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摘 要 随着经济转轨和社会转型，国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化，职工思想观念多元多样多变趋势日益明显。企业在开展思想政治工作中，只有以人为本，主动融入中心，准确把握切入点和结合点，才能真正发挥切实有效的作用。本文结合近几年来厦门华夏电力公司开展思想政治工作的实践与做法，就国有企业加强与改进思想政治工作进行初步探讨。
关键词 国有企业 以人为本 思想政治工作
作者简介：曲耘，厦门华夏国际电力发展有限公司。
中图分类号：G41文献标识码：A文章编号：1009-0592(2011)10-224-02
随着经济转轨和社会转型，国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化，职工思想观念多元多样多变趋势日益明显。《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》中指出：“要适应经济基础、体制环境、社会条件和传播方式深刻变化的新形势，以时代的眼光审视国有企业思想政治工作的实践发展，以改革的思路寻求加强和改进工作的新途径新办法，不断丰富工作的内涵外延。”
人是生产力中最具有决定性的因素。企业里，思想政治工作的对象是“人”，出发点和落脚点都围绕着人，思想政治工作的过程实际上就是一个得人心、暖人心、稳人心的过程，必须坚持以人为本，做到尊重人、理解人和关心人。这就要求企业在开展思想政治工作中，要针对工作对象的特点及所遇到的具体情况、具体问题，进行具体分析，把握同一性和差异性，有效地开展工作。几年来，厦门华夏国际电力发展有限公司（以下简称“华夏电力公司”）在开展思想政治工作中，坚持“以人为本”，注重做到“五个转变”，不断提高工作的有效性。
一、思想政治工作由被动让职工接受教育向引导职工主动参与管理转变
（一）融入企业中心工作
随着国有企业变革的推进，国企“自主经营、自负盈亏”的独立主体地位已逐步明确。特别是近几年来，发电行业处于产能阶段性过剩和结构调整时期，火电企业则由于占发电成本近70%的煤价持续上涨，还面临着更大的经营压力。在这种情况下，单纯只是把职工作为受教育者，做空洞的思想政治工作，无法收效，甚至还会适得其反。与此同时，随着职工所身处的内外部环境的变化，职工作为个体参与企业管理的意愿也越来越强烈。因此，我们体会到，思想政治工作绝不能脱开具体经济活动而孤立进行，只有融入企业生产经营管理中开展工作，才能发挥出行之有效的作用。
（二）正确引导，积极参与，共谋发展
华夏电力公司在开展思想政治工作中，牢牢把握将思想政治工作的着力点转变到如何引导职工积极参与企业管理、共想企业大事、共谋企业发展上，从而赢得广大职工对企业经营发展的支持，同时也增强了企业参与市场竞争的战斗力。
2010年年初，在公司“关心大事、关心发展”职代会提案征集中，职工代表针对公司燃用印尼煤的现状，主动深入思考，提出开展煤种配烧经济性试验，通过引入更加精细的配煤方式，有效应对当前锅炉燃煤种类多、配煤亟待精细优化的现状，达到公司利润最大化。此项提案经讨论审议后，立案开展工作，公司牵头成立燃料掺配小组，并协调相关生产经营部门做好配煤掺烧工作，取得了一定成效。
2010年10月，公司结合抓安全、抢发电、保效益要求，开展“节能减排、增收节支”专题合理化建议征集，广大职工立足岗位工作，发掘各种降低成本、创造效益的办法，共收到各类建议667条，有75条被公司采纳，取得了良好的经济效益。
