论文部分内容阅读
20世纪上半叶,中国处于内忧外患,新旧体制交替之际,政府为了从社会吸取更多资源,一方面竭力将国家权力向基层社会延伸,企图加深并加强其对乡村社会的控制。另一方面由于乡村社会人才流失,民穷财乏,不得不与民休息,改善基层社会的生存环境。为此,南京国民政府建立后在统治区域推行地方自治。然而,因地方自治陈义过高,鲜有成效,不得不逐步改为保甲制度。保甲制度的推行,极大地改变了乡村社会原有的自治局面,保甲长成为国民政府统治乡村社会的新型干部。