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党的十七大是一次具有里程碑意义的大会，主要议题就是着力改善民生，而教育则被列为民生之首。服务民生，职教先行，这是由职业教育的平民特质、安民特点决定的。所以。温家宝总理在全国职教工作会议上指出，职业教育是中国最大的教育，中国职业教育是世界上最大的职业教育。我们更应与时俱进，根据十七大的新思路、江苏发展的新时段、人民群众的新要求，乘时谋事，真抓实干，促进全省职业教育与社会教育再有新突破，再上新台阶，再创新辉煌。
坚持大力发展有新突破。党的十七大明确指出“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育。关心特殊教育”。多年来。党中央、国务院反复强调大力发展职业教育。“大力发展”既体现量的要求。培养数以亿计的社会经济急需的技能型人才，更要实现协调发展，尤其是农民教育、社区教育和终身教育的“短板”现象要得到应有的重视和弥补。因此，十七大首次明确提出了到2020年终身教育体系基本形成的目标，发展远程教育和继续教育，真正做到“学有所教”，建设全民学习、终身学习的学习型社会。
优化教育资源有新突破。职业教育要满足广大人民群众日益增长的接受优质教育的需求，赢得未来教育市场竞争的优势，必须继续大力加强骨干学校建设，进一步提高职业教育优质发展的覆盖面。实施中等职业学校布局调整，推动各市县加快职教资源整合。2008年江苏省教育厅将印发《关于推进中等职业教育持续健康发展的指导意见》，对达不到教育部《中等职业学校设置标准(试行)》的中等职业学校，要限期整改或调整为非学历教育机构。开展中等职业学校星级评估，印发《江苏省职业学校星级评估标准》，力争2008年底基本消除二星级以下学校，“十一五”期间，90％以上的职业学校在校生在三星级及以上职业学校就读。继续推进国家级高水平示范性中等职业学校创建工作。深化职教集团化办学，通过理论研究，探索形成职教集团化发展的有效机制。
强化内涵建设有新突破。一要深化实训基地建设。召开全省职业学校实训基地建设现场会，进一步推进实训基地建设。新建30个省级实训基地，制定职业学校实训基地管理规范。已建实训基地要按实验型、生产型、服务型等进一步形成实验、实训、实习层级式的特色和品牌，逐步形成实训基地“两室两场一中心”(实验室、实训室，教学工场、企业现场，公共实训中心)的格局框架。二要继续推进新一轮示范专业建设。学校都要有专门研究市场、开发专业的机构和人员。全省重点建设1120个省级中职和20个五年制高职示范专业。加强职业学校专业文化建设。推进专业建设与实训基地的有效结合。提升学校专业链延伸、专业群开发的能力。三要公布五年制高职专业目录，引导学校改造和调整传统专业，服务于先进制造业、现代服务业、新兴产业和经济社会发展。四要加强师资队伍建设。贯彻落实《江苏省中等职业学校师资素质提高计划》，继续开展国家级、省级职教师资培训，加大围绕课程改革的教师培训力度，建立健全培训体系，督促市、县、学校落实各类培训任务。继续加强职教领军人才建设。
落实以生为本有新突破。教育是人的事业，学生日益成为学校生存的“口粮”，职业学校更要强化“人”事第一、生本为先的理念。以人为本。更要以人性为本。职业教育要充分认识学生的天性，将学生好动手、脑子灵的天性与职教技术实践的特性紧密结合。积极探索人才培养的新模式，鼓励多种形式的校企合作办学。推进教学改革，强化实践能力培养。把学生动手实践能力提到更加突出的位置。建立江苏省职业学校技能年赛制度。组织开展机械、数控、汽车、计算机、电子电工、服装、旅游、化工、财会、建筑、农业等专业技能大赛。并形成技能大赛奖励制度。大力推行和完善职业资格证书制度，积极引导学校加强技能教学，提高师生实践技能。总之，以生为本，就是要树立人人都可成才的理念。尊重每一个学生，按照多元智能理论，寻获职校学生身上的闪光点，发现每个学生的价值，发掘每个学生的潜力，发展每个学生的个性，发挥每个学生的能力，建立学生的自信，让每个学生有个性地健康地成长。
