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【摘 要】本文以事业单位财务内控体系建设及风险控制为研究对象，首先对事业单位财务内控体系建设意义进行了简要分析，随后提出了一些事业单位财务内控体系建设策略，接着对事业单位财务风险进行了分析并提出了一些应对措施以供参考。
【关键词】事业单位；财务内控体系；风险控制
一、前言
事业单位作为国家兴办的机构，在诸多领域中多有涉猎，如卫生、法律、医疗、教育等领域，对于维持社会稳定、发挥社会公益服务具有重要的意义。对于当下事业单位来说，针对财务内控体系的建设及风险控制需要加以重视，利用科学合理的风险防范措施确保事业单位在新形势下能够平稳顺利的发展，充分发挥财务管理工作对事业单位发展的促进作用，进一步强化事业单位内控能力及风险控制，实现事业单位经济效益及社会化效益的有效提升。
二、建设事业单位财务内控体系的意义
事业单位未来平稳顺利发展离不开完整的财务内控体系提供的支持，做好事业单位财务内控体系建设有助于提升事业单位整体管理水平，有效避免了因财务方面的问题对事业单位未来可持续发展造成的限制。进一步强化事业单位财务内控体系建设，还有助于提升员工财务风险控制意识，加深事业单位对财务风险控制的理解与认知，在具体实践操作中具有重要的意义。
三、事业单位财务内控体系建设策略
1.对事业单位财务内控层次加以合理划分
事业单位财务内控体系在建设过程中需要合理划分层次，首先需要制定并完善财务管理制度及财务预先控制制度，围绕“防”为目的确保事业单位内部控制体系平稳运行。其次对于事业单位会计部门来说，需要以不同岗位为基础单位，并对其进行日常的会计核算，随后进行相应上报处理。最后对于相应审计工作需要加以重视，尤其是对于事业单位内部监督部门来说，除了做好必要的日常核算稽查工作之外，还要进一步落实群众举报监督及岗位离职审计等工作，实现财务内部控制管理贯穿于整个事业单位，此外，针对于各部门员工需要进一步加强内控知识的教育，提升其职业素养，从而使得每一位员工都能够提升对财务内控体系建设的重视程度，加深对财务内控体系建设的认识，从而能够自觉为事业单位财务内部控制体系建设提供更为有利的条件。
2.做好事业单位内部文化建设工作
内部文化建设作为事业单位内控体系建设重要的组成部分，在事业单位未来发展中起到至关重要的作用。做好内部文化建设工作，可以有效提升员工的职业精神，端正员工的工作态度，从而当遇到财务内部控制问题时能够及时发现并解决。做好事业单位内部文化建设工作，还能够有效改善员工的工作环境，使得各部门之间交流更加顺畅，各项与财务相关的工作处理能够更加协调，从而有效提升了工作效率与质量，对事业单位财务内控体系建设发展具有良好的促进提升作用。
3.对事业单位组织结构加以优化完善
对于事业单位内部控制体系建设来说，需要各部门予以积极配合，并结合事业单位自身的经营活动，才能促进事业单位快速平稳发展。因此需要做好对事业单位组织结构优化完善工作，合理划分“责、权、利”，明确责任及分工。还应将事业单位内部控制管理落实到实处，做到以人为本，加强内部控制，结合时代及经济发展潮流，时刻保持积极创新精神，不断创新优化工作方法，做好会计人员及其他部门岗位人员的监督与管理，注重提升员工个人职业素质与教育水平，为事业单位财务内控体系建设发展奠定坚实的基础。
四、事业单位财务风险分析
筹资风险。由于政府财政针对事业单位投资力度相对薄弱，而事业单位想要取得更近一步的发展又需要大量的资金，因此往往导致事业单位在经营过程中出现举债经营问题出现。在筹资方面，出于种种原因，银行对事业单位贷款设置了较高的门槛，加大了事业单位融资难度与风险。对于事业单位来说，虽然能够结合商业信贷获得一定资金支持，但由于事业单位自身偿债能力有限，而商业信贷也使得事业单位的利息负担加重，因此很容易受到外部环境影响，加重了事业单位经营风险与债务风险。
