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党的十七大报告首次提出建设生态文明。胡锦涛总书记在十七大报告中提出要“建设生态文明，基本形成节约能源、资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”。国家也出台“铁腕”政策，国务院正式批转节能减排统计、监测及考核实施方案和办法．对省级人民政府和重点企业实行问责制和一票否决制。“节能减排．科技先行”，坚持科学发展加速自主创新，依靠科技进步与创新．坚持走节约发展、清洁发展、安全发展道路，已经形成了不可逆转的时代发展大趋势。人们也开始将节能减排的焦点投向了科技、投向了节能减排技术的创新。顺应环境趋势．河南省