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摘要：中职学校要在“新”、“活”、“严”字上做文章，走活“招生—培训—就业”满盘棋，抓住时机，快速发展。
关键词：中职；“新”；“活”；“严”；发展
中职学校大力发展取得良好声誉的秘诀是：以人为本，在“新”、“活”、“严”下功夫，走活“招生—培训—就业”一盘棋，做好发展中职教育的工作。笔者就中职学校如何做到“新”、“活”、“严”，发表如下一些看法。
“新”字当头，学校发展有源泉
理念新中职学校应当提出“以人为本、民主办学”的新理念。“民主办学”即通过向教职工公开学校重大事项，建立起教职工民主参与并献计献策、参与管理、主动约束自己行为的长效机制。中职生很多是应试教育的不适应者，学校对于中职生应以就业为导向，让他们积极参与农村劳动力的转移培训，并把“为最普通的孩子成人成才寻求出路”确定为办学宗旨。同时，把教职工定位为学校的主人。有了新的办学理念和宗旨，为极大地调动教职工的积极性、主动性和创造性创造了条件和氛围。
思路新学校要瞄准中职学校毕业生普遍受到用人单位欢迎的时机，认真学习国务院和省政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定，吃透精神实质，抓住发展机遇，积极探索“项目融资”的办学机制，采取“内紧外引、借鸡下蛋”的办法，从发展上做文章，不断壮大实力。没有上级新增拨款，资金从何而来？学校应当积极探索引资之路。例如，在食堂扩建时就可尝试“承建者带资、以经营利润还款”的思路；对于办公楼、综合楼、教学楼、实验楼和学生公寓的兴建可采用“承建者带资，分批还款”的思路，或采取融资和股份制筹资兴建电子阅览室等等。学校要本着“谁投资谁受益”、“服务学生、接受管理”的原则，以灵活的方式吸收大量的社会资金，开拓办学思路，扩大办学规模，美化校园环境，完善学校的配套设施和服务功能。
方法新（1）要建立起一套行之有效的管理体制，即《教职工管理制度》。该制度要求内容具体，条款细化，可操作性强，能较好地管人管事。（2）要推行两项公开，即校务公开、财务公开。两项公开将保证教职工对学校的前景放心、对生活安心、对工作开心，增强教职工的主人翁意识。（3）抓好三级评估，实行末位淘汰制。每学期组织两次学生评教，学期初下达两书（教学任务书和质量评估书），每学期组织两次考试（期中抽考和期末统考），将学生、教研组和教务科的三级评估得分进行公布，并使考核结果作为评选先进、晋升职称的重要依据，对于连续两学期均排在后两名的教师调离岗位或辞聘。（4）齐抓“四子”建设，即要指定一名经验丰富的教师与新教师“结对子”；组织教师岗中培训，给教师“引路子”；开展形式多样的教研活动，组织参与各项比赛，帮教师“搭梯子”；学校承办全省全市性教研活动，编写教材，承接课题研究，为新教师和中青年教师的成长“筑台子”。（5）教法创新，即学校要定期组织教师开展“四课”活动——老教师讲示范课，中年教师讲研究课，青年教师讲达标课，新聘教师讲汇报课。这样以老带新，相互交流、相互促进，形成浓厚的教研氛围。
“活”字开路，学校发展有动力
用工形式活学校要大胆挑战传统观念，采用多种用工形式，用活政策。首先，对于计划时期的正式职工，按照国家现行工资制度分四大块，并参加养老保险和医疗保险；其次，对于自主招聘的教师，凡年龄在四十岁以下，具有本科以上学历，属于学校急需人才，可以比照同等条件的正式职工执行，同样参加养老保险和医疗保险，纳入常规管理，在适当时候解决这类教师的编制，不断充实教师队伍；再次，对年龄在四十岁以上或不具备规定学历且学校又急需的教师按课时计算劳动报酬。适量使用这类教师，可缓解生源高峰期师资紧缺的矛盾。
