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摘要：新旧经济体制的不断更替，产生了新的会计委派制度，充分保证了国有资产的安全，促进经济发展，起到有效的监督职能。现针对会计委派制度进行概述，深入分析会计委派制度存在的优缺点。最后，提出了完善会计委派制度的措施。
关键词：会计委派制度 优缺点 完善措施
改革开放后，随着我国市场经济的不断发展，我国的经济体制也发生了改变，会计工作的内容也随之发生改变。会计委派制度在一定程度上有利于提高会计工作的质量，有利于国民经济的稳定增长，但是会计委派制度也存在着一定的问题有待解决，才能使其更好的为我国国民经济服务。
一、会计委派制度概述
会计委派制度是政府部门或企业产权所有者身份，委派会计人员代表政府或企业所有者监督国有单位或集体企业资产经营和财务状况的制度，会计委派制通过对会计人员进行直接的管理，由政府部门或产权所有者对所属企业会计人员实施统一委派和管理，会计人员之间的组织关系、人事关系以及福利待遇等均有政府部门或产权所有者负责，使得会计人员在企业中能够更好的履行其会计核算和会计监督职能，以便真实的反应企业的经营成本、费用等经济状况，对所在单位的经济活动直接的进行反映和监督。
一、会计委派制度的优缺点
（一）会计委派制度的优点
1、强化监督
会计人员和企事业单位之间长期存在着依附关系，会计委派制度有效的脱离了两者之间的依附关系，保证会计工作人员工作的独立性，会计监督作为一种外部监督，起到了更好的监督力度，有效防止了企事业财产损失现象的发生。
2、提高会计信息真实性
一般来说，会计委派制度中的会计工作人员是由相关主管单位或部门进行选择的，这就在一定程度上保证了会计工作人员的专业水平和综合能力，在实际会计工作过程中能够更加准确的利用国家相关政策法规，避免会计失真问题的出现，充分提高会计工作的质量。
3、减少偷税漏税行为
会计委派制度中委派的会计人员，由于其利益与被委派的单位无关，且不受被委派单位的考核，这种独立性使得会计工作人员能够充分发挥其核算和监督职能，无需为企业偷税漏税承担责任，有效减少企业偷税漏税的行为。
4、提高资源利用率
会计委派制度中的工作人员在实际工作过程中，可以对委派单位的实际经营情况和资产运营情况进行规范和梳理，管理人员根据会计工作人员的梳理结果对资源进行整合，从而有效提高了企业资源的利用率。
（二）会计委派制度的缺点
1、会计委派管理制度不健全
我国会计委派制度仍然处于一个发展的时期，理论和实践并没有达到一个成熟的界限，这就使得会计委派管理制度相对不够健全。尽管会计人员和企事业单位之间的关系为互相独立，但是这种不健全的会计委派管理制度也经常会出现会计工作人员无人管理的问题。
2、对委派制度的认识程度不够
现阶段，会计委派制度中绝大部分的被委派单位十分排斥委派会计工作人员，认为这是一种对公司经营成果的不信任行为，对企业的经营造成一定的阻碍，这种对委派制度认识程度不够的行为，经常导致委派会计工作人员的日常工作十分困难。
3、会计委派制度宣传力度不高
就目前阶段来说，会计委派制度的宣传力度不高，就导致会计委派制度虽然在部分企事业得到实施，但实施范围相对较小，并且，宣传力度不高也使得人们对会计委派制度的具体内容不够了解，委派会计工作人员的工作经常会受到不同程度的阻碍和影响。
4、会计委派工作人员职责不明确
由于会计委派工作人员与企事业单位之间互相独立，使得会计委派工作人员的职责不明确，从而无法更好的对企业经营状况进行监督，除此之外，还有一部分委派会计人员只是单纯重视监督职能而忽视了会计核算职能，对被委派的企事业财务管理工作没有起到相应的作用。
