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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称＂十三五＂规划建议）提出了＂创新、协调、绿色、开放、共享＂的发展理念,并要求推动政府职能从研发管理向创新服务转变;促进城乡公共资源均衡配置;着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展;形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。这为垃圾处理＂十三五＂规划的制定指明了方向。