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教育部提出"校校通"工程之后,全国各地大力兴建校园网络.据相关数据显示,截至2003年底,近25万所中小学校开设了信息技术课,建立城域网和校园网近4万个.然而,在建设过程中,人们也看到了一些不协调的现象:建设与应用的严重脱节、大量的资金用于重复的建设上,结果形成孤立的网络体系和互不关联的信息孤岛.在不少地方建立起的校园信息平台,有相当比例都充当着"花瓶"的作用,没有充分发挥效益.