投资风险。事业单位在财务风险控制中存在着很多投资状况，但如何进行投资至今仍没有较为科学的体系所遵循。事业单位投资一般分为两种：一种是对外投资，但对于事业单位投资决策者来说，由于其对投资风险认识不足，因此经常出现盲目投资问题的发生，从而导致投资亏损严重，加剧了事业单位财务控制风险；另一种是对内投资，一般多为对固定资产的投资，但由于事业单位投资决策者对于项目可行性缺乏较为科学的研究与分析，无法准确评估项目投资的实际收益，从而导致投资預期收益与实际收益不符现象经常发生，投出的资金也无法按照预计的时间收回，为事业单位带来了严重的财务风险。
五、事业单位财务风险控制措施
1.财务风险管理控制应遵循谨慎性原则
所谓谨慎性原则即是对于某些经济业务来说，有着多种不同的会计处理方法可供选择，在确保选择科学合理的前提之下，应该尽量选择对所有者权益造成影响最小的的会计处理方式方法，针对潜在的损失与费用进行合理核算分析，可以有效防止抬高资产与收益，压低费用与负债，并能够对财务风险起到一定的预警与化解作用。因此对于事业单位来讲，在进行财务风险控制过程中可以引入这一原则并严格加以遵循，对于事业单位财务风险控制具有积极的影响作用。如事业单位在针对相应的筹资过程中通过引入并遵循会计谨慎性原则，对于筹资目的加以明确，并结合实际情况合理对筹资规模加以评估，从而使得资金得以充分的利用，降低财务控制管理风险。
2.对事业单位的贷款管理加以强化
首先需要事业单位对贷款审批制度的建立加以重视，对于事业单位在财务方面的贷款管理进行进一步的强化，并最终完成事业单位贷款制度可行性报告制度的构建，通过对贷款可行性加以论证分析，明确贷款的性质及额度，有效降低财务风险。除此之外，为使事业单位贷款更加趋于合理化科学化，事业单位还可以通过完成贷款专家论证制度，对于一些数额及规模较大的贷款进行分析，当实际需要这些贷款时，由专家举行听证会，使得社会各界对于事业单位提出的各项意见加以明确，并进一步强化贷款的审批程序，对具体权限加以明晰，制定科学合理的事业单位贷款公示制度，可以在相应贷款事项在正式接受审批之前，能够先通过相应媒体完成公示，有效降低了财务风险。
3.对财务风险报告及问责制度加以完善
财务风险报告在事业单位财务风险控制中起到的非常重要的作用，需要事业单位针对财务风险报告及问责制度建立意义加以深入理解，在此基础之上才能够采取合理的措施将其完善，使其应有的财务风险控制功能及价值得到充分的发挥。对于事业单位来说，需要以财政及主管部门为主体构建财务风险管理及控制制度，对于事业单位在运行过程中的存在的财务风险问题及时发现，通过结合财务风险报告进行科学合理的分析及预测，从而进一步提出具有针对性的管理措施。对于已经出现的财务风险问题，应及时制定相应应急预案，并确保应急预案的具有良好的可行性及操作性。建立问责制度的主要目的是对于事业单位在财务风险控制过程中存在的一些问题加以控制，诸如职责履行不到位、有意违反规定导致国家及他人利益遭受损失等问题造成的严重后果予以追责，尤其是对于事业单位内部负责人来讲，作为事业单位财务风险控制首要的责任人，需要对其所在单位会计资料真实性完整性等相应责任做好落实工作，并通过监督问责制度的执行一确保事业单位财务风险能够得到良好的控制。
六、总结
综上所述，事业单位在具体运行过程中需要与当下社会发展相适应，对于财务管理及风险控制加以重视，通过建设完善的财务内控体系，做好财务风险控制分析，对于事业单位在具体运行过程中可能存在的财务风险进行具体的分析了解，有效提升事业单位财务风险控制防范能力，推进事业单位实现进一步的发展。
参考文献：
[1]郭晓爱. 事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范[J]. 商业经济， 2015（6）：132-133.
[2]李祝红. 事业单位财务管理内部控制应用中存在的问题及对策分析[J]. 交通运输部管理干部学院学报， 2013（4）：45-48.
