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摘要：水利工程作为国家重要基础设施，其为国家经济的建设与发展做出了突出的贡献，因此水利工程的质量管理系统就显得尤为重要。本文主要分析了水利工程质量管理系统中存在的问题，并提出了一些解决对策，希望能为大家提供借鉴。
关键词：水利工程；质量管理系统；问题；对策
中图分类号： TV 文献标识码： A
水利工程的质量关系重大，其直接关系到国家经济的建设与发展，也关系到人们日常生活的质量。建立健全水利工程的质量管理系统，对保证水利工程安全稳定的运行有着重要的意义。然而目前水利工程质量管理系统在运行中还存在着一些问题，亟待解决。
一、现行质量管理运行系统中存在问题的原因分析
（一）强调外力约束，忽视质量行为主体自觉
水利工程质量问题形成的原因是复杂的、多方面的，既涉及到施工技术、材料质量，同时也涉及到地质、作业环境等诸多方面，在众多因素中最为重要的一个因素是人的因素，现场施工人员作为工程施工行为主体是构成工程质量的关键，是工程质量优劣的制作者和形成者，质量就在手中说的就是这个意思，这些都充分说明了现场施工人员在工程质量方面的重要性，然而纵观现行的质量管理体系是一个自上而下的直线型管理模式，一般划分为总公司—分公司——项目部——班组——操作人员五个层级，从组织结构上来看，这种管理模式组织键全、序化分明、责任明确，无懈可击，然而这种层层下泄的管理说到底只是一种外力的约束，而并没有抓住问题的关键——现场操作人员，因为只有操作人员才是工程质量链条中终端，管理者所有的管理思想和技术指导只有转化为操作人员科学、精确的具体操作，工程质量才有保障。在实际施工中，大多数施工管理人员习惯于行政化的管理思维命令指挥操作人员，这种外在的约束一旦减缓或消除，操作人员的行为就会脱离正确的轨道，最为突出的现象就是检查的严，质量问题出现的就少，检查的松，质量问题出现的就多，面对众多的工作环节现场管理人员很难对每个操作人员进行监管，因此出现各种各样的质量问题就不足为怪了。
（二）缺乏以质量为中心的服务体系
现在的质量管理体系着重在管理上，而忽视了围绕着以质量为中心建立起完善的服务体系，在实际施工中，管理人员大多将精力放在施工进度上，提出的口号也是大干快上，在这种氛围下，工程质量往往被弃之一旁，等到工程质量出现了问题，才会突击性解决。一些施工管理人员为了达到节省成本、提高利润的目的，在材料供应、施工工序、技术操作等方面放松要求，这就为质量问题的产生埋下了隐患，不仅如此，一些企业领导人短期化经营思想严重，长期忽视对职工的质量技术培训，致使一线操作人员技术水准普遍不高，责任心不强，在这些因素影响下，工程质量很难得到保障，由于施工企业在人力资源培训、优质材料供应、先进技术指导等方面缺乏为质量提供足够的服务支撑，因此要想很好地解决质量问题是非常困难的。
二、解决水利工程质量管理问题的对策
工程质量问题的成因是多种因素迭加的结果，既有思想管理方面的原因，也有现场施工条件方面的原因，要想解决这些问题，不能单纯的“头疼医头，脚疼医脚”，必须从管理模式上进行变革创新，具体来说，应该抓好以下几个方面的工作：
（一）建立质量控制模型
由于水利工程施工中经常会遇到各种复杂突发的情况，增加了工序操作中的不确定因素，而这些不确定因素往往会成为质量问题的诱因，现行的质量监管体系不足在于只是注重了对工程施工过程和结果的监管，缺乏对工程施工前质量要素做出科学、精确的考虑，大多凭经验判断分析，对可能出现的质量问题没有做出预防性的措施。