用人机制活进一步深化内部人事制度改革，走出一条灵活用人之路，较好地解决内部机构与岗位设置的问题，全面实行教职工岗位聘任制，实现教职工的管理由身份管理向岗位管理的转变。学校要探索内部人事制度改革。教职工由科室聘任，双向选择，签订合同，明确职责，两年一聘；中层干部要通过竞争上岗，破除委任制，搬掉“铁交椅”，建立领导干部能上能下的用人机制，并制定干部卸职规定，解决好领导干部的出路问题；班子组成，要由教职工推选校长，由校长提名班子成员并经上级批准，每届任期四年，届满由全体教职工进行民主评选。灵活的用人机制充分体现了公开、公平、公正和择优的用人原则，使得中青年教师有了用武之地。
分配方式活学校在实行全员聘任制的基础上要建立起岗位绩效工资制度：（1）固定工资。档案工资总额减除基数后的余额部分为固定工资；（2）岗位工资。在确定基数后按校长、副校长、科长、副科长、教师、普通职工等岗位职责分别确立岗位工资；（3）超课时工资。完成基本岗位职责以外的部分，按超课时多少计算报酬；（4）考核工资。按月进行综合考核。分配方式的灵活实现了岗位与绩效的结合、量与质的结合，取得了酬与劳统一的效果。
培训方法活鉴于中职生学习成绩和思想品行特点，要提高培训质量，只有在培训的“活”字上做文章。首先，要在每年的新生入学之际组织好新生军训并以入学教育、职业道德教育、法制教育等活动为载体帮助学生树立正确的人生观、世界观，养成勤俭节约、吃苦耐劳的好品行。其次，要在教学中始终坚持以职业技能鉴定为标准，强化操作技能训练，积极进行教育教学改革，突出职业学校的办学特点。如开设复合专业，使学生一专多能，增加他们的就业机会和就业实力；适度进行《教学大纲》及《教学计划》的改革，增、删、并部分课程，学生就业需要什么，学校就教什么，缩短教学与就业的距离；分阶段、分模块进行教学，阶段、模块考核不合格的学生不能进入下一阶段的学习，以免增加他们的学习压力，从而保护他们的学习动力；常年开展各种技能比赛，以赛促教，以赛促学，营造良好的学习氛围；加强实习上岗前的教育，一是进行面试的培训，通过现场模拟操作，使学生掌握应聘面试技巧，提高面试的成功率，二是就业观的培训，引导学生要具有服从安排，吃苦耐劳的精神，树立以学习技术为主，脚踏实地，善于积累经验的意识。
教育途径活学校要围绕“为最普通的孩子成人成才寻求出路”的办学宗旨，进一步转变教育观和人才观，全面推进素质教育，全面育人，全员育人，实施“一、二、三、四”工程。即突出一个主渠道——法律常识课；坚持两个渗透——学科教学渗透和课外活动渗透；利用三个阵地——班会主阵地、一台一栏一墙宣传阵地、校外德育基地；发挥四个作用——班主任作用、学生会干部作用、家长作用、校外辅导员作用。通过德育的“主渠道”，形成学校德育教学的各个环节，通过“三个阵地”，将德育的触角予以延伸，把德育形式变“活”；通过发挥四个作用，构建各专业学科相互协作，社会、家庭和学校相互配合的德育联动模式，形成强大的德育活力。
“严”字始终，学校发展有保障
契约式制度中职学校要在原有制度的基础上修订出一本实用性及操作性都强的《教职工管理制度》，《制度》须经职代会通过，对于人员聘用、经营管理、医疗费用、来客接待、计划生育、工资发放、职工福利等都有明细规定。学校将《制度》发给每一位教职工，要求严格执行，如有违犯则对号入座。有了《制度》，人们的行为就有了规范，办学就有了程序，决策就有了依据，处事就有了尺度。《制度》的多次修改和严格实施，不仅可规范全体教职工的行为，更能约束领导的行为，有力地推进学校管理步入制度化、规范化、标准化、科学化的轨道。
捆绑式招生推行强化任务、带生上岗制度，每位教职工必须招满四名合格新生，否则不许上岗。学校要将教师的招生情况与教学业绩及教职工的工作岗位、工资待遇、考核评比捆绑挂钩。教职工不仅要负责把学生招进来，而且要跟踪管理，从做人、生活、学习、就业等方面关心他们，保证他们留得住、学得好、出得去、能致富。
封闭式管理中职学校要根据学生进校基础差、素质低的实际情况，实行周一至周五全封闭式管理。学生是教学的主体，学生的成才是办学的目的。因此，一要针对中职生的特点，开展丰富多彩的第二课堂活动，适时开展如爱校园、爱专业、理想与成才等报告会、演讲会，激发学生遵纪守法，讲究职业道德，树立远大理想，使“后进生”变为“后劲生”，培养学生综合素质和适应社会的能力。二要加强班主任队伍建设，制定《中职学校学生日常行为规范》，坚持班主任与学生每天“四见面”不间断，实现校风的根本好转。三要建立四卡，即请假卡（学生双休日回家由家长签字）、校家联系卡（学生节假日回家由家长签字）、学号卡（每个学生有一个学号，佩戴在胸前作标记）及成绩卡（此卡由教务科定期填写），四卡的建立可规范学生的管理。
