异军突起的国家大通道战略

来源 :中国集体经济·下 | 被引量 : 0次 | 上传用户:acdd5230351
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  迄今为止,在国家战略版图中,从改革初期时设立的5个特区及随后的14个沿海城市开发,到目前8个国家综合配套改革试验区,以及大大小小遍布全国各地的国家级经济开发区,大不过数万平方公里,小不过数平方公里,而黄河水路大通道坐拥黄河流域数十万平方公里,涉及调水流域数万平方公里,还涉及大西北地区数百万平方公里,从西起塔克拉玛干沙漠东至渤海湾,到南起青藏高原横断山脉北至内蒙古大草原,覆盖大半个中国。
  大通道开通的辽阔疆域,涉及到全国六大经济区中的五片:华东经济区域的山东、中南经济区域的河南、华北经济区域的内蒙古和山西、西南经济区域的西藏和四川、西北经济区域的全部,或者涉及到全国四大经济板块中的三块:东部沿海地区的山东、中部地区的陕西和河南、西部地区的大西北。既包括西部地区大部分落后省份和中部部分欠发达省份,还包括东部发达地区的个别省份。覆盖面之广,几近半壁江山。
  既有东部地区在技术、人才、资本、开放程度以及城市化水平等方面的领先水平;也有中部地区在地理上的区位优势“承东传西”;更有西部地区在特色产业方面上的资源优势。汇集东、中、西部各自之优势,从渤海湾通过黄河流域延绵数千公里,直至西部腹地,形成一条纵深广阔的战略大通道。
  国家发展战略一般是先从优势点出发,再以点连线,最后以线带面,逐渐发展壮大。而大通道本身就是一条航道流域带的面积,直接就可带动面,覆盖面宽广,能够迅速扩展壮大。大通道良好的发展条件,改变过去先后逐次推进较慢的发展模式,能够多区域大范围全面同步实现跨越发展。
  中国唯一最大经济带长江流域由于航道级别逐次降低,导致中国最大的长江龙头上海长三角经济圈的推动力度,深入腹地不够,辐射面积衰减,带动区域受限,以至削弱了长江经济带巨大作用的完美发挥。大通道五万吨级航道直通西部腹地兰州,黄河三角洲的经济辐射力度畅通无阻,直逼内陆腹地,整个航道流域就是一座超大巨型海港,泛渤海湾,深入腹地的黄金海岸线。
  黄河经济带上的济南、郑州、西安、太原、呼和浩特、银川和兰州等七大中心城市与长江经济带上的上海、南京、杭州、合肥、南昌、武汉、长沙、重庆和成都等九大中心城市相比,无论是数量还是经济实力都远不是一个量级上的对手,但是,在区位优势相当,且满足水源充足的条件下,凭借丰厚的能源和矿产资源、广袤的土地资源、更低的劳动力成本、巨大的市场潜能、以及更好的生态环境,黄河经济带定会在短期内全面超越长江经济带,最终成为中国最大的经济带、第一发展主轴带。
  长江经济带已经拥有以上海为中心的长江三角洲经济圈、以武汉为中心的长江中游经济圈、以重庆、成都为中心的长江上游经济圈等三大经济圈。其中长江三角洲经济圈是全国最具竞争力的高度工业化地区,已经成为带动全国经济发展的最大核心区,并且具备拥有竞争国际化大都市经济圈的所有必备条件。黄河经济带将要拥有以济南、东营为中心的黄河三角洲经济圈、以郑州、开封、洛阳为中心的黄河下游经济圈、以西安、宝鸡、天水为中心的黄河支流经济圈、以呼和浩特、包头、鄂尔多斯为中心的黄河中游经济圈和以兰州、银川、青海为中心的黄河上游经济圈等五大经济圈。其中黄河下游经济圈和黄河上游经济圈都将有可能成为具有全国竞争力的高度工业化地区,以及带动全国经济发展的最大核心区。虽然,他们并不处于三角洲,但却与上海一样,凭借立体交通网络坐拥全国最大物流量,而成为领军城市。郑州是全国南北纵向与东西横向相交的最大交通枢纽。兰州是中国大西北地区重要物资的最大集散地,尤其是青藏铁路的开通将西藏与兰州的相互联系更加紧密,而对于新疆,兰州更是新疆物流进出的唯一大门。
