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中国改革开放20年来，产业结构变动的主要特征可粗略划分为两个阶段：一是1978年至90年代中期为产业结构调整的体制特征表现为（1）产业结构调整中市场和政府的双重影响；（2）中央政府影响力的弱化与地方政府影响力的强化；（3）“过渡竞争”与“ 冷反应”；（4）进口替代”转向“出口替代”的“溢出效应”。