全国农村饮水安全工程“十一五”规划实施中期评估报告(摘要)

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农村饮水安全工程是关系我国几亿农民生活健康和生存条件的民生工程2006年8月,国务院常务会议审议并原则通过的《全国农村饮水安全工程"十一五"规划》(以下简称规划)明确提出"十一五"期间要解决1.6亿农村人口饮水安全问题。2008年是规划实施的第三年。为了总结农村饮水安全工作的成绩和经验,分析存在的问题及原因.研究改进工作的政策措施,推动"十一五"规划后续工程又好又快地进行,国家发展和改革委员会、水利部和卫生部联合委托中国国际工程咨询公司开展了中期评估工作。评估项目范围为规划期前半段(2006年1月1日至2008年6月30日)已安排的中央投资项目。中国国际工程咨询公司本着"独立、公正、科学、可靠"的评估原则,组织90多位专家深入全国30个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团98个项目县,实地考察典型工程247处,召开由当地政府部门、运行管理单位、受益农户等参加的各种座谈会102次,走访受益农户665户,掌握了大量第一手资料,完成现场调研报告30份:采用现代咨询理念和方法.对各省提供的资料和调研了解的大量信息,进行分析整理,对全国农村饮水安全工作进行了全面评估。评估认为.规划实施进展基本顺利,目标及任务基本能按时完成。总结过去.探讨对策,是为了更好地迎接挑战,加快发展。虽然农村饮水安全成效突出,但要看到当前是机遇与挑战并存。2008年10月召开的党的十七届三中全会对推进新时期的农村改革发展作出了全面部署,明确提出要到2013年年底前解决农村饮水安全问题,即5年内解决农村饮水安全问题,比原定目标提前了2年;2008年11月,中央又作出了扩大内需促进经济平稳较快发展的决策部署;2008年12月27—28日,中央农村工作会议召开,全面部署2009年农业和农村工作,把农村饮水安全作为"发展公共事业,改善农村民生"的五件实事之首。明确提出要解决6 000万人的饮水安全问题。面对新形势、新要求,在时间紧、任务重的情况下,必须在全面总结前一阶段饮水安全工作成效和做法的基础上,切实加大工作力度,充分利用评估的成果,为下一步农村饮水安全工作提供政策指导和技术支持.确保农村饮水安全工作目标任务如期实现。
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