论文部分内容阅读
来一场“三网融合”的头脑风暴吧……
此前专栏谈到过，在发明创造及决策过程中，“头脑风暴”式讨论很有必要。今天谈谈笔者对“三网融合”的一些片断式思考，以期引发深入讨论。
★情况并不乐观
国务院公布《推进“三网融合”总体方案》之后，业界展开热烈思考与讨论，上至国务院下至基层、从软件到硬件、从战略任务到操作可行性……但综合看来，情况非常不乐观。
国家的首要且标，是通过“产业调整”打造强大的通信信息产业，为“推动经济进^，创新驱动、内生增长的发展轨道”作出贡献。具体到广电网络，即通过“结构调整和兼并重组”组成全国性市场主体(筹建中的“国家有线网络公司”)，形成规淡救应、打造自主创新引擎。
然而，无论是从国家的立法层面(如立法指导试点开展、新的通信产业立法、成立独立监管机构执法保障公平健康竞争环境)，还是从广电的执行层面(如妥善完成省网整合、组建全国运营公司)，要按给出时间表高质量完成各项任务，看来并不现实，甚至很不现实。
事实上，要汲取建国以来诸多经验教训，实事求是、科学计划、民主决策，从来就没有在起始阶段就能得出非常精确的全程计划，要不断根据从实践中取得的反馈信息来调整计划。
★FCC的高速互联网计划
3月16日，美国联邦通信委员会(FCC)向国会提出一项雄心勃勃的10年计划，将基于高速互联网的媒体和技术发展作为优先事项。
三点启发：其一，美国对通信技术发展具有明确的战略思考；其二，给予重大计划充分的实施时间；其三，Fcc在忠实执行其一项重要职责——及时就美国通信产业发展向国会提出政策建议。(FCC的另一重要任务，是根据《联邦通信法》制定法规及进行独立监管)
中国急需这样的一个机构。
★广东：一个令人鼓舞的消息
广东召开全省有线广电网络改革重组工作动员会，明确省网整合目标——今年6月前挂牌、年底前完成重组。重组完成后，广东省网拥有1500万有线电视用户、年收入超过50亿元，成为全国最大的省甥有线网络公司。
目前，广东省内分布着100多家有线公司，其中广州、深圳实力强劲，整合复杂度可想而知。为此，广东省领导曾率队赴成功实施整合的江苏取经。同样，广电总局也应参与广东整合重组实践，为其他省份的“年内快速整合”提炼系统化经验。
★榜样的力量是无穷的
广电总局应当抓好三个典型、一个示范：华数的业务模式、江苏的省级整合模式、广东的快速省级整合模式、上海的NGB试验网，然后在此基础上提高。“行政推进和市场运作”，是正确的整合方式。
服务是广电进军“三网融合”的最大短板，作为广电业宝贵的“智慧财富”，华数、天威等领先的运营商，是否可以总结提炼—套较为完整的经验体系呢?
★立法先行
既然国家目标是建立强大的中国通信业，“领导协调小组”的任务就不是平息纷争、平衡利益。
立法先行，是摆在面前的紧迫课题。应尽早为试点期确立相关法规，但这些法规本身也是被测试对象，以期试点过后形成较理想的完整立法依据。
★严密监督
在“三网融合工作领导协调小组”和“专家小组”之外，还应成立“监督小组”。
严密监督很重要。如美国交通秩序较好，绝非美国司机天生守法，主要拜法规明确、执法坚决、监督严密所赐。目前，单是中国电信业三强之间，日常竞争的小动作层出不穷，看似小伎俩，实则严重侵蚀健康竞争环境。可以预期，广电网络加入竞争后，更多小动作会被“发明”出来。如不能防范于未然，届时从上到下的精力者5废于内耗。
实际上，许多小动作是技术上的，现在就应着手准备相应监测手段。比如，互联互通方面，降低对手用户的接通质量、不合理的网问结算机制等，都是一定会出现的问题。
★杜绝“土狼”
不能允许地方广电与电信结合而成为一方垄断的“土狼”，否则无法确保充分竞争；“上海模式”不是“三网融合”的目标。
★NGB、NGN、NGl
必须对NGB、NGN、NGI进行论证，融合后都会承载同质服务，那么三个“下一代网”的异同是什么，如伺互联互通?
