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１８４０年６月，英国发动侵华战争即第一次鸦片战争以后，清廷授命直隶总督琦善办理交涉事务，与英国全权公使懿律和义律曾经进行过二轮谈判：第一轮是在天津大沽，第二轮是在广东穿鼻。在这两轮谈判中，究竟采取了怎样的对策，这是本文考察的中心问题。一１８３９年６月，林则徐在虎门销烟以后，时局非但没有缓和，反而愈演愈趋激烈，９月４日发生了九龙之战，１１月３日又发生了穿鼻之战，中英两国进入了战争状态。这两次战役仅仅是鸦片战争的前哨战。１８４０年６月，大批英国远征军浮海东来，游弋虎门口外。６月２２日，英国远征军海军司令伯麦宣