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【关键词】“三农”报刊 困境 服务
党的十七届三中全会以来,党和国家对“三农”(农业、农村、农民)问题高度重视,各级宣传部门重视“三农”报刊在农村的作用,出台了一些扶持政策, “三农”报刊迎来了春天。但是实事求是地说,“三农”报刊仍尚未走出发展困境,在各类媒体中仍然处于弱势地位。究竟如何做强“三农”媒体,笔者谈谈自己的一点心得体会,希望起到抛砖引玉的作用。
一、“三农”报刊面临的主要困境
近十多年来,我国报业发展迅速,报纸数量比1990年增长51%,但增长的主要是面向城市居民的晚报和都市报,在1993—1997年我国第三次报纸增长浪潮的五年间,新增的374种报纸中,晚报和都市类报纸占了60%以上,到2005年达到285种。而同期涉农报纸不增反降,2005年我国1926种报纸中,“三农”报纸仅有29份,天津等地还停办了农民报。
报业出现的这种反差,在一定意义上是报业追逐经济效益的反映。在我国社会转型、经济转轨时期,经济效益成为许多报社的追求目标和考核指标。一些报社把报纸作为逐利的机器,把版面作为逐利的工具,为了扩大发行量,争取广告客户,在宣传报道和版面安排上,迎合、服务于有钱有闲阶层和广告客户。在这种竞争环境中,“三农”报刊因为关注的是农业、农民和农村而处于不利地位,加上缺少政策的引导和扶持,使“三农”报刊处于边缘化状态。
“三农”报刊主要面临以下几个问题:1、读者文化素质普遍不高。由于我国长期处于城乡二元结构,城市的居民文化教育水平远远高于农村居民。在一些农村地区,文盲和半文盲还不少,即使是有一些文化的农民,许多还没有养成阅读报刊的习惯。笔者在一些乡村调研时,发现经常看报的农民只占到10%左右,这直接影响到“三农”报刊的发行量。2、读者中年轻人数量很少。现在由于大部分年轻人外出打工,农村多是中老年人,决定了“三农”报刊的读者也只是这些人。笔者调研中发现农村大多数的青年人几乎不看“三农”报刊,不关心农业发展问题,这给“三农”报刊的发展带来了隐患,随着时间的推移,如果“三农”报刊不能争取到年轻读者,前途将是一片暗淡。3、报纸投递难。由于农村居民居住分散且交通不便,加上一些邮局工作人员的责任心不强,邮局投递的“神经末梢”只是到行政村而不是到户,多数投到村委会、村干部家或代销店、理发室等人员流动较大的地方。这些年邮局的改革也削弱了农村一线的投递力量,大大降低了“三农”报纸的有效发行,经常发生投递不到位的情况,直接影响报刊的发行。4、广告经营难。农村经济相对欠发达,农民收入相对不高,广告主不看好农村市场,而支撑我国城市报纸经济的房地产、汽车等广告基本与“三农”报纸无缘。据全国农民报协会多年的调查统计,“三农”报纸年广告经营额超过300万元的只有《农民日报》、 《南方农村报》和《农村大众报》等少数几家。这与都市类报纸每年上亿甚至十几亿元的广告收入相比有天壤之别。“三农”报纸经营困难,带来一系列问题,首要的是报纸虽薄报价却高,与都市类动辄几十个版的厚报相比,每个印张的订价却是最高的。其次是人才留不住,从业人员常要跑农村,与同行比工作辛苦,收入却低,一有机会就“跳槽”,“三农”报社往往成为其他媒体的“人才培训基地”。
二、“三农”报刊必须要加强服务功能
“三农”报刊面对困境不能无所作为,随着党和国家对“三农”问题的重视程度不断提高,新农村建设不断推广,“三农”报刊只要不断创新,一定能做强自身。
“三农”报刊与党报、都市类报刊有三个不同。一是办报宗旨不同。党报的宗旨是宣传党的方针、政策,虽有针对或适用于农村的,但侧重于政策宣传,服务“三农”的意识和分量都不足。都市类报刊反映的是都市生活,追求的是可读性。近两年,为扩大报纸的覆盖面,这类报刊农村报道的比重有所增加。但总体看,不仅版面数远比不上“三农”报刊,更谈不上什么专业性。二是服务对象不同。党报党刊主要面向机关和企事业单位,尤其是党员干部。都市类报刊面向城市社区和市民,“三农”报刊则直接面向农村基层干部、农技人员和农民。三是功能不同。三农报刊既不像党委机关报那样“严肃”,也不像都市类报刊那样“时尚”,而是以服务“三农”的专业特色见长,其报道内容对农民更具贴近性。
