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过去，老百姓对行政审批有句形象的顺口溜：“门难进，脸难看，盖个图章跑半年；话难听，事难办，批个项目腿跑断。”然而，在全面推行行政审批制度改革12年后的今天，仍有企业家感慨：投资一个项目竞要过53个处、室、中心、站，经100个审批环节，盖108个章，全程需799个工作日。甚至老百姓办个“准生证”，还需经过10多个单位盖章、签字40多个，耗时两个月。