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与传统的行政管理和私域的企业管理不同 ,公共管理更多呈现出一种开放式多元化的主体管理体系。公共管理主体的多元化变革着强国家—弱社会的关系结构 ,同时也反映了政治学知识体系正在逐渐脱离统治这一传统主题而倾向于个人对公共事务的关注。本文即是从这一视角论述公共管理主体多元化的事实变革所带来的民主、稳定、发展和文化的政治学意义。