弘扬三创精神有新突破。以弘扬和实践创业创新创优的“三创”新江苏精神为突破口。推进全省职业学校素质教育工作，培养“三创”人才。落实十七大促进以创业带动就业要求，一要继续实施江苏省职业教育创业行动计划，推进学校创业教育。开展学校创业教育活动。指导和扶持有条件的职业学校创建职业学校创业园，引导部分在校学生创业实践。创建高水平示范性学校，必须有在校学生创业实践的典型和案例。二要开展创新型学校建设。十七大提出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。创新的主体是企业，企业创新的主人是职工，作为直接为企业培养新生职工的职业教育更要从在校学生开始，一着不让地开展创新型学生的教育和训练，培养学生创新意识，掌握创新方法，形成创新习惯。继续开展全省职业教育技术创新大赛。围绕生产、生活、身边的技术，进行技术产品改造和制作创新。三要开展职业学校和谐校园创建工作。坚持育人为本，实化学校德育工作，全面加强学生职业素质的训练和锤炼。强化学校管理。组织开展全省职业学校教学、学生、后勤管理规范执行情况检查，实现管理育人。四要推进职业教育和职业学校信息化管理工作。2008年，江苏省将继续评选表彰一批省级“三创”优秀学生和学生干部。
促进和谐社会有新突破。社区教育是促进社区和谐的重要措施。要从终身教育体系的要求。加快社区教育发展。一要继续开展创建国家和省社区教育实验区创建工作。在省政府确定的98个重点中心镇开展省级社区教育中心创建工作。二要有计划地推进学习型企事业单位、学习型社区、学习型家庭建设。三要强化社区培训学院功能，使之建设成为中高等学历教育的重要载体，区域职业技能培训的整合平台，区域社区教育的业务指导机构。市民终身学习的指导中心。有条件的学院要建“××市县(区)学习在线”，扩大社会学习范围和社会影响。四要开展老年教育调研，重视和促进老年教育事业发展。健全老年教育网络体系，有条件的市、县(市、区)可结合当地实际，建立老年大学，街道、乡镇可建立老年学校，居委会和行政村可建立老年学校分校(办学点)。国家和省级社区教育示范区要加强老年教育设施、资源、能力建设，并充分发挥示范作用。启动各市举办终身教育活动周。五要广泛开展各类教育培训。职业学校要成立面向社会服务的教育培训机构。促进职业学校由举办学历教育为主向学历教育与非学历教育并举转变，由举办学校教育为主向学校教育与社会教育并举转变，进一步提高服务能力。国家级以上重点职业学校特别是县(市、区)职教中心要根据《省教育厅关于加快成人高等教育改革与发展的意见》中“关于各高校应开展非脱产的成人高等教育，充分利用社会优质资源设置校外教学点”的要求，主动与高校联系合作，开展非脱产成人高等教育。方便和推进全民学习。
实现职教富民有新突破。2006年省政府召开的全省职教工作会议提出了职教富民的发展主题，职教富民是改善民生的重要手段。职教富民将是职教未来发展一以贯之的主题思想，也成为职业学校有为有位的唯一标准。要按照十七大的要求。加快培养培训有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。一要进一步建立健全县、乡、村三级农村教育培训网络。充分发挥农村中小学校、职业学校、成人学校、农业广播电视学校和农村党员干部现代远程教育系统等教育培训资源在农村实用人才培训中的主渠道作用。二要大力实施“现代农民教育工程”，完成农民教育培训“1234”年度任务，即全省教育系统完成全年培训农村劳动力100万人，其中转移培训“两后”毕业生20万人：继续大力开展农业实用技术培训，完成全年300万人的培训任务；面向市场需求，积极参与组织农民创业培训，全年培训4万人。三要在推进新农村建设各类乡村载体建设中，重视农民学校的建设，将多种功能融为一体。继续加强乡镇成教中心农科教结合示范基地建设。全省建设15个省级农科教结合示范基地。积极利用村级组织活动场所开办农民学校、开展农业实用技术讲座和文化知识培训，培养农村实用人才。四要开展乡镇成教中心与农户的挂钩合作活动。组织农业技术骨干、科技示范户、种养能手开办农家课堂，进行现场技术指导，帮助农民提高生产技能。乡镇社区教育中心要切实建好富民信息网，确立一批入网农户，建立台账，开展经常性服务。五要鼓励成教中心以产品技术为纽带，组织和参与农村经济合作组织建设。