广电应邀请反对NCB的专家们畅所欲言、耐心交流，这样只会对广电前途有好处。
★研究谷歌的超高速宽带网
谷歌提出建设覆盖5万～50万用户的超高速宽带示范网，美国很多城市主动申请成为试验区，要研究其技术趋势对NGB的影响。
★简单就是美
“播存”技术是否太复杂了，有没有长久生命力?光纤到户是否会成为“播存”技术的终结者?在用户端设置有噪声、易损坏的硬盘，是否符合正确的设计理念?
★移动不可缺
移动通信，特别是智能手机的迅速普及，提示广电在“三网融合”业务及NGB设计上绝不能缺少真正的移动通信功能。将来通信四强的竞争必然是全业务竞争。
“手机之父”指出，目前手机还处于“婴儿期”，具有不可估量的发展前景与巨大潜力。一方面，要考虑如何在“三网融合”中使现有服务达到“以三屏为为终端”；另—方面，要基于“以三屏为终端”来考虑融合型的业务创新。
★“带宽”与“高清”不会永远是广电的专利
电信铺设光纤到户是“分分钟”的事。短期内对ADsL的投资残值榨取，不应视作电信的带宽短板，事实上这是符合经营原则的理性行为。(一旦普及光纤到户，高清对电信来说易如反掌)。
★充分预期互联网发展对现有电视使用模式的影响
有人提出“信息无处不在”的目标，是否可以修正表述为：“以最佳形式满足每一时刻的通信需求”?
对所谓“前倾(参与)文化”与“后仰(享受)文化”的提法，全业务运营商一定要注意，如果只定位其中之一，或只强调其中之一，将是非常危险的。
互联网的最大成功，是把信息使用主导权交给使用者，并使之成为网络竞争的基本法则。
★竞争的优势
企业的竞争优势包括价格和质量(功能)两个维度，并随双方行动、技术发展及服务对象的需求变化而产生消长。完善的战略计划，必须考虑到上述动态变化。
此前专栏谈到过，在发明创造及决策过程中，“头脑风暴”式讨论很有必要。今天谈谈笔者对“三网融合”的一些片断式思考，以期引发深入讨论。
★情况并不乐观
国务院公布《推进“三网融合”总体方案》之后，业界展开热烈思考与讨论，上至国务院下至基层、从软件到硬件、从战略任务到操作可行性……但综合看来，情况非常不乐观。
国家的首要且标，是通过“产业调整”打造强大的通信信息产业，为“推动经济进^，创新驱动、内生增长的发展轨道”作出贡献。具体到广电网络，即通过“结构调整和兼并重组”组成全国性市场主体(筹建中的“国家有线网络公司”)，形成规淡救应、打造自主创新引擎。
然而，无论是从国家的立法层面(如立法指导试点开展、新的通信产业立法、成立独立监管机构执法保障公平健康竞争环境)，还是从广电的执行层面(如妥善完成省网整合、组建全国运营公司)，要按给出时间表高质量完成各项任务，看来并不现实，甚至很不现实。
事实上，要汲取建国以来诸多经验教训，实事求是、科学计划、民主决策，从来就没有在起始阶段就能得出非常精确的全程计划，要不断根据从实践中取得的反馈信息来调整计划。
★FCC的高速互联网计划
3月16日，美国联邦通信委员会(FCC)向国会提出一项雄心勃勃的10年计划，将基于高速互联网的媒体和技术发展作为优先事项。
三点启发：其一，美国对通信技术发展具有明确的战略思考；其二，给予重大计划充分的实施时间；其三，Fcc在忠实执行其一项重要职责——及时就美国通信产业发展向国会提出政策建议。(FCC的另一重要任务，是根据《联邦通信法》制定法规及进行独立监管)
中国急需这样的一个机构。
★广东：一个令人鼓舞的消息
广东召开全省有线广电网络改革重组工作动员会，明确省网整合目标——今年6月前挂牌、年底前完成重组。重组完成后，广东省网拥有1500万有线电视用户、年收入超过50亿元，成为全国最大的省甥有线网络公司。
目前，广东省内分布着100多家有线公司，其中广州、深圳实力强劲，整合复杂度可想而知。为此，广东省领导曾率队赴成功实施整合的江苏取经。同样，广电总局也应参与广东整合重组实践，为其他省份的“年内快速整合”提炼系统化经验。
★榜样的力量是无穷的
广电总局应当抓好三个典型、一个示范：华数的业务模式、江苏的省级整合模式、广东的快速省级整合模式、上海的NGB试验网，然后在此基础上提高。“行政推进和市场运作”，是正确的整合方式。
服务是广电进军“三网融合”的最大短板，作为广电业宝贵的“智慧财富”，华数、天威等领先的运营商，是否可以总结提炼—套较为完整的经验体系呢?
