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二战结束前夕,美国联邦政府根据战时的经验试图建立一个独立的联邦科学政策机构,以资助美国的科学研究和制订美国的科学政策。但战后爆发的冷战致使美国形成了由多个联邦机构组成的多元性科学政策制度。这一制度对美国大学科学研究产生了重要影响:它为美国大学科学研究提供了多渠道的经费来源,加剧了科学资源在美国大学之间分配的马太效应,极大地促进了美国大学研究能力的提高。