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四川省玉溪河灌区管理局建山站 四川雅安 625000
摘要：伴随着中国经济的发展，我国的水利水电事业取得了较大的发展，并有力的推动了我国经济的发展，但是，受到水利水电工程施工环境和自身工程的复杂性的限制，使得水利水电工程施工中存在着众多的施工安全隐患，为了贯彻安全施工的法规和标准，强化文明施工管理，结合自身水利水电工程施工实践，做出探索。本文分析了水利水电施工中存在的安全隐患，谈了有效减少安全隐患的对策。
关键词：水利水电工程；施工安全；安全隐患；控制措施
近年来，我国水利水电取得了较大的发展，但是在水利水电建设过程中，也出现了许多安全事件。水利水电施工受到周围环境的影响较大，另外，由于工程的复杂性，其中存在着众多影响施工安全的因素，严重威胁着施工人员的生命财产安全。为了保证施工安全，确保工程进度，提高水利水电工程的施工质量，就要对工程施工过程中存在的安全隐患做一个全面的了解和分析，从而做出一些有针对性的措施，加以预防和控制，进而降低施工安全事件发生的概率，保证施工顺利进行。
一、水利水电施工中存在的安全隐患
影响水利水电工程施工安全的因素众多，但是总的来说包括以下几个方面：
1.施工规模比较大，施工单位、对象等繁杂。水利水电施工一般存在着工程规模比较大，施工单位众多，作业面大，施工现场分散，彼此之间距离较大，彼此协调起来不方便，同时由于施工队伍本身的素质参差不齐，加大了安全管理难度。另外施工对象比较多，管理形式富于变化，比如，施工导流隧洞、引水发电隧洞在进行施工时，存在着开挖、封堵的安全问题；在的基坑进行开挖处理时，基坑边坡的安全支撑也是一个重大的安全隐患；大型机械设备，也容易在架设和施工期间产生问题，而一些施工则要用到雷管对土石方进行爆破工作。总之，工程本身的规模和复杂度决定了水利水电施工行业中不可避免的存在着这样和那样的安全隐患。
2.技术复杂，施工难度比较大。尽管当前水利水电施工行业的施工技术取得了长足的进步，可是，由于技术本身的复杂性，也给工程施工带来了一定的安全隐患。比如，在对隧洞洞身钢筋混凝土进行衬砌，尤其是进行封堵段衬砌时，一般采用泵送混凝土，模板系统存在着安全问题，悬空大体积混凝土在进行立模、扎筋、浇筑施工时存在的安全问题。
3.自然环境给工程施工带来的安全隐患。自然环境对工程的施工安全具有重要的影响，这个是非常明显的，比如，一座中小型的水电站，秀在山区的峡谷地带，由于所处地势和地形比较严峻，若遇到连续暴雨天气，很容易造成山体滑坡，对工程和人员造成威胁，即使当时没有出现问题，也给未来的施工埋下了安全隐患，若出现特大暴雨导致河流水位水速暴涨，将对工程本身造成严重威胁。即使是旱季，江河湖泊等也会出现各种各样的情况，影响水利水电工程的施工安全。
4.部分安全施工意识淡薄。由于部分施工人员素质不高，导致一些施工现场容貌较差，存在着场内道路不畅通、场地不平、有积水、施工材料和各种废弃物堆放杂论；部分施工现场标牌悬挂落实不到位，有的没有悬挂，有的悬挂的位置不合理、没有针对性，使标识或标语流于形式。一些施工现场防火意识不强，没有合理配置各种灭火器材，或者施工人员不会使用各种灭火设备：另外，一些施工现场的密闭措施还是不到位，非施工人员出入的现象时有发生。
5.施工人员素质有待提高。农民工占据水利水电施工行业人员的70%，这些农民工的教育程度、生活方式很难满足水利水电施工的的要求。缺乏相应的培训，同时由于农民工的流动性较大，企业投入过大的成本到对工人的教育培训中去也不现实。施工人员对水利水电施工方面的专业知识和技能不是很熟悉，在施工过程中难免存在疏漏之处，尤其是在工期紧张时，若超期，汛期施工会增加施工难度，施工企业还要面临着违约、索赔的问题，因此导致安全生产与施工时间的冲突，这种工期限制与人力资源的不足，给工程项目带来了安全隐患。
二、有效减少安全隐患的对策
通过以上对水利水电安全隐患的分析，经以下流程来建立施工行业的安全保证体系，从而保证施工行业人员和工程的安全。
然而在建立以上安全保全保证体系时，应采取以下措施：