坚持大力发展有新突破。党的十七大明确指出“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。重视学前教育。关心特殊教育”。多年来。党中央、国务院反复强调大力发展职业教育。“大力发展”既体现量的要求。培养数以亿计的社会经济急需的技能型人才，更要实现协调发展，尤其是农民教育、社区教育和终身教育的“短板”现象要得到应有的重视和弥补。因此，十七大首次明确提出了到2020年终身教育体系基本形成的目标，发展远程教育和继续教育，真正做到“学有所教”，建设全民学习、终身学习的学习型社会。
优化教育资源有新突破。职业教育要满足广大人民群众日益增长的接受优质教育的需求，赢得未来教育市场竞争的优势，必须继续大力加强骨干学校建设，进一步提高职业教育优质发展的覆盖面。实施中等职业学校布局调整，推动各市县加快职教资源整合。2008年江苏省教育厅将印发《关于推进中等职业教育持续健康发展的指导意见》，对达不到教育部《中等职业学校设置标准(试行)》的中等职业学校，要限期整改或调整为非学历教育机构。开展中等职业学校星级评估，印发《江苏省职业学校星级评估标准》，力争2008年底基本消除二星级以下学校，“十一五”期间，90％以上的职业学校在校生在三星级及以上职业学校就读。继续推进国家级高水平示范性中等职业学校创建工作。深化职教集团化办学，通过理论研究，探索形成职教集团化发展的有效机制。
强化内涵建设有新突破。一要深化实训基地建设。召开全省职业学校实训基地建设现场会，进一步推进实训基地建设。新建30个省级实训基地，制定职业学校实训基地管理规范。已建实训基地要按实验型、生产型、服务型等进一步形成实验、实训、实习层级式的特色和品牌，逐步形成实训基地“两室两场一中心”(实验室、实训室，教学工场、企业现场，公共实训中心)的格局框架。二要继续推进新一轮示范专业建设。学校都要有专门研究市场、开发专业的机构和人员。全省重点建设1120个省级中职和20个五年制高职示范专业。加强职业学校专业文化建设。推进专业建设与实训基地的有效结合。提升学校专业链延伸、专业群开发的能力。三要公布五年制高职专业目录，引导学校改造和调整传统专业，服务于先进制造业、现代服务业、新兴产业和经济社会发展。四要加强师资队伍建设。贯彻落实《江苏省中等职业学校师资素质提高计划》，继续开展国家级、省级职教师资培训，加大围绕课程改革的教师培训力度，建立健全培训体系，督促市、县、学校落实各类培训任务。继续加强职教领军人才建设。
落实以生为本有新突破。教育是人的事业，学生日益成为学校生存的“口粮”，职业学校更要强化“人”事第一、生本为先的理念。以人为本。更要以人性为本。职业教育要充分认识学生的天性，将学生好动手、脑子灵的天性与职教技术实践的特性紧密结合。积极探索人才培养的新模式，鼓励多种形式的校企合作办学。推进教学改革，强化实践能力培养。把学生动手实践能力提到更加突出的位置。建立江苏省职业学校技能年赛制度。组织开展机械、数控、汽车、计算机、电子电工、服装、旅游、化工、财会、建筑、农业等专业技能大赛。并形成技能大赛奖励制度。大力推行和完善职业资格证书制度，积极引导学校加强技能教学，提高师生实践技能。总之，以生为本，就是要树立人人都可成才的理念。尊重每一个学生，按照多元智能理论，寻获职校学生身上的闪光点，发现每个学生的价值，发掘每个学生的潜力，发展每个学生的个性，发挥每个学生的能力，建立学生的自信，让每个学生有个性地健康地成长。
