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摘 要：全纳教育的实施对教师的专业发展提出了新的挑战，教育部门必须建立一个长期的教师培训方案，不断为教师提供全纳教育的支持。通过对全纳教育中教师专业发展的策略和方法的系统研究和介绍，对我国全纳教育事业的发展和全纳教师的培养提供一些新的思路和借鉴。
关键词：全纳教育；教师专业发展；策略
全纳教育作为一种新的教育理念，正在不断被世界各国所接受并为实现这一教育理想而努力奋斗。［1］然而，无论是政府还是学校进行的教育改革，最终都要体现在教师的教学过程中，如果没有高素质的教师和教师积极主动的行为，任何教育改革都很难达到预期的目标。无论任何国家，教师都是教育系统中最宝贵、最有力的资源，所以，师资力量的培育非常重要。随着全纳教育在教育体制内逐渐普及，对教师的专业素质提出了新的要求，不仅普通学校的老师要面临新的挑战，应付学生多样化的需求，特殊教育工作者也同样面临挑战，必须将自己的工作内容和重点重新定位。
随着全纳教育在中国的推广与实践，在未来的很长一段时间内，我们的教师是无法胜任全纳课堂的教学要求的。世界各国发展全纳教育的经验都表明，通过各种手段加大教师培训是应对早期发展阶段全纳型教师需求的一个重要方法。教师要积极参加全纳培训，通过培训不断调整自身的知识结构，提高应对新挑战的能力。这种培训不是一蹴而就的，随着全纳教育的发展，教育部门必须建立一个长期的教师培训方案，不断为教师提供全纳教育的支持。［2］
在联合国教科文组织的推动和指导下，世界各国都在积极地探索全纳教育中教师专业发展的策略和方法，取得了许多成功的经验，我们希望通过对这些策略和方法的系统研究和介绍，能够对我国全纳教育事业的发展和全纳教师的培养提供一些新的思路和借鉴。
一、建立整套系统的培训方案
从目前各国教师专业发展的情况来看，各国家都有不同的问题，这就需要根据具体情况进行区别对待。一些国家已经有丰富的教师培训方案，只需对已有的方案进行调整，以满足全纳教育的最终要求即可；而其他一些国家，尤其是一些发展中国家，教师培训还比较落后，普通教育工作者水平比较低，需要在资源很少的情况下建立有效的师资培训方案。当然，还有许多其他问题，而这些问题几乎是每一个发展全纳教育的国家都会遇到的问题。值得关注的是，在发展全纳教育的过程中，有一点已得到了许多国家的共识，那就是不能把短期培训作为改革的唯一动力。
很多国家的实践说明，如果要让教师培训取得更好的效果，就要持续不断地改进专业教师的培训工作，同时让教师培训与其他领域的改革如资金支持、绩效考核、教学评估等互相配套，这样，接受过培训的教师就能按新要求从事教学实践了。因此，需要建立整套系统的培训方案。
印度把教师培训工作纳入到以地区为基础的一项全面改革的计划之中，设立了地区小学教育工程（DPEP），鼓励地区汇集所有可以促进全纳教育的资源。DPEP包括广泛的教师在职培训项目，参加培训的教师都要对有关残疾学生的问题有所认识。通过和非政府组织合作，DPEP在所有的学校得到了实施。这包括了评估不再是每年年终的一次考试，而是持续性评价；培养创新精神，制定适应特定文化背景以及教学环境的教学方案和学习材料；编制更容易使用的教科书；注重教学技巧等。这些措施对全纳理念在教育系统中全方位的推行起到了很好的作用。虽然地区小学教育工程的实施会出现培训量过大、专题研讨会召开频繁、培训教师任务过多等问题，但该工程的积极作用还是不可否认的，在印度一些落后农村的学校和课堂产生了极大的影响，使大部分学生的阅读和写作能力得到大幅度提高。
老挝在1995年建立了一体化教育项目，目的是要让那些来自偏远地区和贫困家庭的残疾学生，在教育资源有限的情况下更多地进入到全纳性教育环境中。希望能通过提高基础教育的质量，减少大批的不及格、留级和辍学的比例。如用传统培训的方法，不能适合全纳教育教师专业发展，这是因为这些方法没有足够的专业技术来发现存在于教育系统中的问题。需要建立一种三重结构培训方案，使全纳教育在整个教育系统中的推行更为有力。［3］（1）组织方面：从教育部、全国康复中心、有经验的中小学校长和全国各省专家队伍中组建一个国家执行小组，由这个小组负责执行、支持、评估培训工作；规模较小的省级专门小组要不断地增加人员以适应项目的发展要求；建立合作学校联系网，每个学区至少有两所学校参与；每一步骤的执行都有明确的指导。（2）系统支持方面：由国家和省级团队进行视察并给予支持；创办刊物，以使学校和教师分享经验；每年举行一次会议总结成绩并交流经验；各省组织经验总结会，吸引更多的教师参加；召开学校教职工会议，交流信息和经验；建立团队协作系统。（3）培训方面：对校长和地区行政人员进行短期培训，这样他们能更好地领导全纳教育的实施；举办短期普通教师培训会（从幼儿园和小学一二年级的教师开始），讲授全纳教育的有关知识，内容包括影响学习的因素、教学方式、班级管理、观察和计划、成长记录、与家庭合作、项目管理等知识。