建立质量控制模型，就是现场情况对构成工程质量的各种要素进行优化组合，降低或剔除有可能造成质量问题的诱因，增加对优质工程质量的确定性和掌控性。以混凝土浇注为例，要想形成光洁、没有裂缝的混凝土面层，就要事先对形成这个结果的诸多因素如水泥、石料、配合比数值、天气、钢筋配置、振捣、养护等质量和条件进行研究分析，并据此进行实验操作，取得科学、精确的数据及操作标准，用以指导后续混凝土的施工。
一个优质工程的形成，必定是优质人力资源、技术资源、设备资源的完美结合，需要甲方、已方、监理方齐心协力共同来完成，采用科学手段，构建精细化的质量控制模型，可以有效地降低或消除工程质量中的各种不确定因素，为现场施工提供具体化、个性化的施工规范要求，从而为工程质量提供了可靠的保障。
（二）建设以质量为中心的服务体系
工程质量不仅体现在管理者上，更多地是掌握在一线操作人员的手中，一线操作人员的责任心、技术水准、经验直接决定了工程质量，建设以质量为中心的服务体系，就是改变现行的从上至下的管理模式，变为以一线操作为中心的服务模式，具体来说，就是对照着优质工程质量模型，以一线施工操作为中心，各种管理部门的人员及所属资源都要向其靠拢，一线操作人员需要什么，各种管理部门就要向其供应什么，遇到什么问题，就要帮助解决什么问题，各种管理人员承担的不仅仅是管理职责，更多的是服务职责，建设以质量为中心的服务体系，强化了一线操作人员的重要性，上级管理部门的一切工作都是围绕着一线操作人员的需求而展开，在这种机制下，一线操作人员不再是工程施工中的被动参与者，而是工程施工质量的主动控制者，从而极大地焕发一线操作人员的主体自觉意识，使每个工序环节落在了实处。以材料供应为例，现在材料供应的质量、数量往往由材料管理部门说了算，而现场施工人员只能被动地接受，即使材料有问题，施工人员也没有办法制止，而通过这种改变，一线操作人员完全可以对材料供应的质量和数量提出自己的意见，减少或杜绝各种不合格的材料进入到施工环节中，从而在很大程度上保障了工程质量。
（三）加强水利工程质量档案的建设
一个水利施工项目从开始到结束，总会出现或多或少的质量问题，针对这些質量问题而采取的处理方案和技术数据，都凝聚着施工管理人员和操作人员的智慧和经验，这些智能和经验对于施工单位来讲，都是一笔宝贵的财富，然而在现实中，大部分施工单位元在工程结束后，对这些材料并没有很好的收集利用，大多散失掉了，这不能不说是一个很大的浪费。
强化水利工程质量档案的建设，就是通过对施工过程当中质量问题所有信息（包括质量发生的时间、性质、部位、相关数据、处理方案、总结材料、处理效果）进行收集整理，形成一个完整规范的质量管理数据库，以便施工单位在遇到类似问题能够提供参考借鉴。
工程质量档案当中的材料都是施工单位自身经历后的信息汇总，因此具有很强的鲜活性与针对性，可以在今后的施工、职工岗位技术培训、提高工程质量管理水平等方面发挥积极的作用。
三、结语
水利工程的质量管理工作是一项系统而又复杂的工作，其需要全体员工共同去努力。因此建立健全相关的规范制度，落实责任到个人，还可以建立质量控制模型，加强对工程质量档案的建设，从而有效的保证水利工程质量管理系统安全稳定的运行。
参考文献：
[1]陈兰.适合我国国情的水利工程质量管理[J].中国科技博览,2011,(32).
[2]邹双春.信息化管理系统在水利水电工程质量检测机构中的应用[J].广东水利水电,2011,(z1).
[3]王丽璇.贵州水利水电工程质量监督和管理信息化系统设计与实现[J].中国科技纵横,2013,(20).
[4]刁峥峻.水利工程质量管理中的问题及对策解析[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(23).
[5]朱智元.浅谈水利工程质量管理存在的问题及对策分析[J].投资与合作,2014,(2).
[6]宫续丰,关艳.探讨水利工程质量管理中存在的问题[J].商品与质量·建筑与发展,2013,(12).
