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本文建立不完全信息博弈模型，分析国有建设用地使用权拍卖中，最优公开保留价和隐藏保留价与投标人的投标策略以及拍卖人的期望收益之间的关系问题。分析发现：当投标人为风险中性时，拍卖人的最优公开保留价大于最优隐藏保留价，并且在公开保留价情况下，拍卖人的事前期望收益高于隐藏保留价时的事前期望收益。因此，拍卖人采用公开保留价的方式更为有利。