未来北京将由增量扩张转向存量优化和实施减量的新的发展阶段,如何按照《北京城市总体规划(2016年—2035年)》的要求有效推动城市更新改造区域的规划实施是未来城市发展需要面对的新的课题。存量发展阶段面临着更为多元化的需求主体和更加复杂的利益博弈,城市更新不再是简单的新建或重建,而是需要利用有限的土地空间资源,综合解决政治、经济、社会、环境以及民生问题,塑造好首都的城市风貌。但是,当前局限于空间目标制定的规划编制方法和"以批代管"的规划管理机制,不能适应存量优化阶段"减量提质"的要求,为此,本文选取首钢园区作为典型案例进行研究,分析了首钢园区的规划实施管理中存在的问题,提出了关于推动首钢园区规划实施的具体措施和优化规划管理模式方法的建议,期望对未来我市面对存量和减量的规划编制和实施管理有所借鉴,为出台我市城市更新管理办法提供案例研究。