[7]邓前进.水利工程质量管理与水资源可持续利用的研究[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(19).
关键词：水利工程；质量管理系统；问题；对策
中图分类号： TV 文献标识码： A
水利工程的质量关系重大，其直接关系到国家经济的建设与发展，也关系到人们日常生活的质量。建立健全水利工程的质量管理系统，对保证水利工程安全稳定的运行有着重要的意义。然而目前水利工程质量管理系统在运行中还存在着一些问题，亟待解决。
一、现行质量管理运行系统中存在问题的原因分析
（一）强调外力约束，忽视质量行为主体自觉
水利工程质量问题形成的原因是复杂的、多方面的，既涉及到施工技术、材料质量，同时也涉及到地质、作业环境等诸多方面，在众多因素中最为重要的一个因素是人的因素，现场施工人员作为工程施工行为主体是构成工程质量的关键，是工程质量优劣的制作者和形成者，质量就在手中说的就是这个意思，这些都充分说明了现场施工人员在工程质量方面的重要性，然而纵观现行的质量管理体系是一个自上而下的直线型管理模式，一般划分为总公司—分公司——项目部——班组——操作人员五个层级，从组织结构上来看，这种管理模式组织键全、序化分明、责任明确，无懈可击，然而这种层层下泄的管理说到底只是一种外力的约束，而并没有抓住问题的关键——现场操作人员，因为只有操作人员才是工程质量链条中终端，管理者所有的管理思想和技术指导只有转化为操作人员科学、精确的具体操作，工程质量才有保障。在实际施工中，大多数施工管理人员习惯于行政化的管理思维命令指挥操作人员，这种外在的约束一旦减缓或消除，操作人员的行为就会脱离正确的轨道，最为突出的现象就是检查的严，质量问题出现的就少，检查的松，质量问题出现的就多，面对众多的工作环节现场管理人员很难对每个操作人员进行监管，因此出现各种各样的质量问题就不足为怪了。
（二）缺乏以质量为中心的服务体系
现在的质量管理体系着重在管理上，而忽视了围绕着以质量为中心建立起完善的服务体系，在实际施工中，管理人员大多将精力放在施工进度上，提出的口号也是大干快上，在这种氛围下，工程质量往往被弃之一旁，等到工程质量出现了问题，才会突击性解决。一些施工管理人员为了达到节省成本、提高利润的目的，在材料供应、施工工序、技术操作等方面放松要求，这就为质量问题的产生埋下了隐患，不仅如此，一些企业领导人短期化经营思想严重，长期忽视对职工的质量技术培训，致使一线操作人员技术水准普遍不高，责任心不强，在这些因素影响下，工程质量很难得到保障，由于施工企业在人力资源培训、优质材料供应、先进技术指导等方面缺乏为质量提供足够的服务支撑，因此要想很好地解决质量问题是非常困难的。
二、解决水利工程质量管理问题的对策
工程质量问题的成因是多种因素迭加的结果，既有思想管理方面的原因，也有现场施工条件方面的原因，要想解决这些问题，不能单纯的“头疼医头，脚疼医脚”，必须从管理模式上进行变革创新，具体来说，应该抓好以下几个方面的工作：
（一）建立质量控制模型
由于水利工程施工中经常会遇到各种复杂突发的情况，增加了工序操作中的不确定因素，而这些不确定因素往往会成为质量问题的诱因，现行的质量监管体系不足在于只是注重了对工程施工过程和结果的监管，缺乏对工程施工前质量要素做出科学、精确的考虑，大多凭经验判断分析，对可能出现的质量问题没有做出预防性的措施。
建立质量控制模型，就是现场情况对构成工程质量的各种要素进行优化组合，降低或剔除有可能造成质量问题的诱因，增加对优质工程质量的确定性和掌控性。以混凝土浇注为例，要想形成光洁、没有裂缝的混凝土面层，就要事先对形成这个结果的诸多因素如水泥、石料、配合比数值、天气、钢筋配置、振捣、养护等质量和条件进行研究分析，并据此进行实验操作，取得科学、精确的数据及操作标准，用以指导后续混凝土的施工。