二、思想政治工作由简单型管理向满足精神需求、实现人的全面发展方向转变
（一）重视个体精神需求，促进全面发展
长期以来，思想政治工作仅仅被当成一种政治宣传手段，认为它的职能只在于调动人们的积极性以更好地服务于大局的需要，因而一味地强调个人要服从组织，强调组织的主导地位和单方作用；一旦个人与组织在价值取向上出现矛盾，就只是简单地提倡以牺牲个体价值为代价去迎合整体需要。这种缺乏亲和力的简单的管理方式，影响了思想政治工作的效果，使思想政治工作的强大精神动力和人文关怀作用难以发挥。社会发展到今天，职工群体的意识变化，已不仅仅满足于衣食无忧和生理层面需求，而是更加关注自我发展和自我价值的实现。因此，开展思想政治工作也应顺应时代进步、顺应人性的发展变化，重视人的心理需求，重视发挥职工的自身潜力，对职工个体需求和自我发展给予足够的关注，才能得到职工的信赖，思想政治工作也才能更具亲和力和说服力。
（二）加强人才队伍建设，助力职工成长和企业发展
现代企业的竞争，归根结底是人才的竞争。2009年上半年，根据职代会提案征集情况，公司着手开展人才队伍建设及培养工作，在开展职工职业生涯规划、建立公司人才信息库基础上，编制《公司人力资源规划方案》并着手组织实施。公司从组织管理、专业技术、技能作业三个方面为职工开辟多方向成才的发展通道，采取为不同潜质的职工提供在不同通道间合理流动的措施，改变过去单一的纵向晋升方式，适度化解职工“职业瓶颈”和“职业倦怠”；按照培训“从理论向实践转移、从课堂向现场转移、从强制向自觉转移”的要求，改进培训方式方法，在公司内逐步推行岗位资格证书制度，引导职工向一岗多能发展；以精神激励为主，物质激励为辅，多种激励方式并举，建立有效的人才激励机制，为职工提供充分展示才能的舞台。同时，根据公司确定的《人力资源规划方案》，先后修订完善了相关配套制度。通过培养适合公司未来发展的各类人才，尤其是一专多能、跨专业的综合型人才，在解决公司人才断层和重叠问题的同时，也促进了职工的自我提升和全面发展。
三、思想政治工作由单向灌输说教向双向沟通交流转变
（一）适应现代管理要求，相互沟通，以情感人
随着经济转轨的逐步深入，职工的人生观、价值观、世界观发生了很大变化，对思想政治工作的模式也提出了更高的要求。这就要求企业在开展思想政治工作中要尽量与现代企业管理工作相合拍，工作方式要由单纯的说教式、灌输式向以情感人、以人为本的双向甚至多向的沟通交流转变。
（二）倾听职工心声，凝聚全员共识，打造和谐关系
华夏电力公司连续多年来坚持民主恳谈会形式，通过公司领导、职能部门负责人同基层职工的面对面沟通交流，通报公司生产经营情况，征求职工意见建议，倾听职工心声，解答职工关心和关注的热点难点问题，起到统一思想认识、凝聚全员智慧的作用。单是2010年，在公司层面就召开了4次民主恳谈会，范围覆盖全公司所有部门，公司领导在会上现场解答了关于企业发展、经营管理等职工关心关注的问题28项；公司六个分工会也各自组织开展分工会层面的内部民主恳谈会，解疑释惑，促进情感交流。
2009年以来，为促进领导和职工、部门与部门之间的沟通交流，多渠道掌握职工动态，公司先后制定出台了多项思想政治工作范畴的制度，规定了领导与职工、部门与部门之间沟通交流的内容、形式和要求，围绕公司改革发展及生产经营重大问题、涉及职工切身利益的热点问题等开展工作。通过形式多样、职工乐于接受的方式方法，把思想政治工作渗透于其他工作和相关活动之中，创造出以诚相见、相互信任的和谐人际关系，激发职工的积极性和创作性，营造了“团结和谐”的工作氛围。