1.搞好安全教育，从提高安全施工的意识思想。要想实现安全生产，提高企业上下员工的安全施工意识是关键。有关领导、管理人员应将安全生产放在各项工作之前进行考虑。搞好技术人员和一线施工人员的安全生产教育，提高全员的安全意识，将安全纳入到主要考核标准。在确定工程质量、工期、施工安全上的关系上，一定要在确定施工安全的基础上，来保证施工质量和工期，杜绝为了赶工期、赶进度而降低施工安全要求的情况发生，决不拿施工人员的人身安全去换所谓的效益。对于不同的工人和不同的项目、不同的环节采用不同的安全培训方式，以适应安全生产的需要。要让进入生产现场的每一个人懂得安全知识，掌握安全技巧，了解相应的安全生产法规。对于特殊岗位的安全生产人员，一定要有国家颁发的相应上岗证。对于施工现场中不按相应生产法律法规指挥的管理人员要给予严厉处罚；对于违规违章操作的员工一律停工。
2.加强现场管理。水利水电工程施工现场是安全管理的出发点和落脚点，是安全事故发生的发生点，因此，应严格按照生产规定，安全施工生产。同时应建立健全各种管理责任制和抽查制度，机械设备是否按照相关安全生产规定运行，加强安全生产纪律检查，机械设备的安全使用管理制度，安全用电制度，防火措施等。严禁非专业人员从事专业工作，严禁无证上岗，严禁闲杂人员进行高空作业，以免各种意外伤害的发生。抓好生产关键点，防止因工种更换、工序交替、作业交付等原因给安全施工带来安全隐患。严禁将施工材料乱堆乱放，尤其是一些易燃易爆物品。总之加强巡视监督，实时控制作业现场状态，严防安全事故的发生。
3.加强安全生产培训。人是施工的主体，一切安全事故的发生几乎都与人有关，一切的安全措施都要由人去落实，因此，要加强施工人员及管理人员的素质，加强对他们的安全生产教育和培训，消除违规操作习惯，从而减少安全事件发生的概率。同时应定时、定期、分批的组织相关的领导人员、各级管理人员、生产技术人员进行培训，做到让每个人都熟知自己所属单位的法律法规制度。同时，对一线施工人员要加强安全技术培训，使施工人员都能掌握本工种的安全生产技巧和相关技术操作规程。并且要对施工人员进行技术考核。
4.加强对重点施工部位的控制。加强对重点施工对象和施工工序的控制。加强导流洞和引水洞的衬砌施工；围堰筑堤施工；高空悬挑部位施工；土石爆破施工和深基坑开挖的支护施工等重点施工部位的布控。对于施工工序的监控包括：大体积的混凝土浇筑，钢筋焊接加工，脚手架工程，材料、构配件的吊装运输等。对于以上两个关键问题，必须落实专门人员进行盯岗，保证各项安全制度和措施的切实落实，并且落实检查制度，将安全责任落实到人，从而保证施工安全。
摘要：伴随着中国经济的发展，我国的水利水电事业取得了较大的发展，并有力的推动了我国经济的发展，但是，受到水利水电工程施工环境和自身工程的复杂性的限制，使得水利水电工程施工中存在着众多的施工安全隐患，为了贯彻安全施工的法规和标准，强化文明施工管理，结合自身水利水电工程施工实践，做出探索。本文分析了水利水电施工中存在的安全隐患，谈了有效减少安全隐患的对策。
关键词：水利水电工程；施工安全；安全隐患；控制措施
近年来，我国水利水电取得了较大的发展，但是在水利水电建设过程中，也出现了许多安全事件。水利水电施工受到周围环境的影响较大，另外，由于工程的复杂性，其中存在着众多影响施工安全的因素，严重威胁着施工人员的生命财产安全。为了保证施工安全，确保工程进度，提高水利水电工程的施工质量，就要对工程施工过程中存在的安全隐患做一个全面的了解和分析，从而做出一些有针对性的措施，加以预防和控制，进而降低施工安全事件发生的概率，保证施工顺利进行。
一、水利水电施工中存在的安全隐患
影响水利水电工程施工安全的因素众多，但是总的来说包括以下几个方面：
1.施工规模比较大，施工单位、对象等繁杂。水利水电施工一般存在着工程规模比较大，施工单位众多，作业面大，施工现场分散，彼此之间距离较大，彼此协调起来不方便，同时由于施工队伍本身的素质参差不齐，加大了安全管理难度。另外施工对象比较多，管理形式富于变化，比如，施工导流隧洞、引水发电隧洞在进行施工时，存在着开挖、封堵的安全问题；在的基坑进行开挖处理时，基坑边坡的安全支撑也是一个重大的安全隐患；大型机械设备，也容易在架设和施工期间产生问题，而一些施工则要用到雷管对土石方进行爆破工作。总之，工程本身的规模和复杂度决定了水利水电施工行业中不可避免的存在着这样和那样的安全隐患。
2.技术复杂，施工难度比较大。尽管当前水利水电施工行业的施工技术取得了长足的进步，可是，由于技术本身的复杂性，也给工程施工带来了一定的安全隐患。比如，在对隧洞洞身钢筋混凝土进行衬砌，尤其是进行封堵段衬砌时，一般采用泵送混凝土，模板系统存在着安全问题，悬空大体积混凝土在进行立模、扎筋、浇筑施工时存在的安全问题。
