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摘 要：企业作为能源消耗和污染排放的大户，实施节能减排责无旁贷。从企业角度分析企业的节能减排行为，对政府和相关部门制定相关政策具有重要的参考意义。
关键词：企业；节能减排；可持续发展
中图分类号：C29文献标识码： A
为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，中国政府从1995年起开始制定节能法，于1997年11月经全国人大通过了《中华人民共和国节约能源法》，1998年1月1日正式实施。
该法指出：节能是国家发展经济的一项长远战略方针。国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降 低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。要求“采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受 的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源”，“国家对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度”。
1 企业实施节能减排行为的必要性
近年来，能源紧张、环境恶化已成为全球关注的焦点。国家明确提出：“十一五”期间实现单位国内生产总值能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%的两项约束性指标。企业所追求的是企业利润的最大化，若无规制约束，污染的负外部性给企业带来的超过社会成本的收益将激励企业以牺牲环境为代价获取利润。因此实施节能减排是是中国经济发展过程中应对资源紧缺和环境承载压力的必然选择。
2 从企业个体的特征分析企业的节能减排行为
2.1 理性经济人的特征
企业在经济活动中受利己主义的动机所驱使，任何经济决策都是根据趋利避害的原则和成本收益分析而做出的，企业从事的生产经营活动往往是建立在盈利性的基础上的。当有助于实现利润最大化时，实施节能减排往往会成为企业的一种自觉的行动。相反，除非强制性措施有效，企业很难自觉实施节能减排。因此，无论企业是自愿实施节能减排行为，被迫实施节能减排行为，逃避实施节能减排行为，还是拒不承担节能减排行为，通常都是出于盈利性的考虑。
2.2 有限理性的特征
有限理性的概念最初是阿罗提出的，他认为人的行为“即是有意识地理性的，但这种理性又是有限的”。由于所处的环境的限制，当追企业求利益最大化时会受到约束。就企业实施节能减排来说，西蒙提出以有限理性的管理人代替完全理性的经济人。两者的重要差别在于“最优”和“满意”。经济人企求找到最有效的节能减排方案，既能够节约成本又能够实现利润最大化。即从可为他所用的一切备选方案当中，择其最优者。而经济人的“堂弟”——管理人找到足可以实施节能减排行为的方案就满足了，即寻求满意，寻求一个令人满意的或足够好的行动程序。
2.3 机会主义特征
由于信息的不完全和不对称性，政府和企业掌握的信息是不一样的。企业在追求自身的利益的过程中会采用非常微妙隐蔽的手段，会通过投机的方式实现它为个人提供了实施投机技巧，以牺牲公共利益为代价来满足私人利益的机会，实现自身利益过程的最大化。再加上环境污染本身属于公共物品，具有负的外部性，因此给企业个体实施机会主义行为提供了极大的空间。如规避责任、搭便车、寻租、逆向选择以及道德风险。
3 企业实施节能减排行为的动因以及发展方向
3.1 企业实施节能减排的动因
(1)政府“硬约束”。
由于环境污染任意排放具有外部不经济性， 作为企业来说，从自身利益出发会有违背政府意愿逃避环境责任的行为，因而政府需要通过相应的规制对企业的经济活动进行干预，以约束企业的不法经营与竞争行为。通过国家强制力的政策在权利界限上约束了企业的行为边界。在既定的管制约束下，企业应对节能减排有以下三种可能动机。
(2)社会公众的“软约束”。
市场失灵的原因之一是信息不对称，政府和致污企业之间拥有的信息是不对称的。企业往往对其生产过程、生产技术、排污状况、污染物的危害等方面的了解比政府还要多得多，但受经济利益的驱使，它往往会在实施污染时故意隐瞒这些信息，企业拥有独占性的污染信息是其败德行为的关键。相反公众对企业的经营行为和环保行为了解比较多。通过公众披露企业的节能减排行为，不仅成本低，而且很有针对性。因此，政府应加强与公众的合作， 让公众起到监督企业的作用。 (3)企业自身赢得新的竞争力的需要。
节能降耗就是维护企业的可持续发展。企业作为法人主体，要想获得长久的发展，它就需要在国家允许的范围内从事生产经营活动，企业的各项经营就要兼顾到国家的法规和政策和相应的企业行为规范。从长期来看，企业会深刻认识浪费资源、污染环境对自身发展带来的种种不利影响， 切实感受到节能降耗、保护环境的好处，进而主动积极地承担社会责任。
3。2今后企业节能减排工作努力方向
3.2.1增强节能意识。
从人的行为本性出发，强化认识，提高节能的自觉性和能动性，把节约能源变成每个员工的自觉行动，实实在在地建设资源节约型企业。
