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随着经济体制改革的深入，党的十五大作出了．继续推进政治体制改革的重大决策。其主要目标是建立科学高效的行政运行机制，提高行政效能。我国社会主义市场经济体制正在逐步建立和完善，在这新旧体制交替的大变革时期，不但要尽快解决旧体制遗留下来的问题，还要处理和解决新体制建立过程中出现的新情况、新矛盾、新问题。这就要求改革政府机构，转变政府职能，尽快地建立与社会主义市场经济发展相适应的行政运行机制。