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一、落实科学发展观,创新和完善农业综合开发政策机制科学发展观第一要义是发展。科学发展观的核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。科学发展观的定义虽然只有几十个字,但内涵十分丰富。科学发展观是中国特色社会主义理论的创新,是我国经济社会发展的重要指导方针,更是农业综合开发必须遵循的指导方针。