一是领导作为，求真务实。各级领导应以身作则，把节能减排看成自己的职责所在。
二是提高素质，养成习惯。每名员工都应该把节约看成自己的职业操守，从自己做起，从身边做起，从小事做起，从根本上改善资源浪费的现状。
三是增强意识，文明行为。节能是一种理念，也是一种文明。人类生存发展离不开能源，只有尽量减少能源消耗，避免浪费，才能实现人类可持续生存和发展。
3.2．2完善能源計量器具配置。
要牢固树立“数据是企业管理的灵魂，计量是节能降耗的基础”的观念，不断完善能源计量器具配置，确保能源计量器具配备率符合规范要求，要通过对运行参数、计量数据深入分析，把握内在规律，发掘节能潜力，找到改进空间。
3.2.3实现三个转变。
一是，节能管理人员由兼职向专职转变。要稳定能源管理人员，基层节能管理人员必须要固定。只有人员稳定，节能监测、统计、分析等基础管理工作才能扎实推进，节能工作才会管出成效。
二是，由措施节能向方案节能转变。要做好节能节水措施过程资料的收集整理与归纳总结，编制流程化、制度化的节能实施方案并推广实施，全面提高企业能源管理水平。
三是，由公共节能向设计节能转变。要牢固树立“设计节能是最大节能”的理念，严格执行合理用能标准及节能设计规范，加强能效指标分析评价及优化工作，避免建成后重复改造，从源头上抓好节能减排，实现本质节能。
3.2.4精细化管理推进能源基础管理工作。
一是，细化管理目标。强化节能统计、监测，考核“三大体系”建设，对重点设备的电力、燃气等能耗必须实行专人监测、维护、保养并形成记录，制定运行能耗定额标准。建立完善科学、规范、有效的对标体系和持续改进机制。
二是，采购的重点耗能用水设备和节能节水技术产品严格准入制度。严把准入关，对申请准入的节能节水技术或产品，要求必须先行进行适用性试验和节能检测。
三是，强化对节能节水指标完成情况的监控、考核。不定期抽查各下属单位节能指标完成情况，加强节能基础管理工作检查，并将其作为年终考评的重要内容。
4 企业持续实施节能减排的建议
我国能源资源市场价格过低，没有体现资源的稀缺程度和市场价值以及环境成本。过低的能源价格以及较弱的排污收费的力度，致使我国在国际分工中滑向资源消耗高、环境代价大的低端产品和落后产业，不利于能源的高效利用和环境保护。应当继续调整和优化产业结构，理顺以价格为核心的市场体系，加大惩罚违法企业的力度，提高违法成本，并充分运用市场手段，将节能降耗与能源企业及能源消费者的利益紧密联系起来，才能真正调动各方面节能降耗的积极性。为此，借鉴日本等先进节能减排国家的经验，推行合同能源管理、节能投资担保机制，以及清洁发展机制，实施能效标准管理，扶持节能服务公司的发展等等。企业从有利于自身发展的长远打算，自觉地节能降耗，实现集约经营，从而建立起节能降耗的长效机制。
关键词：企业；节能减排；可持续发展
中图分类号：C29文献标识码： A
为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，中国政府从1995年起开始制定节能法，于1997年11月经全国人大通过了《中华人民共和国节约能源法》，1998年1月1日正式实施。
该法指出：节能是国家发展经济的一项长远战略方针。国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降 低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。要求“采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受 的措施，减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费，更加有效、合理地利用能源”，“国家对落后的耗能过高的用能产品、设备实行淘汰制度”。
1 企业实施节能减排行为的必要性
近年来，能源紧张、环境恶化已成为全球关注的焦点。国家明确提出：“十一五”期间实现单位国内生产总值能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%的两项约束性指标。企业所追求的是企业利润的最大化，若无规制约束，污染的负外部性给企业带来的超过社会成本的收益将激励企业以牺牲环境为代价获取利润。因此实施节能减排是是中国经济发展过程中应对资源紧缺和环境承载压力的必然选择。
2 从企业个体的特征分析企业的节能减排行为
2.1 理性经济人的特征
企业在经济活动中受利己主义的动机所驱使，任何经济决策都是根据趋利避害的原则和成本收益分析而做出的，企业从事的生产经营活动往往是建立在盈利性的基础上的。当有助于实现利润最大化时，实施节能减排往往会成为企业的一种自觉的行动。相反，除非强制性措施有效，企业很难自觉实施节能减排。因此，无论企业是自愿实施节能减排行为，被迫实施节能减排行为，逃避实施节能减排行为，还是拒不承担节能减排行为，通常都是出于盈利性的考虑。
2.2 有限理性的特征