在上面两个例子中，尽管培训本身的影响可能是有限的，但是它们带来了整个系统的变化，可以为全纳教育提供持续性支持。通过教育系统内其他改革，会使培训的影响效果更加明显。
二、采取学校发展的方式
在实现全纳教育的早期阶段，最迫切需要发展的是普通学校的教师培训。因此，许多成功的培训方案都是围绕着为普通学校提供各种外部支持，同时也鼓励普通学校的教师互相支持来推动改革。
从1996年开始，智利的圣地亚哥出现了很多校际之间的合作网络，共享发展成果。融合教育协作组（Red de Intergration Education）就是一个由公立和私立学校组成的网络工程，彼此共享在本校教育特殊教育需要儿童的经验，这些学校代表几乎每月都要开会，交换信息和交流经验，开展合作项目。在会议上提出大家共同关心的问题，并成立专门小组来分析和讨论这些问题，有时还会邀请该领域的专家对工作进行指导。培训计划的活动和日常工作都是相关的，如制定观察方法，分析教室里哪些因素有利于学生学习，哪些妨碍学生学习。
在西班牙卡特伦亚，地方教育部门和联合国教科文组织开展了一个为期三年的合作项目，即选择几所学校开展全纳教育实验。这个项目的开始时是依赖联合国教科文组织的教师教育资源库的指导，鼓励教师对自己的教学行为进行观察，对教学方法进行分析并进行讨论。随着项目的发展，讨论越来越集中在教学问题上，教师也逐渐从教师培训教材中获得独立进行教学方法改革的能力。随着教师自信心的增加，教师之间的交流合作也更加深入，在学校里建立起了良好的工作氛围，教师能够自信地对自己的教学做判断。教师合作逐渐产生很多新的形式，教师之间的合作关系也会更加稳固。这个项目使教师的教学方法发生了变化，老师们开始关注如何用不同的方式重新组织课堂，教师们意识到增加课堂上的交流，改善同学之间、学生与老师之间的关系是非常必要的。同时教师需要讨论一些全纳教育的相关理论，但这些需要不再是由教师培训者强加给教师的，而是教师从教学实践中产生的这种需要。
巴西也采用了同样的培训方式，弥补了国内全纳教育专家不足的缺陷，解决了师资培训的难题。
三、采用以点带面的培训模式
上面所讲的学校发展的方法对小规模学校在推行全纳教育的初期是非常有效的，但对于想在更大范围内实施全纳教育的国家来讲，以上方法就无法让所有教师参与。如何使更多的教师参与到实践中，一个有效的解决方法就是采用以点带面的培训模式，即先培训一部分教师，然后让接受过培训的教师对其他教师进行培训，传授自己的教学技能及相关知识，再由掌握了技能的教师对未接触过全纳教育思想的教师进行培训。
1994年，巴拉圭教育系统的代表参加了一个由拉美南部共同市场（MERCOSUR）发起的区域性研讨会，MERCOSUR为每个国家培训两个培训专员，负责在他们所代表的教育区内进行与全纳教育相关的教师培训工作。在以后的几年中，巴拉圭培训了近30名培训专员，他们中大部分是特殊学校和普通学校的教师或督导员。培训专员不断地培训全纳教育环境中的教师、督导员和教师培训人员。到1997年，这个项目已经融入了普通教育体制的整体改革之中，至今已经培训了3000多名教师。
以点带面培训模式的优点在于，可以很快地培训数量众多的教师，而且在培训的初期对“专家”培训的投入资金很少。但必须谨慎使用这一模式，因为在传递过程中，培训的内容可能会发生走样或缩水，最后接受培训的教师积极性也会受到影响。这一模式应该与整个教育系统的改革和学校自身的发展联系起来才能发挥最大的作用。
四、创建远程教育系统
许多国家在向教师提供培训的过程中，由于考虑到偏远地区和大城市之间的距离，会出现严重的培训偏差问题。这会导致城市里的老师受到重复的培训，而乡村的教师很少或者几乎没有机会接受培训。这个问题可以通过创建一个远程教育系统来解决。