四、思想政治工作由平面单一媒体向立体宣传网络平台转变
（一）发挥媒体作用，有效增强影响
思想政治工作要善用媒体，充分发挥好媒体凝聚力量、推动工作的积极作用。随着信息时代的到来，互联网、手机等新媒体对职工思想观念的影响可以说是越来越大。对于国有企业思想政治工作而言，要考虑当前职工个体的特点，重视发挥媒体作用，在原有运用平面媒体的基础上，进一步拓展对手机、网络等新兴媒体的运用，逐步构建起立体交叉的宣传网络，有效增强对职工思想行为的影响力。
（二）整合内部宣传网络，实现“效果最大化”
近年来，华夏电力公司的经营形势面临着前所未有的困难。对此，我们把形势任务宣传作为重点来抓，在公司年度安全会、经营会和职代会后，充分发挥内部宣传媒介各自的特点，实现形势任务宣传的“效果最大化”。网站重在及时迅速，宣传栏重在生动活泼，广播重在立体直观，报纸重在深度报道，这样，通过立体交叉的宣传网络开展各有侧重的形势任务宣传，引导职工认清面临的困难与形势，促进了解与理解，激发职工主动参与，较好地营造了群策群力、共度时艰、共克难关的氛围，为公司突破经营困境提供了良好的舆论支持。
公司在内部局域网上设立“政工之窗”网站，开设了党建园地、文化宣传、警钟长鸣、职工之家、青春风采等栏目，将组织、宣传、纪检、工会、团青等方面工作进行充分展示；各支部每季度开展党员电化教育，加强培训，提升素质。内容丰富、生动活泼、形式多样、寓教于乐的立体交叉宣传网络平台的建立，促进了思想政治工作的内容更加贴近公司生产经营管理的实际，更加贴近生产一线职工，进一步统一了职工思想认识，促进了公司和谐发展。
五、思想政治工作由单一务虚向虚实结合、以虚促实转变
（一）虚实结合，以虚促实
思想政治工作是一种虚功，只有把这种虚功做实，以虚促实，才能真正发挥思想政治工作的实效性。国有企业的思想政治工作渗透到企业正常生产经营管理的各个方面，是一种无形的生产要素，关系到企业的兴衰成败。如何切实有效地把思想政治工作虚的形，变成实的心，真正起到解疑释惑、平衡心理、理顺情绪、化解矛盾的作用，是当前开展思想政治工作所必须要关注的重点。
（二）寻找有效载体，积极开展活动
华夏电力公司多年来坚持开展的主题教育与实践活动，是贯穿公司全年思想政治工作的一条主线。每年年初，公司党委在充分考虑生产经营和改革发展中热点难点问题的基础上，经过反复研究讨论，找准立足点和切入点，确立活动的主题与载体，组织开展活动。如2010年，开展以“讲形势、学规范、守纪律”为主要内容的“团结和谐”主题实践活动，全面提高职工队伍综合素质；2011年以来，面对火电机组发电空间受限，煤价和海运市场持续上涨、央行连续加息等种种不利因素影响，公司制订并实施“全面精细化管理”的经营理念，主题实践活动也围绕这一中心工作确立“精细管理”的主题，通过组织职工开展“我能为做好‘1’的文章做什么”讨论，提倡“节约一度电、节约一滴水、节约一克煤”，在全公司上下形成节支节能的精细文化氛围。通过持续不断的主题实践活动，结合具体工作把原本是虚的思想政治工作做实，避免了流于形式和空谈。
在国有企业内外部环境变化的今天，企业的思想政治工作决不是无所作为、难以作为，而是有所作为、大有可为的。只要我们好好把握思想政治工作开展的切入点和结合点，重视职工精神需求，促进多方交流沟通，发挥媒体合力作用，把思想政治工作虚的形变为实的心，把党组织的政治优势和组织优势转化为国有企业的管理优势和人才优势，就一定能真正发挥出其切实有效的作用，推动企业核心竞争力的增强。
参考文献：
[1]中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见（2011.2）．
