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国有企业改革历来是我国经济体制改革的中心环节。改革开放以来,通过扩权让利、转变经营机制、建立现代企业制度、改革监管体制等系列改革措施,国有企业改革不断深入。2015年8月,中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》,标志着国资国企改革进入了新的阶段。在过往的国企改革当中,财政发挥了重要作用,财政与国有企业的关系也发生了深刻变化。