,区位及周边环境较好,行政中心及市民广场犹如一颗璀璨的明珠,在鄱阳湖畔熠熠生辉。
  3.文化传承:规划从宏观的大山水格局入手,穿过行政中心展现了一个由山到水的主轴线,此轴线为南偏东39度,从汉阳峰穿过地块内指向鄱阳湖和落星墩。轴线从山至水分别规划为商贾文化段、山水文化段、行政办公段、名人先贤段文化段、文化地理特色段、书院文化段、水域段等,隐喻了星子深厚的人文历史,是一条过去到现在历史传承的轴线。
  4.时代特色:这条山水轴恰似一条巨龙从庐山奔腾而下入鄱湖,又似银河从庐山泻入鄱阳湖,颇有“疑是银河落九天的气势”。同时行政中心和行政广场、市民广场像一艘风起帆扬的航船,带领星子和庐山驶向未来。
  
  三、规划布局
  (一)规划结构
  结构的核心理念:景观为核,功能汇聚;绿脉为廊,串珠成链;街道为轴,商带延展;山水渗透,特色展示。规划提出“四心三轴,双廊六片”的规划结构体系。
  “四心”:指分布在城市中轴线上的行政办公核心、活力商业核心、广场活动中心,以及环山路与长虹港交汇处的办公公寓中心。“三轴”:与地理南北轴交叉成南偏东39度的城市中轴线以及行政中心北侧与该中轴线垂直的轴线形成十字交叉的山水空间轴线。以环山路及两侧商业带形成的商业服务综合轴紧紧地与老城联系在一起。“双廊”:以长虹港和秀峰港为主线形成的滨河绿化带作为本区的绿化景观廊道,为该区的景观环境营造了良好的氛围。“六片”:根据地块性质、道路、廊道等要素将本区划为六个子功能片区,片区之间相对独立,又是有机联系的。
  (二)功能分区
  根据规划的定位,城西新区未来将是星子体现山水人文特质,生态景观良好的现代化公共服务综合中心;核心区将成为星子未来的行政办公、市级商圈所在地。因此将核心区划分为五个功能区,即活力商业综合区、山水景观居住区、公寓办公服务区、行政办公广场区和城市医疗服务区。
  行政办公广场区是西部新区核心区的主体功能,位于地块最南端。区内包括行政大楼、规划馆、科技馆、部门办公楼市民广场及公园;活力商业综合区位于城市中轴线与环山路交叉处。作为星子县的城市级商业综合区,同时兼顾旅游购物和社区商业等功能;城市医疗服务区位于商业综合区北侧,主要设置了大型综合医院,是星子县主要的公共服务设施;山水景观居住区分布于核心区东西两侧,靠近长虹港和秀峰港,景观环境较好,适于居住;公寓办公服务区位于长虹港和环山路交叉处,是新区的门户,也是环山路与环湖道路连接处,因此在该地块内布置了地标性办公建筑和公寓楼。
  
  四、城市副中心
  本次规划的重要任务是将西部新区核心区定位为:集政务文化、旅游配套、产业服务、休闲娱乐、生态居住为一体的未来星子西部新区中心区,成为大九江的城市副中心。
  城市副中心的建设是多种机制共同作用的结果,城市政府可以通过制定副中心规划,引导人口、产业向城市中某些区位集聚,促进副中心的发育。在政府宏观调控的基础上,更多地通过市场机制,吸引国内外商家积极参与开发建设多中心网络。城市副中心形成发展是由 CBD的功能外溢,是在人口、产业的郊区化过程中,出现了新的要素集聚点。
  我国各特大城市在副中心建设中,有必要借鉴国外成功经验,设立兼顾政府与市场的开发机构,保证副中心土地与建设规划的科学性与严肃性,同时进行高标准的对内对外交通规划,配置合理的服务设施,精心营造优美的生态环境和良好的文化氛围,建设交通便捷、环境优美、配套服务到位、拥有较高文化品位的城市副中心。
  
  五、总结
  城西新区与主城区优势互补、互支撑,在产业布局上,互为支撑,相互依赖;对周边地区具有一定的辐射力和带动力,区位合理、交通便捷、空间多样务、配套完善、文化景观环境良好;有自己的独特优势,发展潜力巨大。本次規划实践将在下一步实施中会得到不断的检验,通过对规划的方法与思路总结,能对未来类似项目起到指导与借鉴作用。
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