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巨灾发生时，额的2％-3％．险保险体系，我国是一个自然灾害频发的国家，而且灾害种类多，分布地域广，造成损失严重。当政府习惯地成为责任的第一承担者，而保险公司却在此时缺位，赔偿金额仅占损失总国民经济的成果被大量消耗。结合我国实际，借鉴国外经验，应加快构建我国巨灾风加强巨灾风险基金、保险公司、再保险公司、社会救济、政府等五要素建设。