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<正> 党的十三大确定的政治体制改革长远目标,把“法制完备”作为其要素和标志之一,这充分反映民主与法制不可分割。高度民主离不开法制完备,法制完备首先依赖于宪法健全。现行宪法公布五年以来,人们最关心的问题是怎样保障宪法的实施。因为我们的党和我们的人民已经从历史的教训中深知,制定一部好的宪法固然不易,要使宪法得到全面贯彻执行则