[2]刘建军．论思想政治工作的十八个转变．思想政治教育研究．2010（4）．
[3]把国有企业政治优势转化为企业核心竞争力．党建研究．2010（1）．
[4]顾智明．论和谐理念及其养成．思想政治工作研究．2007（5）．
关键词 国有企业 以人为本 思想政治工作
作者简介：曲耘，厦门华夏国际电力发展有限公司。
中图分类号：G41文献标识码：A文章编号：1009-0592(2011)10-224-02
随着经济转轨和社会转型，国有企业所处的社会环境、经营环境发生很大变化，职工思想观念多元多样多变趋势日益明显。《中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见》中指出：“要适应经济基础、体制环境、社会条件和传播方式深刻变化的新形势，以时代的眼光审视国有企业思想政治工作的实践发展，以改革的思路寻求加强和改进工作的新途径新办法，不断丰富工作的内涵外延。”
人是生产力中最具有决定性的因素。企业里，思想政治工作的对象是“人”，出发点和落脚点都围绕着人，思想政治工作的过程实际上就是一个得人心、暖人心、稳人心的过程，必须坚持以人为本，做到尊重人、理解人和关心人。这就要求企业在开展思想政治工作中，要针对工作对象的特点及所遇到的具体情况、具体问题，进行具体分析，把握同一性和差异性，有效地开展工作。几年来，厦门华夏国际电力发展有限公司（以下简称“华夏电力公司”）在开展思想政治工作中，坚持“以人为本”，注重做到“五个转变”，不断提高工作的有效性。
一、思想政治工作由被动让职工接受教育向引导职工主动参与管理转变
（一）融入企业中心工作
随着国有企业变革的推进，国企“自主经营、自负盈亏”的独立主体地位已逐步明确。特别是近几年来，发电行业处于产能阶段性过剩和结构调整时期，火电企业则由于占发电成本近70%的煤价持续上涨，还面临着更大的经营压力。在这种情况下，单纯只是把职工作为受教育者，做空洞的思想政治工作，无法收效，甚至还会适得其反。与此同时，随着职工所身处的内外部环境的变化，职工作为个体参与企业管理的意愿也越来越强烈。因此，我们体会到，思想政治工作绝不能脱开具体经济活动而孤立进行，只有融入企业生产经营管理中开展工作，才能发挥出行之有效的作用。
（二）正确引导，积极参与，共谋发展
华夏电力公司在开展思想政治工作中，牢牢把握将思想政治工作的着力点转变到如何引导职工积极参与企业管理、共想企业大事、共谋企业发展上，从而赢得广大职工对企业经营发展的支持，同时也增强了企业参与市场竞争的战斗力。
2010年年初，在公司“关心大事、关心发展”职代会提案征集中，职工代表针对公司燃用印尼煤的现状，主动深入思考，提出开展煤种配烧经济性试验，通过引入更加精细的配煤方式，有效应对当前锅炉燃煤种类多、配煤亟待精细优化的现状，达到公司利润最大化。此项提案经讨论审议后，立案开展工作，公司牵头成立燃料掺配小组，并协调相关生产经营部门做好配煤掺烧工作，取得了一定成效。
2010年10月，公司结合抓安全、抢发电、保效益要求，开展“节能减排、增收节支”专题合理化建议征集，广大职工立足岗位工作，发掘各种降低成本、创造效益的办法，共收到各类建议667条，有75条被公司采纳，取得了良好的经济效益。
二、思想政治工作由简单型管理向满足精神需求、实现人的全面发展方向转变
（一）重视个体精神需求，促进全面发展
