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越来越多的投资主体进入了高速公路投资建设领域,逐步形成了由政府全权负责到政府占主导地位再到市场占主导地位的高速公路投资体制。但在目前这种投资体制下,高速公路投资、建设、运营管理的各个环节均暴露出种种不适应经济发展的问题。本文从委托代理理论的视角,提出加大高速公路投资市场化,改革高速公路投资及建设管理体制,推动高速公路的发展。