三、会计委派制度的完善措施
（一）建立健全会计委派制度法律法规
要想完善会计委派制度，首当其冲的就适应建立健全会计委派制度的现骨干法律法规，才能有效保证会计委派制度的顺利实施。建立健全会计委派制度相关法律法规，就要明确会计委派的范围、定义、责任和权限，这样才能够充分保证委派会计工作人员在工作过程中有法可依，更好的实施委派会计职能，最终实现促进经济健康发展的目的。
（二）建立会计外部监督体系
要想完善会计委派制度，就必须建立会计外部监督体系，这样才能够保证委派会计处于一个公平公正的环境当中。建立会计外部监督体系，就要实现委派会计的严格等级划分，在企业单位中应由董事会委派会计工作人员，在事业单位中应有财政部门委派会计工作人员，而委派会计人员应定期向董事会或财政部门进行报告，从而实现有效监督。
（三）加强会计委派制度宣传工作
要想完善会计委派制度，就要加强会计委派制度的宣传工作，通过报纸、文件等方式对会计委派制度进行宣传，也应对采取讲座、培训的方式向会计工作人员宣传会计委派制度，使相关部门和工作人员充分认识到会计委派工作的重要性，提高实施过程中的配合度。
（四）明确会计委派的职责
要想完善会计委派制度，就要明确会计委派的职责，针对于国有企业来说，会计委派的主要职责就是对管理人进行监督，从而保证国有企业的财政收入，实现国有资产的增值，对于企业来说，会计委派的主要职责就是对企业当中的贪污受贿行为进行监督和监管，保证企业资金有效使用。
四、结束语
综上所述，尽管在会计委派制度不断实施的过程中面临多种困难和问题，但是，只要针对存在的问题进行深入的分析、认真的研究，并采取积极有效、科学的方式进行解决，就能够更好的实施会计委派制度，最终实现我国经济又好又快发展。
参考文献：
[1]蹇登霞.浅议高校会计委派制[J].财经界：学术版，2015
[2]赵君.关于会计委派制度的探讨[J].会计师，2014
[3]沙亚楠.会计委派制的认识和思考[J].企业研究，2014
关键词：会计委派制度 优缺点 完善措施
改革开放后，随着我国市场经济的不断发展，我国的经济体制也发生了改变，会计工作的内容也随之发生改变。会计委派制度在一定程度上有利于提高会计工作的质量，有利于国民经济的稳定增长，但是会计委派制度也存在着一定的问题有待解决，才能使其更好的为我国国民经济服务。
一、会计委派制度概述
会计委派制度是政府部门或企业产权所有者身份，委派会计人员代表政府或企业所有者监督国有单位或集体企业资产经营和财务状况的制度，会计委派制通过对会计人员进行直接的管理，由政府部门或产权所有者对所属企业会计人员实施统一委派和管理，会计人员之间的组织关系、人事关系以及福利待遇等均有政府部门或产权所有者负责，使得会计人员在企业中能够更好的履行其会计核算和会计监督职能，以便真实的反应企业的经营成本、费用等经济状况，对所在单位的经济活动直接的进行反映和监督。
一、会计委派制度的优缺点
（一）会计委派制度的优点
1、强化监督
会计人员和企事业单位之间长期存在着依附关系，会计委派制度有效的脱离了两者之间的依附关系，保证会计工作人员工作的独立性，会计监督作为一种外部监督，起到了更好的监督力度，有效防止了企事业财产损失现象的发生。
2、提高会计信息真实性
一般来说，会计委派制度中的会计工作人员是由相关主管单位或部门进行选择的，这就在一定程度上保证了会计工作人员的专业水平和综合能力，在实际会计工作过程中能够更加准确的利用国家相关政策法规，避免会计失真问题的出现，充分提高会计工作的质量。
3、减少偷税漏税行为
