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南方地区的冻灾持续月余。在天气逐渐好转的情况下，2月13日国务院常务会议明确提出“抗击冰雪灾害将由应急抢险抗灾转入全面恢复重建”，要求各地区、各部门“早谋划、早安排、早启动，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众的生活，尽快恢复正常的生产生活秩序．尽快恢复重要基础设施．尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众的生活．尽快恢复正常的生产生活秩序”。三“早”八“尽快”，乃灾后重建当务之急。