目标式教学教学是学校的主体工作，中职学校教学既要适应市场的需要，又要注重过程的管理，向管理要质量。在目标管理中，一是通过目标量化和任务分解，给“管理目标”施加必要的压力，以压力促动力，以动力出效果。各专业都制定出教学任务书，规定教师教学效果目标，对及格率和良好率都要有明确要求，分期中期末两次考评，在结构工资中予以体现。在过程管理中学校要狠抓“备、教、辅、改、评”五个环节；在加大五个力度上下功夫，即加大备课力度，杜绝无教案上课堂现象，每学期评出最佳和最差教案，结果列入年度考核；加大课堂教学力度，在提高40分钟质量上下苦功；加大辅导力度，晚自习教师跟班，深入学生，搞好疑难解答；加大批改力度，做到讲必练，练必批；加大反馈力度，及时公布学生评教结果。
“订单式”安置学生的毕业安置既是社会关注的热点，也是中职学校工作的重点，更是众多学生读中职学校的落脚点。为了拓宽就业渠道，提高就业档次，学校要派一些工作能力强、应变能力强、责任心强的“三强”教师常驻上海、深圳、浙江等地，负责实习与就业的联系工作。坚持“三送、三不送”的原则，即名牌企业（信誉高的医院、门诊、诊所）送，规模大、有利学生发展的企业（医院、门诊、诊所）送，管理规范、工资待遇高的企业（医院、门诊、诊所）送，不规范、档次低的单位不送，工作环境恶劣的不送，学生不满意的不送。学校要常年与人才市场保持联系，建立人才需求信息网络，谋求培训的订单，严格按“综合选点—进厂（医院、门诊、诊所）考察—订合同—面试学生—护送进厂（医院、门诊、诊所）”的就业锁链进行操作，并实行一年跟踪服务，让家长放心，社会满意，努力走出一条校企（医院、门诊、诊所）联合办学、对口定向培训的就业之路。
作者简介：
韦焕能（1966—），男，广西宾阳人，广西南宁市第二卫生学校高级讲师，研究方向为中等职业教育管理。
（本栏责任编辑：王菊梅）
关键词：中职；“新”；“活”；“严”；发展
中职学校大力发展取得良好声誉的秘诀是：以人为本，在“新”、“活”、“严”下功夫，走活“招生—培训—就业”一盘棋，做好发展中职教育的工作。笔者就中职学校如何做到“新”、“活”、“严”，发表如下一些看法。
“新”字当头，学校发展有源泉
理念新中职学校应当提出“以人为本、民主办学”的新理念。“民主办学”即通过向教职工公开学校重大事项，建立起教职工民主参与并献计献策、参与管理、主动约束自己行为的长效机制。中职生很多是应试教育的不适应者，学校对于中职生应以就业为导向，让他们积极参与农村劳动力的转移培训，并把“为最普通的孩子成人成才寻求出路”确定为办学宗旨。同时，把教职工定位为学校的主人。有了新的办学理念和宗旨，为极大地调动教职工的积极性、主动性和创造性创造了条件和氛围。
思路新学校要瞄准中职学校毕业生普遍受到用人单位欢迎的时机，认真学习国务院和省政府关于大力推进职业教育改革与发展的决定，吃透精神实质，抓住发展机遇，积极探索“项目融资”的办学机制，采取“内紧外引、借鸡下蛋”的办法，从发展上做文章，不断壮大实力。没有上级新增拨款，资金从何而来？学校应当积极探索引资之路。例如，在食堂扩建时就可尝试“承建者带资、以经营利润还款”的思路；对于办公楼、综合楼、教学楼、实验楼和学生公寓的兴建可采用“承建者带资，分批还款”的思路，或采取融资和股份制筹资兴建电子阅览室等等。学校要本着“谁投资谁受益”、“服务学生、接受管理”的原则，以灵活的方式吸收大量的社会资金，开拓办学思路，扩大办学规模，美化校园环境，完善学校的配套设施和服务功能。