会计委派制度中委派的会计人员，由于其利益与被委派的单位无关，且不受被委派单位的考核，这种独立性使得会计工作人员能够充分发挥其核算和监督职能，无需为企业偷税漏税承担责任，有效减少企业偷税漏税的行为。
4、提高资源利用率
会计委派制度中的工作人员在实际工作过程中，可以对委派单位的实际经营情况和资产运营情况进行规范和梳理，管理人员根据会计工作人员的梳理结果对资源进行整合，从而有效提高了企业资源的利用率。
（二）会计委派制度的缺点
1、会计委派管理制度不健全
我国会计委派制度仍然处于一个发展的时期，理论和实践并没有达到一个成熟的界限，这就使得会计委派管理制度相对不够健全。尽管会计人员和企事业单位之间的关系为互相独立，但是这种不健全的会计委派管理制度也经常会出现会计工作人员无人管理的问题。
2、对委派制度的认识程度不够
现阶段，会计委派制度中绝大部分的被委派单位十分排斥委派会计工作人员，认为这是一种对公司经营成果的不信任行为，对企业的经营造成一定的阻碍，这种对委派制度认识程度不够的行为，经常导致委派会计工作人员的日常工作十分困难。
3、会计委派制度宣传力度不高
就目前阶段来说，会计委派制度的宣传力度不高，就导致会计委派制度虽然在部分企事业得到实施，但实施范围相对较小，并且，宣传力度不高也使得人们对会计委派制度的具体内容不够了解，委派会计工作人员的工作经常会受到不同程度的阻碍和影响。
4、会计委派工作人员职责不明确
由于会计委派工作人员与企事业单位之间互相独立，使得会计委派工作人员的职责不明确，从而无法更好的对企业经营状况进行监督，除此之外，还有一部分委派会计人员只是单纯重视监督职能而忽视了会计核算职能，对被委派的企事业财务管理工作没有起到相应的作用。
三、会计委派制度的完善措施
（一）建立健全会计委派制度法律法规
要想完善会计委派制度，首当其冲的就适应建立健全会计委派制度的现骨干法律法规，才能有效保证会计委派制度的顺利实施。建立健全会计委派制度相关法律法规，就要明确会计委派的范围、定义、责任和权限，这样才能够充分保证委派会计工作人员在工作过程中有法可依，更好的实施委派会计职能，最终实现促进经济健康发展的目的。
（二）建立会计外部监督体系
要想完善会计委派制度，就必须建立会计外部监督体系，这样才能够保证委派会计处于一个公平公正的环境当中。建立会计外部监督体系，就要实现委派会计的严格等级划分，在企业单位中应由董事会委派会计工作人员，在事业单位中应有财政部门委派会计工作人员，而委派会计人员应定期向董事会或财政部门进行报告，从而实现有效监督。
（三）加强会计委派制度宣传工作
要想完善会计委派制度，就要加强会计委派制度的宣传工作，通过报纸、文件等方式对会计委派制度进行宣传，也应对采取讲座、培训的方式向会计工作人员宣传会计委派制度，使相关部门和工作人员充分认识到会计委派工作的重要性，提高实施过程中的配合度。
（四）明确会计委派的职责
要想完善会计委派制度，就要明确会计委派的职责，针对于国有企业来说，会计委派的主要职责就是对管理人进行监督，从而保证国有企业的财政收入，实现国有资产的增值，对于企业来说，会计委派的主要职责就是对企业当中的贪污受贿行为进行监督和监管，保证企业资金有效使用。
四、结束语
综上所述，尽管在会计委派制度不断实施的过程中面临多种困难和问题，但是，只要针对存在的问题进行深入的分析、认真的研究，并采取积极有效、科学的方式进行解决，就能够更好的实施会计委派制度，最终实现我国经济又好又快发展。
参考文献：
[1]蹇登霞.浅议高校会计委派制[J].财经界：学术版，2015
[2]赵君.关于会计委派制度的探讨[J].会计师，2014
[3]沙亚楠.会计委派制的认识和思考[J].企业研究，2014