长期以来，思想政治工作仅仅被当成一种政治宣传手段，认为它的职能只在于调动人们的积极性以更好地服务于大局的需要，因而一味地强调个人要服从组织，强调组织的主导地位和单方作用；一旦个人与组织在价值取向上出现矛盾，就只是简单地提倡以牺牲个体价值为代价去迎合整体需要。这种缺乏亲和力的简单的管理方式，影响了思想政治工作的效果，使思想政治工作的强大精神动力和人文关怀作用难以发挥。社会发展到今天，职工群体的意识变化，已不仅仅满足于衣食无忧和生理层面需求，而是更加关注自我发展和自我价值的实现。因此，开展思想政治工作也应顺应时代进步、顺应人性的发展变化，重视人的心理需求，重视发挥职工的自身潜力，对职工个体需求和自我发展给予足够的关注，才能得到职工的信赖，思想政治工作也才能更具亲和力和说服力。
（二）加强人才队伍建设，助力职工成长和企业发展
现代企业的竞争，归根结底是人才的竞争。2009年上半年，根据职代会提案征集情况，公司着手开展人才队伍建设及培养工作，在开展职工职业生涯规划、建立公司人才信息库基础上，编制《公司人力资源规划方案》并着手组织实施。公司从组织管理、专业技术、技能作业三个方面为职工开辟多方向成才的发展通道，采取为不同潜质的职工提供在不同通道间合理流动的措施，改变过去单一的纵向晋升方式，适度化解职工“职业瓶颈”和“职业倦怠”；按照培训“从理论向实践转移、从课堂向现场转移、从强制向自觉转移”的要求，改进培训方式方法，在公司内逐步推行岗位资格证书制度，引导职工向一岗多能发展；以精神激励为主，物质激励为辅，多种激励方式并举，建立有效的人才激励机制，为职工提供充分展示才能的舞台。同时，根据公司确定的《人力资源规划方案》，先后修订完善了相关配套制度。通过培养适合公司未来发展的各类人才，尤其是一专多能、跨专业的综合型人才，在解决公司人才断层和重叠问题的同时，也促进了职工的自我提升和全面发展。
三、思想政治工作由单向灌输说教向双向沟通交流转变
（一）适应现代管理要求，相互沟通，以情感人
随着经济转轨的逐步深入，职工的人生观、价值观、世界观发生了很大变化，对思想政治工作的模式也提出了更高的要求。这就要求企业在开展思想政治工作中要尽量与现代企业管理工作相合拍，工作方式要由单纯的说教式、灌输式向以情感人、以人为本的双向甚至多向的沟通交流转变。
（二）倾听职工心声，凝聚全员共识，打造和谐关系
华夏电力公司连续多年来坚持民主恳谈会形式，通过公司领导、职能部门负责人同基层职工的面对面沟通交流，通报公司生产经营情况，征求职工意见建议，倾听职工心声，解答职工关心和关注的热点难点问题，起到统一思想认识、凝聚全员智慧的作用。单是2010年，在公司层面就召开了4次民主恳谈会，范围覆盖全公司所有部门，公司领导在会上现场解答了关于企业发展、经营管理等职工关心关注的问题28项；公司六个分工会也各自组织开展分工会层面的内部民主恳谈会，解疑释惑，促进情感交流。
2009年以来，为促进领导和职工、部门与部门之间的沟通交流，多渠道掌握职工动态，公司先后制定出台了多项思想政治工作范畴的制度，规定了领导与职工、部门与部门之间沟通交流的内容、形式和要求，围绕公司改革发展及生产经营重大问题、涉及职工切身利益的热点问题等开展工作。通过形式多样、职工乐于接受的方式方法，把思想政治工作渗透于其他工作和相关活动之中，创造出以诚相见、相互信任的和谐人际关系，激发职工的积极性和创作性，营造了“团结和谐”的工作氛围。
四、思想政治工作由平面单一媒体向立体宣传网络平台转变
（一）发挥媒体作用，有效增强影响
思想政治工作要善用媒体，充分发挥好媒体凝聚力量、推动工作的积极作用。随着信息时代的到来，互联网、手机等新媒体对职工思想观念的影响可以说是越来越大。对于国有企业思想政治工作而言，要考虑当前职工个体的特点，重视发挥媒体作用，在原有运用平面媒体的基础上，进一步拓展对手机、网络等新兴媒体的运用，逐步构建起立体交叉的宣传网络，有效增强对职工思想行为的影响力。
