石油掌门人“换岗”

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  这轮人事调动,体现了国家对石油行业央企管理思路的变化,成立董事会,分设董事长和总经理,有利于国企领导之间的互相监督和制约
  
  4月中旬的北京,处处飞花。
  四处飘扬的柳絮中,两座风格迥异的石油公司总部大楼,在北京朝阳门大街的十字路口隔街遥遥而对。一座是深蓝色,被设计成为海上钻井平台的中海油大厦;另一座则是外表平淡无奇的中石化大厦。
  4月上旬,两家“超重量级”石油公司几乎同时换帅。中石化集团苏树林出任福建省委副书记;而中海油总公司傅成玉随即挥别了主政多年的中海油,接替苏树林成为中石化集团董事长。
  业界传言,中石油副总王宜林,将调任中海油,任董事长兼党组书记。
  “这是正常的人事调动。”对于此轮企业高层领导的变动,三大石油集团新闻部门对外口径十分一致。
  石油掌门人“轮岗”的背后,是国资委开始加速推进央企治理制度的变革。
  石油大学工商学院副院长董秀成认为:“几大石油公司的高层相对稳定,有利于企业稳定发展,但另一方面也容易产生利益固化、权力过分集中的负面影响,不利于企业整体发展。如此调动,更有利于石油集团内部的权力制衡。”
  
  “轮岗”三剑客
  刚刚赴任福建的苏树林,无疑是这轮人事变局中最引人关注的焦点。
  中石油经济技术研究院一位专家告诉《财经国家周刊》,苏树林有在大庆油田长期任职的基础,加上他到中石油总部后直接主管天然气与管道业务,对中石油每一条天然气管道都十分熟悉。
  业内人士戏称,苏树林有“管道情节”——他到中石化任总经理兼党组书记后,第一项重点开展的工作,即是管道建设。苏上任才两个月,中石化酝酿了三年之久的“川气东送”工程就正式启动。2007年,苏树林曾郑重表态,他重点考虑将豫、鲁、冀等地的成品油输送管道连接为一个完整网络。
  傅成玉亦是一位“老石油”,他人生的一半以上时间在石油行业度过,甚至包括中海油的各个业务板块;收购优尼科、中海油“海上大庆”的建成,均给业内留下深刻印象。
  中石化内部早就风传接替苏树林的人选必是傅成玉;而中石油内部,大家对王宜林空降中海油颇感惊讶。
  三大石油集团的新闻部门均表示,此轮只是正常的人事调动。“都是一个系统的,即使存在竞争也没有多大问题。在其位肯定会谋其职。”
  而业界则对此持不同意见。石油大学能源战略研究中心马宏告诉本刊,此次调动对三大石油公司将来的发展肯定会有影响,只是具体影响目前还无法看出来,“毕竟个人风格不一样。”
  
  央企董事会快进
  但是,比“掌门人”变动更为重要的,是人事调整背后的央企治理制度变革。
  一个重要的信号是,傅成玉仅仅是接替了苏树林的中石化集团董事长一职。业内人士认为,苏兼任的原总经理一职,则要由中石化股份总裁王天普升任。
  在央企成立董事会制度,是国资委对央企管理制度改革的一项重要举措。自2005年10月以宝钢集团开始实行董事会试点开始,到2010年底,央企建立董事会户数已扩大到30家。
  而央企的人事变动,往往是国资委推行董事会制度的最佳时机。
  2008年,电力行业亦是利用高管轮换之际,普遍实施了董事会制度。在石油央企中,此前尚无设立董事会的先例。
  “此次变动,央企管理改革应该是因素之一。”董秀成在接受《财经国家周刊》采访时透露,“国资委提出全面推行董事会制度已有多年。中石化和中海油的集团公司,之前并没有董事会制度,如果能借此实施,对企业的现代化制度建立十分有益。”
  “通过这些年的试点和探索,央企设立董事会的原则和方向已定。我们在根据适当的节奏、适当的时机推进。”国资委一位相关人士告诉《财经国家周刊》,“现在到了合适的时候。”
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