[3]任卫宏. 论财务风险管理背景下的行政事业单位内控制度建设[J]. 中国集体经济， 2014（1）：72-73.
【关键词】事业单位；财务内控体系；风险控制
一、前言
事业单位作为国家兴办的机构，在诸多领域中多有涉猎，如卫生、法律、医疗、教育等领域，对于维持社会稳定、发挥社会公益服务具有重要的意义。对于当下事业单位来说，针对财务内控体系的建设及风险控制需要加以重视，利用科学合理的风险防范措施确保事业单位在新形势下能够平稳顺利的发展，充分发挥财务管理工作对事业单位发展的促进作用，进一步强化事业单位内控能力及风险控制，实现事业单位经济效益及社会化效益的有效提升。
二、建设事业单位财务内控体系的意义
事业单位未来平稳顺利发展离不开完整的财务内控体系提供的支持，做好事业单位财务内控体系建设有助于提升事业单位整体管理水平，有效避免了因财务方面的问题对事业单位未来可持续发展造成的限制。进一步强化事业单位财务内控体系建设，还有助于提升员工财务风险控制意识，加深事业单位对财务风险控制的理解与认知，在具体实践操作中具有重要的意义。
三、事业单位财务内控体系建设策略
1.对事业单位财务内控层次加以合理划分
事业单位财务内控体系在建设过程中需要合理划分层次，首先需要制定并完善财务管理制度及财务预先控制制度，围绕“防”为目的确保事业单位内部控制体系平稳运行。其次对于事业单位会计部门来说，需要以不同岗位为基础单位，并对其进行日常的会计核算，随后进行相应上报处理。最后对于相应审计工作需要加以重视，尤其是对于事业单位内部监督部门来说，除了做好必要的日常核算稽查工作之外，还要进一步落实群众举报监督及岗位离职审计等工作，实现财务内部控制管理贯穿于整个事业单位，此外，针对于各部门员工需要进一步加强内控知识的教育，提升其职业素养，从而使得每一位员工都能够提升对财务内控体系建设的重视程度，加深对财务内控体系建设的认识，从而能够自觉为事业单位财务内部控制体系建设提供更为有利的条件。
2.做好事业单位内部文化建设工作
内部文化建设作为事业单位内控体系建设重要的组成部分，在事业单位未来发展中起到至关重要的作用。做好内部文化建设工作，可以有效提升员工的职业精神，端正员工的工作态度，从而当遇到财务内部控制问题时能够及时发现并解决。做好事业单位内部文化建设工作，还能够有效改善员工的工作环境，使得各部门之间交流更加顺畅，各项与财务相关的工作处理能够更加协调，从而有效提升了工作效率与质量，对事业单位财务内控体系建设发展具有良好的促进提升作用。
3.对事业单位组织结构加以优化完善
对于事业单位内部控制体系建设来说，需要各部门予以积极配合，并结合事业单位自身的经营活动，才能促进事业单位快速平稳发展。因此需要做好对事业单位组织结构优化完善工作，合理划分“责、权、利”，明确责任及分工。还应将事业单位内部控制管理落实到实处，做到以人为本，加强内部控制，结合时代及经济发展潮流，时刻保持积极创新精神，不断创新优化工作方法，做好会计人员及其他部门岗位人员的监督与管理，注重提升员工个人职业素质与教育水平，为事业单位财务内控体系建设发展奠定坚实的基础。
四、事业单位财务风险分析
筹资风险。由于政府财政针对事业单位投资力度相对薄弱，而事业单位想要取得更近一步的发展又需要大量的资金，因此往往导致事业单位在经营过程中出现举债经营问题出现。在筹资方面，出于种种原因，银行对事业单位贷款设置了较高的门槛，加大了事业单位融资难度与风险。对于事业单位来说，虽然能够结合商业信贷获得一定资金支持，但由于事业单位自身偿债能力有限，而商业信贷也使得事业单位的利息负担加重，因此很容易受到外部环境影响，加重了事业单位经营风险与债务风险。