一个优质工程的形成，必定是优质人力资源、技术资源、设备资源的完美结合，需要甲方、已方、监理方齐心协力共同来完成，采用科学手段，构建精细化的质量控制模型，可以有效地降低或消除工程质量中的各种不确定因素，为现场施工提供具体化、个性化的施工规范要求，从而为工程质量提供了可靠的保障。
（二）建设以质量为中心的服务体系
工程质量不仅体现在管理者上，更多地是掌握在一线操作人员的手中，一线操作人员的责任心、技术水准、经验直接决定了工程质量，建设以质量为中心的服务体系，就是改变现行的从上至下的管理模式，变为以一线操作为中心的服务模式，具体来说，就是对照着优质工程质量模型，以一线施工操作为中心，各种管理部门的人员及所属资源都要向其靠拢，一线操作人员需要什么，各种管理部门就要向其供应什么，遇到什么问题，就要帮助解决什么问题，各种管理人员承担的不仅仅是管理职责，更多的是服务职责，建设以质量为中心的服务体系，强化了一线操作人员的重要性，上级管理部门的一切工作都是围绕着一线操作人员的需求而展开，在这种机制下，一线操作人员不再是工程施工中的被动参与者，而是工程施工质量的主动控制者，从而极大地焕发一线操作人员的主体自觉意识，使每个工序环节落在了实处。以材料供应为例，现在材料供应的质量、数量往往由材料管理部门说了算，而现场施工人员只能被动地接受，即使材料有问题，施工人员也没有办法制止，而通过这种改变，一线操作人员完全可以对材料供应的质量和数量提出自己的意见，减少或杜绝各种不合格的材料进入到施工环节中，从而在很大程度上保障了工程质量。
（三）加强水利工程质量档案的建设
一个水利施工项目从开始到结束，总会出现或多或少的质量问题，针对这些質量问题而采取的处理方案和技术数据，都凝聚着施工管理人员和操作人员的智慧和经验，这些智能和经验对于施工单位来讲，都是一笔宝贵的财富，然而在现实中，大部分施工单位元在工程结束后，对这些材料并没有很好的收集利用，大多散失掉了，这不能不说是一个很大的浪费。
强化水利工程质量档案的建设，就是通过对施工过程当中质量问题所有信息（包括质量发生的时间、性质、部位、相关数据、处理方案、总结材料、处理效果）进行收集整理，形成一个完整规范的质量管理数据库，以便施工单位在遇到类似问题能够提供参考借鉴。
工程质量档案当中的材料都是施工单位自身经历后的信息汇总，因此具有很强的鲜活性与针对性，可以在今后的施工、职工岗位技术培训、提高工程质量管理水平等方面发挥积极的作用。
三、结语
水利工程的质量管理工作是一项系统而又复杂的工作，其需要全体员工共同去努力。因此建立健全相关的规范制度，落实责任到个人，还可以建立质量控制模型，加强对工程质量档案的建设，从而有效的保证水利工程质量管理系统安全稳定的运行。
参考文献：
[1]陈兰.适合我国国情的水利工程质量管理[J].中国科技博览,2011,(32).
[2]邹双春.信息化管理系统在水利水电工程质量检测机构中的应用[J].广东水利水电,2011,(z1).
[3]王丽璇.贵州水利水电工程质量监督和管理信息化系统设计与实现[J].中国科技纵横,2013,(20).
[4]刁峥峻.水利工程质量管理中的问题及对策解析[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(23).
[5]朱智元.浅谈水利工程质量管理存在的问题及对策分析[J].投资与合作,2014,(2).
[6]宫续丰,关艳.探讨水利工程质量管理中存在的问题[J].商品与质量·建筑与发展,2013,(12).
[7]邓前进.水利工程质量管理与水资源可持续利用的研究[J].城市建设理论研究（电子版）,2013,(19).