比如巴西的“跳跃到未来”（Jump to the Future）培训项目，通过充分利用远程通讯系统来培训教师。教学活动在闭路电视接受中心进行，教师利用打印的教学资料配合本地接收到的教学活动信号接受培训。教师也可以通过远程会议接受培训，参照指导手册的内容进行小组讨论。这两种远程培训的方式都是互动的，可以通过传真、电子邮件和电话等进行交流。
在英国，远程通讯已经通过“特殊教育需要论坛”（SENCO-forum）与学校发展相联系。论坛通过电子邮件讨论区让成员分享信息和经验，互相讨论问题，为教师、研究人员和教师培训人员创造一个交流的平台。论坛包括一个关于特殊需要信息的综合网站，通过网站可以链接很多其他相关网站。
瑞典同样也存在难以为边远地区的教师提供在职培训的问题。大部分教师参加大学举办的全纳教育相关培训，然后选择以远程教育的方式完成培训课程，教师学员通过当地工作网络接受培训，通过电子邮件和互联网与导师沟通。
与以点带面培训模式中需要注意的问题一样，远程培训不能传播缩水的信息，应该和上面列举的例子一样有现场指导、集体合作和互动交流的机会。
全纳教育作为21世纪教育研究中的一个重大课题和一个新的研究领域，它的全新教育理念最终需要落实到每一个课堂中，而教师正是这一理念的承载者和执行者。本文所提出的一些教师专业发展的策略和方法是从一些国家在开发全纳教育初期取得的成功经验中汇集出来的，这些策略和方法成功地指导了这些国家发展全纳教育，我们希望通过对这些策略和方法的系统研究和介绍，能够对我国全纳教育事业的发展和全纳教师的培养提供一些新的思路和借鉴。
［参考文献］
［1］黄志成. 试论全纳教育的价值取向［J］.外国教育研究,2001.(6):17.
［2］联合国教科文组织编,陈云英等译. 全纳教育共享手册［M］.北京：华夏出版社,2004.
［3］UNESCO,Open File on Inclusive Education:Suppont Materials for Managers and Administrators,France,2001.
基金项目：连云港市教育科学“十二五”规划课题（201111669）；连云港市“521”工程项目；连云港师专“青蓝工程”项目。
（作者单位：连云港师范高等专科学校 数学系，江苏 连云港 222006）
关键词：全纳教育；教师专业发展；策略
全纳教育作为一种新的教育理念，正在不断被世界各国所接受并为实现这一教育理想而努力奋斗。［1］然而，无论是政府还是学校进行的教育改革，最终都要体现在教师的教学过程中，如果没有高素质的教师和教师积极主动的行为，任何教育改革都很难达到预期的目标。无论任何国家，教师都是教育系统中最宝贵、最有力的资源，所以，师资力量的培育非常重要。随着全纳教育在教育体制内逐渐普及，对教师的专业素质提出了新的要求，不仅普通学校的老师要面临新的挑战，应付学生多样化的需求，特殊教育工作者也同样面临挑战，必须将自己的工作内容和重点重新定位。
随着全纳教育在中国的推广与实践，在未来的很长一段时间内，我们的教师是无法胜任全纳课堂的教学要求的。世界各国发展全纳教育的经验都表明，通过各种手段加大教师培训是应对早期发展阶段全纳型教师需求的一个重要方法。教师要积极参加全纳培训，通过培训不断调整自身的知识结构，提高应对新挑战的能力。这种培训不是一蹴而就的，随着全纳教育的发展，教育部门必须建立一个长期的教师培训方案，不断为教师提供全纳教育的支持。［2］
在联合国教科文组织的推动和指导下，世界各国都在积极地探索全纳教育中教师专业发展的策略和方法，取得了许多成功的经验，我们希望通过对这些策略和方法的系统研究和介绍，能够对我国全纳教育事业的发展和全纳教师的培养提供一些新的思路和借鉴。
一、建立整套系统的培训方案
从目前各国教师专业发展的情况来看，各国家都有不同的问题，这就需要根据具体情况进行区别对待。一些国家已经有丰富的教师培训方案，只需对已有的方案进行调整，以满足全纳教育的最终要求即可；而其他一些国家，尤其是一些发展中国家，教师培训还比较落后，普通教育工作者水平比较低，需要在资源很少的情况下建立有效的师资培训方案。当然，还有许多其他问题，而这些问题几乎是每一个发展全纳教育的国家都会遇到的问题。值得关注的是，在发展全纳教育的过程中，有一点已得到了许多国家的共识，那就是不能把短期培训作为改革的唯一动力。
