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党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。现阶段发展党内民主要与完善民主集中制统一起来，共同推进。民主集中制是党的根本组织制度和组织原则，是党的制度建设的核心内容，是发展党内民主的制度保证。发展党内民主，要把发展党内民主与维护党的集中统一结合起来，通过完善民主集中制发展党内民主，把维护自上而下集中“领导”与实现自下而上党内“授权”有机统一起来，把自下而上逐步展开与自上而下规范指导相结合推进。当前重点应从两个方向上着力，即按照民主原则规范党内权力关系，有序地发展和扩大基层直接民主。