  大通道以其涵盖两大超大工程的庞大规模成为当今世界令人震撼的巨无霸工程;大通道以其5万亿元的巨额投资成为当今世界令人敬畏的永久丰碑;大通道以其难以估量的巨额经济和社会效益成为当今世界令人羡慕的人类工程皇冠;大通道以其震撼般的影响力度创造当今及未来世界都难以企及的最高记录。
  中国已经明确的三种战略性资源:能源、水资源和土地资源均较为短缺。大通道大西线调水工程调水1500亿立方米输送到严重缺水的黄河流域和极度干旱的西北地区,近1/3国土的荒漠化土地面积得到大量水源的滋润,若干年后转化为大片绿洲,可以轻松获得10亿亩可耕地、25亿亩草原。大通道构筑的立体交通网络以及大量水源,为拥有丰厚太阳能和风能资源的大西北地区大规模综合新能源基地的建设创造了良好条件。大通道直接大幅增加水资源,大幅拓展土地资源,并间接大幅获取新能源,从而为中国三大战略性资源储量的大幅扩充作出重大贡献。
  人类经济社会发展不能超越资源和环境的承载能力。要提高中国经济社会发展的可持续性,需要增强承载能力,增强承载能力需要增加资源储量和改善生态环境,资源储量越多,生态环境越好,承载能力越强,经济社会发展的可持续性就越好。三大战略性资源基本代表了中国资源现状,三大战略性资源储量的增加在一定程度上就相当于中国资源储量的增加。由于三大战略性资源储量在大通道的作用下得到大幅扩充,因此承载能力得以增强。而对于支撑承载能力的环境,大通道更是厚爱有加。大通道中的航道工程也是生态治理工程,航道河床两侧建立起来的绿色保护带,形成绵延数千公里的黄河流域生态屏障,为中部地区增添了一道坚不可摧的“绿色长城”,对中国生态环境的全面改善起到举足轻重的作用。中国经济社会发展的可持续性在大通道的强力驱动下得以大幅增强。
  历经30年改革开发、且正以世界上少有的高增长速度持续发展着的中国经济正面临着前所未有的挑战,发达国家百年来陆续出现的发展问题却在中国集中爆发。而大通道工程涉面广泛,触及深远,几乎所有发展问题均可得以彻底解决或者大幅缓解。
  30多年的高速发展是在能源大量消耗、环境持续恶化、劳动力大量付出的代价下获得的,我们今天的高速发展是不可持续的。其表现形式是严重的不均衡性:首先,经济发展不均衡,中国GDP进出口、投资和消费三驾马车由于消费不足而成为跛脚马车;其次,经济结构不均衡,高端制造业及其服务业不足;再次,区域发展不均衡,主要表现为较大的区域差距;最后,社会发展不均衡,主要表现为城乡差距及三农问题。
  无论是多么复杂的问题还是各种眼花缭乱的表现形式,均集中表现在经济发展方式的转变上。不改变中国高投入、高消耗、高污染、低效率的“三高一低”粗放式增长方式,再多的能源和资源储量都要消耗干净,再好的环境都要遭到污染,再多的劳动力也于事无补,再高的投入也无法挽回。但要加快经济发展方式的转变,需要以下三个方面的鼎力支持:
  首先,经济发展方式转变的核心是产业技术进步。随着产业技术进步,产业技术水平提高到一定程度,经济发展方式自然发生转变,而产业技术进步需要技术创新,目前中国恰恰缺乏这方面的创新精神。大通道工程本身就是一项巨大的创新工程:神奇建议的大胆设想、拟定方案的创新思维、工程设计的创新思路、工程实施的创新技术、以及通航后的全新开发等,无不凝结创新之精华,并以其无以伦比的震撼力激发全国各大领域的创新热潮,极大地促进中国的产业技术进步,从而加快经济发展方式的转变。
  其次,经济发展方式转变的前提是产业升级。只有产业结构优化,进而整体升级,经济发展方式才能得以全面转变,而大规模产业升级往往伴随着大规模的产业转移,目前中国能够承接产业转移的地区的现有条件依然不足。大通道的开通将为黄河流域大规模承接产业转移提供良好条件,不但促进东南沿海发达地区的产业结构优化升级,还促使黄河流域的加工制造业大幅提升,并为西北地区中国三次梯次产业转移的承接奠定雄厚的基础。从而推动经济发展方式加快转变。