投资风险。事业单位在财务风险控制中存在着很多投资状况，但如何进行投资至今仍没有较为科学的体系所遵循。事业单位投资一般分为两种：一种是对外投资，但对于事业单位投资决策者来说，由于其对投资风险认识不足，因此经常出现盲目投资问题的发生，从而导致投资亏损严重，加剧了事业单位财务控制风险；另一种是对内投资，一般多为对固定资产的投资，但由于事业单位投资决策者对于项目可行性缺乏较为科学的研究与分析，无法准确评估项目投资的实际收益，从而导致投资預期收益与实际收益不符现象经常发生，投出的资金也无法按照预计的时间收回，为事业单位带来了严重的财务风险。
五、事业单位财务风险控制措施
1.财务风险管理控制应遵循谨慎性原则
所谓谨慎性原则即是对于某些经济业务来说，有着多种不同的会计处理方法可供选择，在确保选择科学合理的前提之下，应该尽量选择对所有者权益造成影响最小的的会计处理方式方法，针对潜在的损失与费用进行合理核算分析，可以有效防止抬高资产与收益，压低费用与负债，并能够对财务风险起到一定的预警与化解作用。因此对于事业单位来讲，在进行财务风险控制过程中可以引入这一原则并严格加以遵循，对于事业单位财务风险控制具有积极的影响作用。如事业单位在针对相应的筹资过程中通过引入并遵循会计谨慎性原则，对于筹资目的加以明确，并结合实际情况合理对筹资规模加以评估，从而使得资金得以充分的利用，降低财务控制管理风险。
2.对事业单位的贷款管理加以强化
首先需要事业单位对贷款审批制度的建立加以重视，对于事业单位在财务方面的贷款管理进行进一步的强化，并最终完成事业单位贷款制度可行性报告制度的构建，通过对贷款可行性加以论证分析，明确贷款的性质及额度，有效降低财务风险。除此之外，为使事业单位贷款更加趋于合理化科学化，事业单位还可以通过完成贷款专家论证制度，对于一些数额及规模较大的贷款进行分析，当实际需要这些贷款时，由专家举行听证会，使得社会各界对于事业单位提出的各项意见加以明确，并进一步强化贷款的审批程序，对具体权限加以明晰，制定科学合理的事业单位贷款公示制度，可以在相应贷款事项在正式接受审批之前，能够先通过相应媒体完成公示，有效降低了财务风险。
3.对财务风险报告及问责制度加以完善
财务风险报告在事业单位财务风险控制中起到的非常重要的作用，需要事业单位针对财务风险报告及问责制度建立意义加以深入理解，在此基础之上才能够采取合理的措施将其完善，使其应有的财务风险控制功能及价值得到充分的发挥。对于事业单位来说，需要以财政及主管部门为主体构建财务风险管理及控制制度，对于事业单位在运行过程中的存在的财务风险问题及时发现，通过结合财务风险报告进行科学合理的分析及预测，从而进一步提出具有针对性的管理措施。对于已经出现的财务风险问题，应及时制定相应应急预案，并确保应急预案的具有良好的可行性及操作性。建立问责制度的主要目的是对于事业单位在财务风险控制过程中存在的一些问题加以控制，诸如职责履行不到位、有意违反规定导致国家及他人利益遭受损失等问题造成的严重后果予以追责，尤其是对于事业单位内部负责人来讲，作为事业单位财务风险控制首要的责任人，需要对其所在单位会计资料真实性完整性等相应责任做好落实工作，并通过监督问责制度的执行一确保事业单位财务风险能够得到良好的控制。
六、总结
综上所述，事业单位在具体运行过程中需要与当下社会发展相适应，对于财务管理及风险控制加以重视，通过建设完善的财务内控体系，做好财务风险控制分析，对于事业单位在具体运行过程中可能存在的财务风险进行具体的分析了解，有效提升事业单位财务风险控制防范能力，推进事业单位实现进一步的发展。
参考文献：
[1]郭晓爱. 事业单位财务管理内控体制的建设和风险防范[J]. 商业经济， 2015（6）：132-133.
[2]李祝红. 事业单位财务管理内部控制应用中存在的问题及对策分析[J]. 交通运输部管理干部学院学报， 2013（4）：45-48.
[3]任卫宏. 论财务风险管理背景下的行政事业单位内控制度建设[J]. 中国集体经济， 2014（1）：72-73.