★立法先行
既然国家目标是建立强大的中国通信业，“领导协调小组”的任务就不是平息纷争、平衡利益。
立法先行，是摆在面前的紧迫课题。应尽早为试点期确立相关法规，但这些法规本身也是被测试对象，以期试点过后形成较理想的完整立法依据。
★严密监督
在“三网融合工作领导协调小组”和“专家小组”之外，还应成立“监督小组”。
严密监督很重要。如美国交通秩序较好，绝非美国司机天生守法，主要拜法规明确、执法坚决、监督严密所赐。目前，单是中国电信业三强之间，日常竞争的小动作层出不穷，看似小伎俩，实则严重侵蚀健康竞争环境。可以预期，广电网络加入竞争后，更多小动作会被“发明”出来。如不能防范于未然，届时从上到下的精力者5废于内耗。
实际上，许多小动作是技术上的，现在就应着手准备相应监测手段。比如，互联互通方面，降低对手用户的接通质量、不合理的网问结算机制等，都是一定会出现的问题。
★杜绝“土狼”
不能允许地方广电与电信结合而成为一方垄断的“土狼”，否则无法确保充分竞争；“上海模式”不是“三网融合”的目标。
★NGB、NGN、NGl
必须对NGB、NGN、NGI进行论证，融合后都会承载同质服务，那么三个“下一代网”的异同是什么，如伺互联互通?
广电应邀请反对NCB的专家们畅所欲言、耐心交流，这样只会对广电前途有好处。
★研究谷歌的超高速宽带网
谷歌提出建设覆盖5万～50万用户的超高速宽带示范网，美国很多城市主动申请成为试验区，要研究其技术趋势对NGB的影响。
★简单就是美
“播存”技术是否太复杂了，有没有长久生命力?光纤到户是否会成为“播存”技术的终结者?在用户端设置有噪声、易损坏的硬盘，是否符合正确的设计理念?
★移动不可缺
移动通信，特别是智能手机的迅速普及，提示广电在“三网融合”业务及NGB设计上绝不能缺少真正的移动通信功能。将来通信四强的竞争必然是全业务竞争。
“手机之父”指出，目前手机还处于“婴儿期”，具有不可估量的发展前景与巨大潜力。一方面，要考虑如何在“三网融合”中使现有服务达到“以三屏为为终端”；另—方面，要基于“以三屏为终端”来考虑融合型的业务创新。
★“带宽”与“高清”不会永远是广电的专利
电信铺设光纤到户是“分分钟”的事。短期内对ADsL的投资残值榨取，不应视作电信的带宽短板，事实上这是符合经营原则的理性行为。(一旦普及光纤到户，高清对电信来说易如反掌)。
★充分预期互联网发展对现有电视使用模式的影响
有人提出“信息无处不在”的目标，是否可以修正表述为：“以最佳形式满足每一时刻的通信需求”?
对所谓“前倾(参与)文化”与“后仰(享受)文化”的提法，全业务运营商一定要注意，如果只定位其中之一，或只强调其中之一，将是非常危险的。
互联网的最大成功，是把信息使用主导权交给使用者，并使之成为网络竞争的基本法则。
★竞争的优势
企业的竞争优势包括价格和质量(功能)两个维度，并随双方行动、技术发展及服务对象的需求变化而产生消长。完善的战略计划，必须考虑到上述动态变化。