  再次,由于中国内需不足,大规模产业转移有可能造成GDP的短期下降,因此,扩大内需是加快转变经济发展方式的先决条件,只有在扩大内需中加快转变经济发展方式。大通道一经确定,民间资本对内需的拉动作用开始涌动;大通道一经启动,庞大工程和就业市场对内需的拉动作用立刻显现;大通道一经开通,农村市场、当地经济、城镇化建设和社保体系等对内需的拉动作用持续走高。因此,大通道是加快经济发展方式的导火索与助燃剂。
  在面对“东富西贫,南强北弱”巨大区域差距方面,大通道也将会发挥扭转乾坤的巨大作用。大通道直接惠及经济发展远不及长江流域的黄河流域,间接惠及远离沿海、一直处于落后状况的大西北地区,打造堪比长江经济带的黄河经济带,加速大西北地区的跨越发展,为西部大开发的奋起腾飞再创辉煌。
  中国国家战略是建立在经济发展和国家安全两大基础之上的。大通道不但对于中国经济发展产生史无前例的震撼影响力和巨大的推动作用,而且还将对于国家安全起到巨大的稳定作用。
  目前中国石油高达50%以上的对外依存度,且其中大部分需要海上运输,由此构成石油运输安全问题。大通道为获取太阳能和风能资源建设大西北地区大规模综合新能源基地创造了良好条件,提前将中国送入世界新能源大国,届时,我们既不担心能源有什么不足,也不会感到能源安全有什么问题。
  2008年和2009年在西藏和新疆陆续发生两起分裂分子打、砸、抢、烧等严重破坏事件,导致其严重后果的原因之一是边疆民族地区的经济发展相对滞后。大通道的开通将加快西部大开发的建设进度,西部民族地区在大通道的带动下经济和社会发展将会取得长足进步,各族人民的生活水平得到明显改善,边疆民族地区的稳定安全得以加强。
  中国周边不安全。印度在西藏与中国有领土之争的中印边界争端,日本在东海与中国有领海主权之争东海钓鱼岛争端,南海周边多个国家与中国有油气资源之争的南海油气资源争端,国家利益之争,任何一方都不会轻易放弃,即使中国做出某些让步,也很难达成一致。大通道的开通将为这些争端的最终解决铺平通道。庞大内需市场的开启,经济发展方式的彻底改变,大西北大规模综合新能源基地的建立,致使中国的高速持续发展不会因为某些局部争端受到多大的影响,而且,我们还会以更快的发展速度超越发达国家,国家综合实力稳步快速提升,不但在经济上一枝独秀,而且在科技和军事上同样强大无比,最终做到“不战而屈人之兵”。
  到目前为止,盼望已久的两岸统一时间依然无法确定。大通道的开通将中国已经持续增长30年的高速增长期再延续50年,未来20年之内,中国经济将超越美国,成为世界第一大经济体,并于2050年中国人均GDP超越美国,提前数十年晋升世界第一号强国。届时,中国人民的生活水平大幅提高,社会民主也会随着经济社会的发展而进一步得到完善,国际影响力一路高歌猛进,心系大陆的台湾广大民众绝不会继续游离于繁荣昌盛的中国大陆,定会毅然决然地投入到祖国怀抱。即使“台独”势力百般阻挠,面临逐渐被“边缘化”的台湾大势已去,无力阻挡两岸统一的前进步伐。
  不难得出重大结论:大通道是一条战略资源扩充之道,生态环境改善之道,解决发展问题之道,可持续发展之道,消除贫富差距之道,国家强盛之道,国家安全之道。实行大通道战略,将引领中国昂首跨入发达国家行列,迅速跨越小康社会,全面推进中国现代化,直捣黄龙,一举摘取世界头号强国之皇冠。
  参考文献:
  刘祖川,郭文新,童德贵,王贵书,廖世全,陶永亮,罗惠英,刘祖萍等.探索黄河水路大通道[J].中国水运报刊,2010(12).
  (作者单位:重庆机械工业部第三设计研究院)
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