很多国家的实践说明，如果要让教师培训取得更好的效果，就要持续不断地改进专业教师的培训工作，同时让教师培训与其他领域的改革如资金支持、绩效考核、教学评估等互相配套，这样，接受过培训的教师就能按新要求从事教学实践了。因此，需要建立整套系统的培训方案。
印度把教师培训工作纳入到以地区为基础的一项全面改革的计划之中，设立了地区小学教育工程（DPEP），鼓励地区汇集所有可以促进全纳教育的资源。DPEP包括广泛的教师在职培训项目，参加培训的教师都要对有关残疾学生的问题有所认识。通过和非政府组织合作，DPEP在所有的学校得到了实施。这包括了评估不再是每年年终的一次考试，而是持续性评价；培养创新精神，制定适应特定文化背景以及教学环境的教学方案和学习材料；编制更容易使用的教科书；注重教学技巧等。这些措施对全纳理念在教育系统中全方位的推行起到了很好的作用。虽然地区小学教育工程的实施会出现培训量过大、专题研讨会召开频繁、培训教师任务过多等问题，但该工程的积极作用还是不可否认的，在印度一些落后农村的学校和课堂产生了极大的影响，使大部分学生的阅读和写作能力得到大幅度提高。
老挝在1995年建立了一体化教育项目，目的是要让那些来自偏远地区和贫困家庭的残疾学生，在教育资源有限的情况下更多地进入到全纳性教育环境中。希望能通过提高基础教育的质量，减少大批的不及格、留级和辍学的比例。如用传统培训的方法，不能适合全纳教育教师专业发展，这是因为这些方法没有足够的专业技术来发现存在于教育系统中的问题。需要建立一种三重结构培训方案，使全纳教育在整个教育系统中的推行更为有力。［3］（1）组织方面：从教育部、全国康复中心、有经验的中小学校长和全国各省专家队伍中组建一个国家执行小组，由这个小组负责执行、支持、评估培训工作；规模较小的省级专门小组要不断地增加人员以适应项目的发展要求；建立合作学校联系网，每个学区至少有两所学校参与；每一步骤的执行都有明确的指导。（2）系统支持方面：由国家和省级团队进行视察并给予支持；创办刊物，以使学校和教师分享经验；每年举行一次会议总结成绩并交流经验；各省组织经验总结会，吸引更多的教师参加；召开学校教职工会议，交流信息和经验；建立团队协作系统。（3）培训方面：对校长和地区行政人员进行短期培训，这样他们能更好地领导全纳教育的实施；举办短期普通教师培训会（从幼儿园和小学一二年级的教师开始），讲授全纳教育的有关知识，内容包括影响学习的因素、教学方式、班级管理、观察和计划、成长记录、与家庭合作、项目管理等知识。
在上面两个例子中，尽管培训本身的影响可能是有限的，但是它们带来了整个系统的变化，可以为全纳教育提供持续性支持。通过教育系统内其他改革，会使培训的影响效果更加明显。
二、采取学校发展的方式
在实现全纳教育的早期阶段，最迫切需要发展的是普通学校的教师培训。因此，许多成功的培训方案都是围绕着为普通学校提供各种外部支持，同时也鼓励普通学校的教师互相支持来推动改革。
从1996年开始，智利的圣地亚哥出现了很多校际之间的合作网络，共享发展成果。融合教育协作组（Red de Intergration Education）就是一个由公立和私立学校组成的网络工程，彼此共享在本校教育特殊教育需要儿童的经验，这些学校代表几乎每月都要开会，交换信息和交流经验，开展合作项目。在会议上提出大家共同关心的问题，并成立专门小组来分析和讨论这些问题，有时还会邀请该领域的专家对工作进行指导。培训计划的活动和日常工作都是相关的，如制定观察方法，分析教室里哪些因素有利于学生学习，哪些妨碍学生学习。
在西班牙卡特伦亚，地方教育部门和联合国教科文组织开展了一个为期三年的合作项目，即选择几所学校开展全纳教育实验。这个项目的开始时是依赖联合国教科文组织的教师教育资源库的指导，鼓励教师对自己的教学行为进行观察，对教学方法进行分析并进行讨论。随着项目的发展，讨论越来越集中在教学问题上，教师也逐渐从教师培训教材中获得独立进行教学方法改革的能力。随着教师自信心的增加，教师之间的交流合作也更加深入，在学校里建立起了良好的工作氛围，教师能够自信地对自己的教学做判断。教师合作逐渐产生很多新的形式，教师之间的合作关系也会更加稳固。这个项目使教师的教学方法发生了变化，老师们开始关注如何用不同的方式重新组织课堂，教师们意识到增加课堂上的交流，改善同学之间、学生与老师之间的关系是非常必要的。同时教师需要讨论一些全纳教育的相关理论，但这些需要不再是由教师培训者强加给教师的，而是教师从教学实践中产生的这种需要。
