国务院批准的涉及陕西、甘肃两省的《关中天水经济区发展规划》，将关天经济区定位为全国家内陆型经济开发、开放的战略高地，统筹科技资源的改革示范基地，全国先进制造业的重要基地，全国现代农业高科技产业基地，彰显华夏文明的历史文化基地；其战略空间在于构筑“一核、一轴、三辐射”的空间发展框架体系，即：建设以“西线一体化”为基础、为经济区位核心的西安国际化大都市，由此实现西安对西部、北部内陆地区发挥引领、辐射的区域带动作用，同时，以宝鸡、铜川、渭南、商洛、杨凌、天水等次核心城市为区域节点，依托陇海铁路和连霍高速路，以及省际高速路网，重点发展具有区域特点、基础条件好和互补性强，有利于促进区域融合、发展的区域经济，使之关天经济区域成为西部发达的城市群与产业聚集带。在此基础上，关注生态健康，完善生态健康基础建设，改善区域生态系统状况，是全面落实国务院《规划》，推进横跨陕西、甘肃两省的关中、天水经济区域发展的重要基础。