弘扬三创精神有新突破。以弘扬和实践创业创新创优的“三创”新江苏精神为突破口。推进全省职业学校素质教育工作，培养“三创”人才。落实十七大促进以创业带动就业要求，一要继续实施江苏省职业教育创业行动计划，推进学校创业教育。开展学校创业教育活动。指导和扶持有条件的职业学校创建职业学校创业园，引导部分在校学生创业实践。创建高水平示范性学校，必须有在校学生创业实践的典型和案例。二要开展创新型学校建设。十七大提出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。创新的主体是企业，企业创新的主人是职工，作为直接为企业培养新生职工的职业教育更要从在校学生开始，一着不让地开展创新型学生的教育和训练，培养学生创新意识，掌握创新方法，形成创新习惯。继续开展全省职业教育技术创新大赛。围绕生产、生活、身边的技术，进行技术产品改造和制作创新。三要开展职业学校和谐校园创建工作。坚持育人为本，实化学校德育工作，全面加强学生职业素质的训练和锤炼。强化学校管理。组织开展全省职业学校教学、学生、后勤管理规范执行情况检查，实现管理育人。四要推进职业教育和职业学校信息化管理工作。2008年，江苏省将继续评选表彰一批省级“三创”优秀学生和学生干部。
促进和谐社会有新突破。社区教育是促进社区和谐的重要措施。要从终身教育体系的要求。加快社区教育发展。一要继续开展创建国家和省社区教育实验区创建工作。在省政府确定的98个重点中心镇开展省级社区教育中心创建工作。二要有计划地推进学习型企事业单位、学习型社区、学习型家庭建设。三要强化社区培训学院功能，使之建设成为中高等学历教育的重要载体，区域职业技能培训的整合平台，区域社区教育的业务指导机构。市民终身学习的指导中心。有条件的学院要建“××市县(区)学习在线”，扩大社会学习范围和社会影响。四要开展老年教育调研，重视和促进老年教育事业发展。健全老年教育网络体系，有条件的市、县(市、区)可结合当地实际，建立老年大学，街道、乡镇可建立老年学校，居委会和行政村可建立老年学校分校(办学点)。国家和省级社区教育示范区要加强老年教育设施、资源、能力建设，并充分发挥示范作用。启动各市举办终身教育活动周。五要广泛开展各类教育培训。职业学校要成立面向社会服务的教育培训机构。促进职业学校由举办学历教育为主向学历教育与非学历教育并举转变，由举办学校教育为主向学校教育与社会教育并举转变，进一步提高服务能力。国家级以上重点职业学校特别是县(市、区)职教中心要根据《省教育厅关于加快成人高等教育改革与发展的意见》中“关于各高校应开展非脱产的成人高等教育，充分利用社会优质资源设置校外教学点”的要求，主动与高校联系合作，开展非脱产成人高等教育。方便和推进全民学习。
实现职教富民有新突破。2006年省政府召开的全省职教工作会议提出了职教富民的发展主题，职教富民是改善民生的重要手段。职教富民将是职教未来发展一以贯之的主题思想，也成为职业学校有为有位的唯一标准。要按照十七大的要求。加快培养培训有文化、懂技术、会经营的新型农民，发挥亿万农民建设新农村的主体作用。一要进一步建立健全县、乡、村三级农村教育培训网络。充分发挥农村中小学校、职业学校、成人学校、农业广播电视学校和农村党员干部现代远程教育系统等教育培训资源在农村实用人才培训中的主渠道作用。二要大力实施“现代农民教育工程”，完成农民教育培训“1234”年度任务，即全省教育系统完成全年培训农村劳动力100万人，其中转移培训“两后”毕业生20万人：继续大力开展农业实用技术培训，完成全年300万人的培训任务；面向市场需求，积极参与组织农民创业培训，全年培训4万人。三要在推进新农村建设各类乡村载体建设中，重视农民学校的建设，将多种功能融为一体。继续加强乡镇成教中心农科教结合示范基地建设。全省建设15个省级农科教结合示范基地。积极利用村级组织活动场所开办农民学校、开展农业实用技术讲座和文化知识培训，培养农村实用人才。四要开展乡镇成教中心与农户的挂钩合作活动。组织农业技术骨干、科技示范户、种养能手开办农家课堂，进行现场技术指导，帮助农民提高生产技能。乡镇社区教育中心要切实建好富民信息网，确立一批入网农户，建立台账，开展经常性服务。五要鼓励成教中心以产品技术为纽带，组织和参与农村经济合作组织建设。