3.自然环境给工程施工带来的安全隐患。自然环境对工程的施工安全具有重要的影响，这个是非常明显的，比如，一座中小型的水电站，秀在山区的峡谷地带，由于所处地势和地形比较严峻，若遇到连续暴雨天气，很容易造成山体滑坡，对工程和人员造成威胁，即使当时没有出现问题，也给未来的施工埋下了安全隐患，若出现特大暴雨导致河流水位水速暴涨，将对工程本身造成严重威胁。即使是旱季，江河湖泊等也会出现各种各样的情况，影响水利水电工程的施工安全。
4.部分安全施工意识淡薄。由于部分施工人员素质不高，导致一些施工现场容貌较差，存在着场内道路不畅通、场地不平、有积水、施工材料和各种废弃物堆放杂论；部分施工现场标牌悬挂落实不到位，有的没有悬挂，有的悬挂的位置不合理、没有针对性，使标识或标语流于形式。一些施工现场防火意识不强，没有合理配置各种灭火器材，或者施工人员不会使用各种灭火设备：另外，一些施工现场的密闭措施还是不到位，非施工人员出入的现象时有发生。
5.施工人员素质有待提高。农民工占据水利水电施工行业人员的70%，这些农民工的教育程度、生活方式很难满足水利水电施工的的要求。缺乏相应的培训，同时由于农民工的流动性较大，企业投入过大的成本到对工人的教育培训中去也不现实。施工人员对水利水电施工方面的专业知识和技能不是很熟悉，在施工过程中难免存在疏漏之处，尤其是在工期紧张时，若超期，汛期施工会增加施工难度，施工企业还要面临着违约、索赔的问题，因此导致安全生产与施工时间的冲突，这种工期限制与人力资源的不足，给工程项目带来了安全隐患。
二、有效减少安全隐患的对策
通过以上对水利水电安全隐患的分析，经以下流程来建立施工行业的安全保证体系，从而保证施工行业人员和工程的安全。
然而在建立以上安全保全保证体系时，应采取以下措施：
1.搞好安全教育，从提高安全施工的意识思想。要想实现安全生产，提高企业上下员工的安全施工意识是关键。有关领导、管理人员应将安全生产放在各项工作之前进行考虑。搞好技术人员和一线施工人员的安全生产教育，提高全员的安全意识，将安全纳入到主要考核标准。在确定工程质量、工期、施工安全上的关系上，一定要在确定施工安全的基础上，来保证施工质量和工期，杜绝为了赶工期、赶进度而降低施工安全要求的情况发生，决不拿施工人员的人身安全去换所谓的效益。对于不同的工人和不同的项目、不同的环节采用不同的安全培训方式，以适应安全生产的需要。要让进入生产现场的每一个人懂得安全知识，掌握安全技巧，了解相应的安全生产法规。对于特殊岗位的安全生产人员，一定要有国家颁发的相应上岗证。对于施工现场中不按相应生产法律法规指挥的管理人员要给予严厉处罚；对于违规违章操作的员工一律停工。
2.加强现场管理。水利水电工程施工现场是安全管理的出发点和落脚点，是安全事故发生的发生点，因此，应严格按照生产规定，安全施工生产。同时应建立健全各种管理责任制和抽查制度，机械设备是否按照相关安全生产规定运行，加强安全生产纪律检查，机械设备的安全使用管理制度，安全用电制度，防火措施等。严禁非专业人员从事专业工作，严禁无证上岗，严禁闲杂人员进行高空作业，以免各种意外伤害的发生。抓好生产关键点，防止因工种更换、工序交替、作业交付等原因给安全施工带来安全隐患。严禁将施工材料乱堆乱放，尤其是一些易燃易爆物品。总之加强巡视监督，实时控制作业现场状态，严防安全事故的发生。
3.加强安全生产培训。人是施工的主体，一切安全事故的发生几乎都与人有关，一切的安全措施都要由人去落实，因此，要加强施工人员及管理人员的素质，加强对他们的安全生产教育和培训，消除违规操作习惯，从而减少安全事件发生的概率。同时应定时、定期、分批的组织相关的领导人员、各级管理人员、生产技术人员进行培训，做到让每个人都熟知自己所属单位的法律法规制度。同时，对一线施工人员要加强安全技术培训，使施工人员都能掌握本工种的安全生产技巧和相关技术操作规程。并且要对施工人员进行技术考核。
4.加强对重点施工部位的控制。加强对重点施工对象和施工工序的控制。加强导流洞和引水洞的衬砌施工；围堰筑堤施工；高空悬挑部位施工；土石爆破施工和深基坑开挖的支护施工等重点施工部位的布控。对于施工工序的监控包括：大体积的混凝土浇筑，钢筋焊接加工，脚手架工程，材料、构配件的吊装运输等。对于以上两个关键问题，必须落实专门人员进行盯岗，保证各项安全制度和措施的切实落实，并且落实检查制度，将安全责任落实到人，从而保证施工安全。