“三农”报刊必须加强服务功能,真正为农民办报,想农民之所想,忧农民之所忧,才能在农村扎下根,成为农民的贴心朋友。加强服务功能首先要为农民致富做贡献,在平时的报道中,要加大致富科技和经验的报道,有好的致富项目要及时告诉农民,可以由报社出面在一些农村开展致富项目试点,加强和农民的沟通,只要真心为农民服务,农民一定会把报纸当做自己的好朋友,一定会热心订购报刊。其次要多和政府部门合作,开展惠农服务。政府部门经常会有一些面向农村的政策扶持项目,报社完全可以借此东风来加深与农民的关系,可以与政府部门合作,把党的好政策宣传到乡间村头,让广大农民都能得到实惠。例如最近安徽日报农村版报社与省财政厅、商务厅合作开展“家电汽车三下乡”巡回宣传活动,在我省50个乡镇进行的活动,报社印发的宣传专刊非常受欢迎,加大了报纸在乡村的影响,赢得了农民读者的好评。
三、与社会各界合作集团订购报纸扩大报纸覆盖面
所谓集团采购,就是政府及其部门、企事业单位和团体集中订购,挂钩或定点赠送农村读者。这在理论和实践上都是可行的。
社会主义新农村建设是全党全社会的共识和举措,支持、帮助改变农村贫穷落后面貌也是全党全社会的责任。政府部门、企事业单位和团体的订报扶贫,是关心农业、关爱农民的高尚之举,以送报等方式扶农、扶贫,不仅花费小、影响广,而且收效长。经过半个多世纪的社会主义建设,特别是改革开放30年来,国家有一定的财力,企事业单位特别是经济转轨、社会转型期成长起来的民营企业和转制后的国有企业也有一定的经济实力,许多企业家也有回报社会的愿望。
集团采购订报在实践上也是可行的。例如,湖北省政府在农村税费改革和防治禽流感方面,就采购了该省的《农村新报》,以出版税费改革专刊和禽流感防治专刊的方式各增印1000万份,送到农村的每一个家庭。浙江的《农村信息报》、上海的《东方城乡报》等报刊,也分别被当地政府部门采购10万份和15万份,出版禽流感防治专刊送到农村。《安徽日报农村版》多年来也积极与政府部门合作,向农村基层赠报,取得了非常好的效果。尤其是与安徽省农村信用社合作,利用农信社在农村基层的网点进行报纸订购,扩大了报纸的影响力,取得了社会经济效益双丰收。
社会主义新农村建设对“三农”报纸是个机遇。建设新农村需要包括“三农”报纸在内的各类媒体强有力的舆论支持,新农村建设也为“三农”报纸提供了广阔的舞台。党和政府高度重视,社会各界关心,有关部门支持,在财政上给予适当扶持,“三农”报纸前途光明,在新农村建设中定能发挥更重要的作用。■
(作者单位:安徽日报农村版报社)
责任编辑:姚少宝 周蕾
党的十七届三中全会以来,党和国家对“三农”(农业、农村、农民)问题高度重视,各级宣传部门重视“三农”报刊在农村的作用,出台了一些扶持政策, “三农”报刊迎来了春天。但是实事求是地说,“三农”报刊仍尚未走出发展困境,在各类媒体中仍然处于弱势地位。究竟如何做强“三农”媒体,笔者谈谈自己的一点心得体会,希望起到抛砖引玉的作用。
一、“三农”报刊面临的主要困境
近十多年来,我国报业发展迅速,报纸数量比1990年增长51%,但增长的主要是面向城市居民的晚报和都市报,在1993—1997年我国第三次报纸增长浪潮的五年间,新增的374种报纸中,晚报和都市类报纸占了60%以上,到2005年达到285种。而同期涉农报纸不增反降,2005年我国1926种报纸中,“三农”报纸仅有29份,天津等地还停办了农民报。
报业出现的这种反差,在一定意义上是报业追逐经济效益的反映。在我国社会转型、经济转轨时期,经济效益成为许多报社的追求目标和考核指标。一些报社把报纸作为逐利的机器,把版面作为逐利的工具,为了扩大发行量,争取广告客户,在宣传报道和版面安排上,迎合、服务于有钱有闲阶层和广告客户。在这种竞争环境中,“三农”报刊因为关注的是农业、农民和农村而处于不利地位,加上缺少政策的引导和扶持,使“三农”报刊处于边缘化状态。
“三农”报刊主要面临以下几个问题:1、读者文化素质普遍不高。由于我国长期处于城乡二元结构,城市的居民文化教育水平远远高于农村居民。在一些农村地区,文盲和半文盲还不少,即使是有一些文化的农民,许多还没有养成阅读报刊的习惯。笔者在一些乡村调研时,发现经常看报的农民只占到10%左右,这直接影响到“三农”报刊的发行量。2、读者中年轻人数量很少。现在由于大部分年轻人外出打工,农村多是中老年人,决定了“三农”报刊的读者也只是这些人。笔者调研中发现农村大多数的青年人几乎不看“三农”报刊,不关心农业发展问题,这给“三农”报刊的发展带来了隐患,随着时间的推移,如果“三农”报刊不能争取到年轻读者,前途将是一片暗淡。3、报纸投递难。由于农村居民居住分散且交通不便,加上一些邮局工作人员的责任心不强,邮局投递的“神经末梢”只是到行政村而不是到户,多数投到村委会、村干部家或代销店、理发室等人员流动较大的地方。