（二）整合内部宣传网络，实现“效果最大化”
近年来，华夏电力公司的经营形势面临着前所未有的困难。对此，我们把形势任务宣传作为重点来抓，在公司年度安全会、经营会和职代会后，充分发挥内部宣传媒介各自的特点，实现形势任务宣传的“效果最大化”。网站重在及时迅速，宣传栏重在生动活泼，广播重在立体直观，报纸重在深度报道，这样，通过立体交叉的宣传网络开展各有侧重的形势任务宣传，引导职工认清面临的困难与形势，促进了解与理解，激发职工主动参与，较好地营造了群策群力、共度时艰、共克难关的氛围，为公司突破经营困境提供了良好的舆论支持。
公司在内部局域网上设立“政工之窗”网站，开设了党建园地、文化宣传、警钟长鸣、职工之家、青春风采等栏目，将组织、宣传、纪检、工会、团青等方面工作进行充分展示；各支部每季度开展党员电化教育，加强培训，提升素质。内容丰富、生动活泼、形式多样、寓教于乐的立体交叉宣传网络平台的建立，促进了思想政治工作的内容更加贴近公司生产经营管理的实际，更加贴近生产一线职工，进一步统一了职工思想认识，促进了公司和谐发展。
五、思想政治工作由单一务虚向虚实结合、以虚促实转变
（一）虚实结合，以虚促实
思想政治工作是一种虚功，只有把这种虚功做实，以虚促实，才能真正发挥思想政治工作的实效性。国有企业的思想政治工作渗透到企业正常生产经营管理的各个方面，是一种无形的生产要素，关系到企业的兴衰成败。如何切实有效地把思想政治工作虚的形，变成实的心，真正起到解疑释惑、平衡心理、理顺情绪、化解矛盾的作用，是当前开展思想政治工作所必须要关注的重点。
（二）寻找有效载体，积极开展活动
华夏电力公司多年来坚持开展的主题教育与实践活动，是贯穿公司全年思想政治工作的一条主线。每年年初，公司党委在充分考虑生产经营和改革发展中热点难点问题的基础上，经过反复研究讨论，找准立足点和切入点，确立活动的主题与载体，组织开展活动。如2010年，开展以“讲形势、学规范、守纪律”为主要内容的“团结和谐”主题实践活动，全面提高职工队伍综合素质；2011年以来，面对火电机组发电空间受限，煤价和海运市场持续上涨、央行连续加息等种种不利因素影响，公司制订并实施“全面精细化管理”的经营理念，主题实践活动也围绕这一中心工作确立“精细管理”的主题，通过组织职工开展“我能为做好‘1’的文章做什么”讨论，提倡“节约一度电、节约一滴水、节约一克煤”，在全公司上下形成节支节能的精细文化氛围。通过持续不断的主题实践活动，结合具体工作把原本是虚的思想政治工作做实，避免了流于形式和空谈。
在国有企业内外部环境变化的今天，企业的思想政治工作决不是无所作为、难以作为，而是有所作为、大有可为的。只要我们好好把握思想政治工作开展的切入点和结合点，重视职工精神需求，促进多方交流沟通，发挥媒体合力作用，把思想政治工作虚的形变为实的心，把党组织的政治优势和组织优势转化为国有企业的管理优势和人才优势，就一定能真正发挥出其切实有效的作用，推动企业核心竞争力的增强。
参考文献：
[1]中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见（2011.2）．
[2]刘建军．论思想政治工作的十八个转变．思想政治教育研究．2010（4）．
[3]把国有企业政治优势转化为企业核心竞争力．党建研究．2010（1）．
[4]顾智明．论和谐理念及其养成．思想政治工作研究．2007（5）．