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城市文化体系建设包括理念、行为和物质三个层面,合起来构成城市文化软实力。无锡以及一批率先发展起来的城市,依托城市财力大力发展文化,但出现了文化发展水平被等同于文化设施提供、无形文化建设被有形文化建设所替代问题,导致城市文化与经济发展很难同步,影响了今天的城市发展。建设有民生内容、人文表现和地域特色的文化体系,才是实现＂文化强市＂的科学之路。