这些年邮局的改革也削弱了农村一线的投递力量,大大降低了“三农”报纸的有效发行,经常发生投递不到位的情况,直接影响报刊的发行。4、广告经营难。农村经济相对欠发达,农民收入相对不高,广告主不看好农村市场,而支撑我国城市报纸经济的房地产、汽车等广告基本与“三农”报纸无缘。据全国农民报协会多年的调查统计,“三农”报纸年广告经营额超过300万元的只有《农民日报》、 《南方农村报》和《农村大众报》等少数几家。这与都市类报纸每年上亿甚至十几亿元的广告收入相比有天壤之别。“三农”报纸经营困难,带来一系列问题,首要的是报纸虽薄报价却高,与都市类动辄几十个版的厚报相比,每个印张的订价却是最高的。其次是人才留不住,从业人员常要跑农村,与同行比工作辛苦,收入却低,一有机会就“跳槽”,“三农”报社往往成为其他媒体的“人才培训基地”。
二、“三农”报刊必须要加强服务功能
“三农”报刊面对困境不能无所作为,随着党和国家对“三农”问题的重视程度不断提高,新农村建设不断推广,“三农”报刊只要不断创新,一定能做强自身。
“三农”报刊与党报、都市类报刊有三个不同。一是办报宗旨不同。党报的宗旨是宣传党的方针、政策,虽有针对或适用于农村的,但侧重于政策宣传,服务“三农”的意识和分量都不足。都市类报刊反映的是都市生活,追求的是可读性。近两年,为扩大报纸的覆盖面,这类报刊农村报道的比重有所增加。但总体看,不仅版面数远比不上“三农”报刊,更谈不上什么专业性。二是服务对象不同。党报党刊主要面向机关和企事业单位,尤其是党员干部。都市类报刊面向城市社区和市民,“三农”报刊则直接面向农村基层干部、农技人员和农民。三是功能不同。三农报刊既不像党委机关报那样“严肃”,也不像都市类报刊那样“时尚”,而是以服务“三农”的专业特色见长,其报道内容对农民更具贴近性。
“三农”报刊必须加强服务功能,真正为农民办报,想农民之所想,忧农民之所忧,才能在农村扎下根,成为农民的贴心朋友。加强服务功能首先要为农民致富做贡献,在平时的报道中,要加大致富科技和经验的报道,有好的致富项目要及时告诉农民,可以由报社出面在一些农村开展致富项目试点,加强和农民的沟通,只要真心为农民服务,农民一定会把报纸当做自己的好朋友,一定会热心订购报刊。其次要多和政府部门合作,开展惠农服务。政府部门经常会有一些面向农村的政策扶持项目,报社完全可以借此东风来加深与农民的关系,可以与政府部门合作,把党的好政策宣传到乡间村头,让广大农民都能得到实惠。例如最近安徽日报农村版报社与省财政厅、商务厅合作开展“家电汽车三下乡”巡回宣传活动,在我省50个乡镇进行的活动,报社印发的宣传专刊非常受欢迎,加大了报纸在乡村的影响,赢得了农民读者的好评。
三、与社会各界合作集团订购报纸扩大报纸覆盖面
所谓集团采购,就是政府及其部门、企事业单位和团体集中订购,挂钩或定点赠送农村读者。这在理论和实践上都是可行的。
社会主义新农村建设是全党全社会的共识和举措,支持、帮助改变农村贫穷落后面貌也是全党全社会的责任。政府部门、企事业单位和团体的订报扶贫,是关心农业、关爱农民的高尚之举,以送报等方式扶农、扶贫,不仅花费小、影响广,而且收效长。经过半个多世纪的社会主义建设,特别是改革开放30年来,国家有一定的财力,企事业单位特别是经济转轨、社会转型期成长起来的民营企业和转制后的国有企业也有一定的经济实力,许多企业家也有回报社会的愿望。
集团采购订报在实践上也是可行的。例如,湖北省政府在农村税费改革和防治禽流感方面,就采购了该省的《农村新报》,以出版税费改革专刊和禽流感防治专刊的方式各增印1000万份,送到农村的每一个家庭。浙江的《农村信息报》、上海的《东方城乡报》等报刊,也分别被当地政府部门采购10万份和15万份,出版禽流感防治专刊送到农村。《安徽日报农村版》多年来也积极与政府部门合作,向农村基层赠报,取得了非常好的效果。尤其是与安徽省农村信用社合作,利用农信社在农村基层的网点进行报纸订购,扩大了报纸的影响力,取得了社会经济效益双丰收。
社会主义新农村建设对“三农”报纸是个机遇。建设新农村需要包括“三农”报纸在内的各类媒体强有力的舆论支持,新农村建设也为“三农”报纸提供了广阔的舞台。党和政府高度重视,社会各界关心,有关部门支持,在财政上给予适当扶持,“三农”报纸前途光明,在新农村建设中定能发挥更重要的作用。■
(作者单位:安徽日报农村版报社)
责任编辑:姚少宝 周蕾