巴西也采用了同样的培训方式，弥补了国内全纳教育专家不足的缺陷，解决了师资培训的难题。
三、采用以点带面的培训模式
上面所讲的学校发展的方法对小规模学校在推行全纳教育的初期是非常有效的，但对于想在更大范围内实施全纳教育的国家来讲，以上方法就无法让所有教师参与。如何使更多的教师参与到实践中，一个有效的解决方法就是采用以点带面的培训模式，即先培训一部分教师，然后让接受过培训的教师对其他教师进行培训，传授自己的教学技能及相关知识，再由掌握了技能的教师对未接触过全纳教育思想的教师进行培训。
1994年，巴拉圭教育系统的代表参加了一个由拉美南部共同市场（MERCOSUR）发起的区域性研讨会，MERCOSUR为每个国家培训两个培训专员，负责在他们所代表的教育区内进行与全纳教育相关的教师培训工作。在以后的几年中，巴拉圭培训了近30名培训专员，他们中大部分是特殊学校和普通学校的教师或督导员。培训专员不断地培训全纳教育环境中的教师、督导员和教师培训人员。到1997年，这个项目已经融入了普通教育体制的整体改革之中，至今已经培训了3000多名教师。
以点带面培训模式的优点在于，可以很快地培训数量众多的教师，而且在培训的初期对“专家”培训的投入资金很少。但必须谨慎使用这一模式，因为在传递过程中，培训的内容可能会发生走样或缩水，最后接受培训的教师积极性也会受到影响。这一模式应该与整个教育系统的改革和学校自身的发展联系起来才能发挥最大的作用。
四、创建远程教育系统
许多国家在向教师提供培训的过程中，由于考虑到偏远地区和大城市之间的距离，会出现严重的培训偏差问题。这会导致城市里的老师受到重复的培训，而乡村的教师很少或者几乎没有机会接受培训。这个问题可以通过创建一个远程教育系统来解决。
比如巴西的“跳跃到未来”（Jump to the Future）培训项目，通过充分利用远程通讯系统来培训教师。教学活动在闭路电视接受中心进行，教师利用打印的教学资料配合本地接收到的教学活动信号接受培训。教师也可以通过远程会议接受培训，参照指导手册的内容进行小组讨论。这两种远程培训的方式都是互动的，可以通过传真、电子邮件和电话等进行交流。
在英国，远程通讯已经通过“特殊教育需要论坛”（SENCO-forum）与学校发展相联系。论坛通过电子邮件讨论区让成员分享信息和经验，互相讨论问题，为教师、研究人员和教师培训人员创造一个交流的平台。论坛包括一个关于特殊需要信息的综合网站，通过网站可以链接很多其他相关网站。
瑞典同样也存在难以为边远地区的教师提供在职培训的问题。大部分教师参加大学举办的全纳教育相关培训，然后选择以远程教育的方式完成培训课程，教师学员通过当地工作网络接受培训，通过电子邮件和互联网与导师沟通。
与以点带面培训模式中需要注意的问题一样，远程培训不能传播缩水的信息，应该和上面列举的例子一样有现场指导、集体合作和互动交流的机会。
全纳教育作为21世纪教育研究中的一个重大课题和一个新的研究领域，它的全新教育理念最终需要落实到每一个课堂中，而教师正是这一理念的承载者和执行者。本文所提出的一些教师专业发展的策略和方法是从一些国家在开发全纳教育初期取得的成功经验中汇集出来的，这些策略和方法成功地指导了这些国家发展全纳教育，我们希望通过对这些策略和方法的系统研究和介绍，能够对我国全纳教育事业的发展和全纳教师的培养提供一些新的思路和借鉴。
［参考文献］
［1］黄志成. 试论全纳教育的价值取向［J］.外国教育研究,2001.(6):17.
［2］联合国教科文组织编,陈云英等译. 全纳教育共享手册［M］.北京：华夏出版社,2004.
［3］UNESCO,Open File on Inclusive Education:Suppont Materials for Managers and Administrators,France,2001.
基金项目：连云港市教育科学“十二五”规划课题（201111669）；连云港市“521”工程项目；连云港师专“青蓝工程”项目。
（作者单位：连云港师范高等专科学校 数学系，江苏 连云港 222006）