方法新（1）要建立起一套行之有效的管理体制，即《教职工管理制度》。该制度要求内容具体，条款细化，可操作性强，能较好地管人管事。（2）要推行两项公开，即校务公开、财务公开。两项公开将保证教职工对学校的前景放心、对生活安心、对工作开心，增强教职工的主人翁意识。（3）抓好三级评估，实行末位淘汰制。每学期组织两次学生评教，学期初下达两书（教学任务书和质量评估书），每学期组织两次考试（期中抽考和期末统考），将学生、教研组和教务科的三级评估得分进行公布，并使考核结果作为评选先进、晋升职称的重要依据，对于连续两学期均排在后两名的教师调离岗位或辞聘。（4）齐抓“四子”建设，即要指定一名经验丰富的教师与新教师“结对子”；组织教师岗中培训，给教师“引路子”；开展形式多样的教研活动，组织参与各项比赛，帮教师“搭梯子”；学校承办全省全市性教研活动，编写教材，承接课题研究，为新教师和中青年教师的成长“筑台子”。（5）教法创新，即学校要定期组织教师开展“四课”活动——老教师讲示范课，中年教师讲研究课，青年教师讲达标课，新聘教师讲汇报课。这样以老带新，相互交流、相互促进，形成浓厚的教研氛围。
“活”字开路，学校发展有动力
用工形式活学校要大胆挑战传统观念，采用多种用工形式，用活政策。首先，对于计划时期的正式职工，按照国家现行工资制度分四大块，并参加养老保险和医疗保险；其次，对于自主招聘的教师，凡年龄在四十岁以下，具有本科以上学历，属于学校急需人才，可以比照同等条件的正式职工执行，同样参加养老保险和医疗保险，纳入常规管理，在适当时候解决这类教师的编制，不断充实教师队伍；再次，对年龄在四十岁以上或不具备规定学历且学校又急需的教师按课时计算劳动报酬。适量使用这类教师，可缓解生源高峰期师资紧缺的矛盾。
用人机制活进一步深化内部人事制度改革，走出一条灵活用人之路，较好地解决内部机构与岗位设置的问题，全面实行教职工岗位聘任制，实现教职工的管理由身份管理向岗位管理的转变。学校要探索内部人事制度改革。教职工由科室聘任，双向选择，签订合同，明确职责，两年一聘；中层干部要通过竞争上岗，破除委任制，搬掉“铁交椅”，建立领导干部能上能下的用人机制，并制定干部卸职规定，解决好领导干部的出路问题；班子组成，要由教职工推选校长，由校长提名班子成员并经上级批准，每届任期四年，届满由全体教职工进行民主评选。灵活的用人机制充分体现了公开、公平、公正和择优的用人原则，使得中青年教师有了用武之地。
分配方式活学校在实行全员聘任制的基础上要建立起岗位绩效工资制度：（1）固定工资。档案工资总额减除基数后的余额部分为固定工资；（2）岗位工资。在确定基数后按校长、副校长、科长、副科长、教师、普通职工等岗位职责分别确立岗位工资；（3）超课时工资。完成基本岗位职责以外的部分，按超课时多少计算报酬；（4）考核工资。按月进行综合考核。分配方式的灵活实现了岗位与绩效的结合、量与质的结合，取得了酬与劳统一的效果。
培训方法活鉴于中职生学习成绩和思想品行特点，要提高培训质量，只有在培训的“活”字上做文章。首先，要在每年的新生入学之际组织好新生军训并以入学教育、职业道德教育、法制教育等活动为载体帮助学生树立正确的人生观、世界观，养成勤俭节约、吃苦耐劳的好品行。其次，要在教学中始终坚持以职业技能鉴定为标准，强化操作技能训练，积极进行教育教学改革，突出职业学校的办学特点。如开设复合专业，使学生一专多能，增加他们的就业机会和就业实力；适度进行《教学大纲》及《教学计划》的改革，增、删、并部分课程，学生就业需要什么，学校就教什么，缩短教学与就业的距离；分阶段、分模块进行教学，阶段、模块考核不合格的学生不能进入下一阶段的学习，以免增加他们的学习压力，从而保护他们的学习动力；常年开展各种技能比赛，以赛促教，以赛促学，营造良好的学习氛围；加强实习上岗前的教育，一是进行面试的培训，通过现场模拟操作，使学生掌握应聘面试技巧，提高面试的成功率，二是就业观的培训，引导学生要具有服从安排，吃苦耐劳的精神，树立以学习技术为主，脚踏实地，善于积累经验的意识。
