加大项目倾斜力度 助推“国土资源深度扶贫”

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  加大地质找矿投入力度
  发展壮大矿业经济,对怀化市经济持续健康发展具有基础性和战略性意义。找矿项目要力争部、省厅和民间资本的大力投入,深入探索找矿新机制,做好找矿规律研究、地质勘探、设备购置等前期工作,选好专业队伍,做好科学规划,形成能源资源战略接续区,力争在地质找矿上有大的突破,进而扶持矿业企业做大做强,把矿业优势充分转化为矿业经济优势。同时配合市委市政府大力发展矿山经济支柱产业,不断拓展招商引资力度,引进技术含量高、财税贡献大、资源消耗低、环境污染小的项目,大力开发怀化本地优势矿种。要以407地质队在缅甸投资为突破口,加强对外合作找矿工作。
  进一步规范采矿权审批,出台采矿权审批流程规定。积极开展项目申报和监管工作,依托技术单位的科研力量,进行一次资源潜力和保障能力的调查,并在此基础上提出怀化矿产资源规模开发和综合利用的对策和建议。
  加快资源整合,产业通过整合,做大做强。辰州矿业产值20亿元,成了上市公司,通过融资进一步做大。沅陵金矿、会同黄金资源,引进黄金集团整合,前景看好。2011年,怀化矿山采掘与加工创值48亿元,新的规划目标是进一步整合众多小企业,三年内打造10个产值过5亿元的矿山大企业。
  制度创新,打击“超深越界”行为。重点落实矿山企业上报资料现状图,及时发现源头问题,全面打击。不断强化市、县、乡三级责任制,力度更大,约束更强。
  积极为矿山企业服好务。抓好项目服务,综合利用好矿产资源,直接上门与企业对接,积极与省厅衔接。
  重点加大对基础基层的指导,进一步强化对基础专业人才的培训与服务,采取“连片包干”法,市国土资源局矿管科5个人各负责两、三个县的矿政培训,提高基层工作人员的素质。
  加大对土地整理项目的倾斜力度
  充分发挥土地整理、矿业服务和信息中心等事业单位的支撑作用,启动“一张图”工作。
  一是进一步实行最严格的耕地保护制度。认真落实各级政府主要负责人对耕地保护和土地管理负总责的规定,严把建设占用耕地审核关,严格执行先补后占,建立健全倒逼机制、行政问责制和领导干部离任审计制度,改进耕地占补平衡考核办法。
  二是加强高标准农田建设,加大省以上农村土地综合整治项目的管理力度。对项目工程进度、工程质量要实施全方位监管,按期完成鹤城黄岩大坪、靖州新厂等大型工程项目建设任务,全面启动2012年芷江侗族自治县、洪江市、溆浦县等11个土地综合整治项目。
  三是严格执行先补后占、占补平衡制度。加大耕地后备资源调查和土地开发整理力度,全面推进耕地质量等级变更监测和评价工作,严把新增耕地质量评定、验收关,实现耕地质量、数量、生态的三个平衡。
  四是加强基本农田建设。要充分运用全国第二次土地调查基本农田上图成果,全面完成基本农田落地到户、上图入库等各个环节工作,科学划定永久基本农田。力争全国基本农田保护示范县落户怀化。
  五是进一步加强新增耕地的后期管护力度。要全面推进新增耕地的土地流转工作,大力争取民间资本的投入,促进农民增产增收。
  对地质灾害治理项目立项予以倾斜
  切实搞好汛期地质灾害防治。严格落实汛期地质灾害防治“三项制度”,积极做好地质灾害防治宣传,编制年度地质灾害防治方案报市政府批准并发布实施,督促指导县级搞好汛前地质灾害应急演练,切实做好防大灾、抗大灾物质准备,把防汛抗灾作为年度重点工作抓紧抓实,确保万无一失。
  切实加强项目监管与申报。做好明年省级以上大型项目申报的前期准备。
  为提高科技防灾水平,建设预警平台,今年力争添购“恩菲斯地灾监测预警系统”,争取将灾区人民生命财产安全降到最低水平。
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