有限理性的概念最初是阿罗提出的，他认为人的行为“即是有意识地理性的，但这种理性又是有限的”。由于所处的环境的限制，当追企业求利益最大化时会受到约束。就企业实施节能减排来说，西蒙提出以有限理性的管理人代替完全理性的经济人。两者的重要差别在于“最优”和“满意”。经济人企求找到最有效的节能减排方案，既能够节约成本又能够实现利润最大化。即从可为他所用的一切备选方案当中，择其最优者。而经济人的“堂弟”——管理人找到足可以实施节能减排行为的方案就满足了，即寻求满意，寻求一个令人满意的或足够好的行动程序。
2.3 机会主义特征
由于信息的不完全和不对称性，政府和企业掌握的信息是不一样的。企业在追求自身的利益的过程中会采用非常微妙隐蔽的手段，会通过投机的方式实现它为个人提供了实施投机技巧，以牺牲公共利益为代价来满足私人利益的机会，实现自身利益过程的最大化。再加上环境污染本身属于公共物品，具有负的外部性，因此给企业个体实施机会主义行为提供了极大的空间。如规避责任、搭便车、寻租、逆向选择以及道德风险。
3 企业实施节能减排行为的动因以及发展方向
3.1 企业实施节能减排的动因
(1)政府“硬约束”。
由于环境污染任意排放具有外部不经济性， 作为企业来说，从自身利益出发会有违背政府意愿逃避环境责任的行为，因而政府需要通过相应的规制对企业的经济活动进行干预，以约束企业的不法经营与竞争行为。通过国家强制力的政策在权利界限上约束了企业的行为边界。在既定的管制约束下，企业应对节能减排有以下三种可能动机。
(2)社会公众的“软约束”。
市场失灵的原因之一是信息不对称，政府和致污企业之间拥有的信息是不对称的。企业往往对其生产过程、生产技术、排污状况、污染物的危害等方面的了解比政府还要多得多，但受经济利益的驱使，它往往会在实施污染时故意隐瞒这些信息，企业拥有独占性的污染信息是其败德行为的关键。相反公众对企业的经营行为和环保行为了解比较多。通过公众披露企业的节能减排行为，不仅成本低，而且很有针对性。因此，政府应加强与公众的合作， 让公众起到监督企业的作用。 (3)企业自身赢得新的竞争力的需要。
节能降耗就是维护企业的可持续发展。企业作为法人主体，要想获得长久的发展，它就需要在国家允许的范围内从事生产经营活动，企业的各项经营就要兼顾到国家的法规和政策和相应的企业行为规范。从长期来看，企业会深刻认识浪费资源、污染环境对自身发展带来的种种不利影响， 切实感受到节能降耗、保护环境的好处，进而主动积极地承担社会责任。
3。2今后企业节能减排工作努力方向
3.2.1增强节能意识。
从人的行为本性出发，强化认识，提高节能的自觉性和能动性，把节约能源变成每个员工的自觉行动，实实在在地建设资源节约型企业。
一是领导作为，求真务实。各级领导应以身作则，把节能减排看成自己的职责所在。
二是提高素质，养成习惯。每名员工都应该把节约看成自己的职业操守，从自己做起，从身边做起，从小事做起，从根本上改善资源浪费的现状。
三是增强意识，文明行为。节能是一种理念，也是一种文明。人类生存发展离不开能源，只有尽量减少能源消耗，避免浪费，才能实现人类可持续生存和发展。
3.2．2完善能源計量器具配置。
要牢固树立“数据是企业管理的灵魂，计量是节能降耗的基础”的观念，不断完善能源计量器具配置，确保能源计量器具配备率符合规范要求，要通过对运行参数、计量数据深入分析，把握内在规律，发掘节能潜力，找到改进空间。
3.2.3实现三个转变。
一是，节能管理人员由兼职向专职转变。要稳定能源管理人员，基层节能管理人员必须要固定。只有人员稳定，节能监测、统计、分析等基础管理工作才能扎实推进，节能工作才会管出成效。
二是，由措施节能向方案节能转变。要做好节能节水措施过程资料的收集整理与归纳总结，编制流程化、制度化的节能实施方案并推广实施，全面提高企业能源管理水平。
三是，由公共节能向设计节能转变。要牢固树立“设计节能是最大节能”的理念，严格执行合理用能标准及节能设计规范，加强能效指标分析评价及优化工作，避免建成后重复改造，从源头上抓好节能减排，实现本质节能。
3.2.4精细化管理推进能源基础管理工作。
一是，细化管理目标。强化节能统计、监测，考核“三大体系”建设，对重点设备的电力、燃气等能耗必须实行专人监测、维护、保养并形成记录，制定运行能耗定额标准。建立完善科学、规范、有效的对标体系和持续改进机制。
二是，采购的重点耗能用水设备和节能节水技术产品严格准入制度。严把准入关，对申请准入的节能节水技术或产品，要求必须先行进行适用性试验和节能检测。
三是，强化对节能节水指标完成情况的监控、考核。不定期抽查各下属单位节能指标完成情况，加强节能基础管理工作检查，并将其作为年终考评的重要内容。
4 企业持续实施节能减排的建议
我国能源资源市场价格过低，没有体现资源的稀缺程度和市场价值以及环境成本。过低的能源价格以及较弱的排污收费的力度，致使我国在国际分工中滑向资源消耗高、环境代价大的低端产品和落后产业，不利于能源的高效利用和环境保护。应当继续调整和优化产业结构，理顺以价格为核心的市场体系，加大惩罚违法企业的力度，提高违法成本，并充分运用市场手段，将节能降耗与能源企业及能源消费者的利益紧密联系起来，才能真正调动各方面节能降耗的积极性。为此，借鉴日本等先进节能减排国家的经验，推行合同能源管理、节能投资担保机制，以及清洁发展机制，实施能效标准管理，扶持节能服务公司的发展等等。企业从有利于自身发展的长远打算，自觉地节能降耗，实现集约经营，从而建立起节能降耗的长效机制。