教育途径活学校要围绕“为最普通的孩子成人成才寻求出路”的办学宗旨，进一步转变教育观和人才观，全面推进素质教育，全面育人，全员育人，实施“一、二、三、四”工程。即突出一个主渠道——法律常识课；坚持两个渗透——学科教学渗透和课外活动渗透；利用三个阵地——班会主阵地、一台一栏一墙宣传阵地、校外德育基地；发挥四个作用——班主任作用、学生会干部作用、家长作用、校外辅导员作用。通过德育的“主渠道”，形成学校德育教学的各个环节，通过“三个阵地”，将德育的触角予以延伸，把德育形式变“活”；通过发挥四个作用，构建各专业学科相互协作，社会、家庭和学校相互配合的德育联动模式，形成强大的德育活力。
“严”字始终，学校发展有保障
契约式制度中职学校要在原有制度的基础上修订出一本实用性及操作性都强的《教职工管理制度》，《制度》须经职代会通过，对于人员聘用、经营管理、医疗费用、来客接待、计划生育、工资发放、职工福利等都有明细规定。学校将《制度》发给每一位教职工，要求严格执行，如有违犯则对号入座。有了《制度》，人们的行为就有了规范，办学就有了程序，决策就有了依据，处事就有了尺度。《制度》的多次修改和严格实施，不仅可规范全体教职工的行为，更能约束领导的行为，有力地推进学校管理步入制度化、规范化、标准化、科学化的轨道。
捆绑式招生推行强化任务、带生上岗制度，每位教职工必须招满四名合格新生，否则不许上岗。学校要将教师的招生情况与教学业绩及教职工的工作岗位、工资待遇、考核评比捆绑挂钩。教职工不仅要负责把学生招进来，而且要跟踪管理，从做人、生活、学习、就业等方面关心他们，保证他们留得住、学得好、出得去、能致富。
封闭式管理中职学校要根据学生进校基础差、素质低的实际情况，实行周一至周五全封闭式管理。学生是教学的主体，学生的成才是办学的目的。因此，一要针对中职生的特点，开展丰富多彩的第二课堂活动，适时开展如爱校园、爱专业、理想与成才等报告会、演讲会，激发学生遵纪守法，讲究职业道德，树立远大理想，使“后进生”变为“后劲生”，培养学生综合素质和适应社会的能力。二要加强班主任队伍建设，制定《中职学校学生日常行为规范》，坚持班主任与学生每天“四见面”不间断，实现校风的根本好转。三要建立四卡，即请假卡（学生双休日回家由家长签字）、校家联系卡（学生节假日回家由家长签字）、学号卡（每个学生有一个学号，佩戴在胸前作标记）及成绩卡（此卡由教务科定期填写），四卡的建立可规范学生的管理。
目标式教学教学是学校的主体工作，中职学校教学既要适应市场的需要，又要注重过程的管理，向管理要质量。在目标管理中，一是通过目标量化和任务分解，给“管理目标”施加必要的压力，以压力促动力，以动力出效果。各专业都制定出教学任务书，规定教师教学效果目标，对及格率和良好率都要有明确要求，分期中期末两次考评，在结构工资中予以体现。在过程管理中学校要狠抓“备、教、辅、改、评”五个环节；在加大五个力度上下功夫，即加大备课力度，杜绝无教案上课堂现象，每学期评出最佳和最差教案，结果列入年度考核；加大课堂教学力度，在提高40分钟质量上下苦功；加大辅导力度，晚自习教师跟班，深入学生，搞好疑难解答；加大批改力度，做到讲必练，练必批；加大反馈力度，及时公布学生评教结果。
“订单式”安置学生的毕业安置既是社会关注的热点，也是中职学校工作的重点，更是众多学生读中职学校的落脚点。为了拓宽就业渠道，提高就业档次，学校要派一些工作能力强、应变能力强、责任心强的“三强”教师常驻上海、深圳、浙江等地，负责实习与就业的联系工作。坚持“三送、三不送”的原则，即名牌企业（信誉高的医院、门诊、诊所）送，规模大、有利学生发展的企业（医院、门诊、诊所）送，管理规范、工资待遇高的企业（医院、门诊、诊所）送，不规范、档次低的单位不送，工作环境恶劣的不送，学生不满意的不送。学校要常年与人才市场保持联系，建立人才需求信息网络，谋求培训的订单，严格按“综合选点—进厂（医院、门诊、诊所）考察—订合同—面试学生—护送进厂（医院、门诊、诊所）”的就业锁链进行操作，并实行一年跟踪服务，让家长放心，社会满意，努力走出一条校企（医院、门诊、诊所）联合办学、对口定向培训的就业之路。
作者简介：
韦焕能（1966—），男，广西宾阳人，广西南宁市第二卫生学校高级讲师，研究方向为中等职业教育管理。
（本栏责任编辑：王菊梅）