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上世纪80年代,强调企业的社会道德责任开始成为一种全球性社会运动,受到了社会公众的极大关注,引起了欧美工商界的强烈反响。随着我国加入WTO,近两年来,企业社会责任问题以外贸领域为发端,已经成为我国现代企业必须直面和应对的巨大挑战。
一、企业社会责任的由来与发展
企业社会责任(Corporate Social repsonsibility)是指在市场经济条件下,企业的责任除了为股东追求利益外,也应当考虑相关利益人,即影响和受影响于企业行为的各方利益。纵观企业社会责任的发展历程,可以说,企业从产生开始就承担一定的责任,并随着时代变迁而不断发生变化:一是上世纪30年代以前,即现代企业发展初期,企业的责任就是为实现所有者和股东利益赚取最大化利润;二是上世纪30年—60年代,即现代企业形成时期,随着股权的日益分化,企业主体多元化的股份公司快速发展,在消费者主权运动推动下政府通过立法迫使企业对其顾客、贷款人、供应商等企业关联者承担更多更大责任;三是上世纪60年代—80年代,现代企业的成熟期,经济快速发展导致的经济环境问题所引发的环保主义运动蓬勃兴起,迫使企业重新认识道德问题的重要性并逐步将环境保护作为企业必须遵循的基本准则;四是上世纪80年代至今,即现代企业的扩张时期,经济全球化步伐加快,使市场经济规则和市场经济内在基本矛盾—劳资矛盾一道播向世界各地,由此引发的一系社会矛盾诸如“贫富分化,社会穷困,劳工问题日益尖锐,劳工权益保障成为又一个世界性问题,企业社会责任运动由此应运而生,并很快成为全球范围内关注的话题”。
可见,企业责任经历了最初的经济责任并形成法律责任,随着时代的发展社会伦理责任与社会参与责任,构成了完整的企业责任体系。除法定义务外,社会责任作为人类发展的普遍化要求,在企业逐步认可和接受的基础上已经形成了诸如ISO9000、ISO14000和SA8000等全球通用的社会责任标准。
二、现代企业必须正视SA8000问题
社会道德责任标准,即SA8000作为世界上第一个规范组织道德行为的新标准,是社会责任国际(SAI)根据国际劳工组织(ILO)公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言制定而成的,主要内容包括童工、强迫劳动、安全卫生、结社自由、集体谈判权、歧视、惩罚性措施、工作时间、工作报酬及管理体系等9个要素。它以保护劳工权益为核心,旨在通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件,最终达到公平而体面的工作条件。作为一个通用标准,SA8000对我国企业而言,应明确以下几个问题:
1、SA8000是国际贸易的新壁垒还是通行证。SA8000标准作为一种民间认证,要求企业赚钱的同时也要承担社会责任。如果企业不承担,社会就要迫使它承担,那么,它是不是一种新的贸易壁垒?纵观欧美国家,在社会责任运动的推动下,迫于消费者日益增大的压力和日趋激烈的市场竞争,很多跨国公司都纷纷制定了各自的社会责任守则,地区性、全国性乃至全球性的行业组织和非政府组织的(NGO)社会责任守则纷纷出笼。何以如此?一是由于发达国家将劳工标准与国际贸易和对外投资挂钩;二是消费者与投资者都非常关注跨国公司的劳工问题;三是大众传媒与NGO、社会公众对劳工问题紧盯不放;他们分别用“良心购买权,良心投资手段,游行抗议方式”对跨国公司施压。在当今国际贸易中,国际进口商要求生产企业遵循SA8000标准,跨国公司要求其供应商改善当地工作条件并实施以劳工标准为检查内容的社会责任监督审核,对于我国出口企业而言,SA8000成为订单附加条件已不再是个案。由此可见,SA8000确实具有国际贸易新壁垒的性质与作用。但是在WTO框架下将劳工问题与国际贸易挂钩已经成为一种不可运转的国际趋势,专家们普遍认为它最终极有可能与ISO9000及ISO14000一样为国际社会广泛接受,成为企业产品的“国际通行证”将是大势所趋。
2、SA8000是大棒还是杠杆?SA8000进入我国公众视野,是从2003年3月美国全国劳工委员会对16家产品销往美国的中国工厂的调查开始的,结果发现,这些劳动密集型企业基本上都无视工人权益,存在剥削现象。那么,SA8000对现代企业而言到底是大棒还杠杆?
SA8000社会责任标准作为一个新的国际贸易标准是发达国家新国际贸易保护的又一措施,强制推行有其不可否认的主观动机。尤其是将贸易与劳工标准挂钩的做法,就是以实施SA8000为名的贸易保护主义,对国内绝大多数企业而言,一旦被要求实施SA8000,则原有的竞争优势将大打折扣或不复存在,但SA8000的宗旨是好的。企业社会责任的基本内容是实施劳工标准。它所关注的问题正是我国企业在劳工方面存在的问题和中国社会已开始关注和解决的问题。企业要想在公众中树立良好的形像就必须尽早采取措施,改善劳工条件,切实解决自身存在的问题,以避免公司及品牌形像受损,争取早日获得认证,突破国外壁垒,以发挥SA8000的杠杆作用。
3、SA8000影响的是出口企业还是所有企业?目前在分析SA8000对外国企业的影响时,人们较多地将目光投向出口企业和劳动密集型企业,认为如果欧美国家启动SA8000机制,对我国的皮革、服装、鞋、帽等劳动密集型产业将造成巨大损失,对出口企业将产生严重打击。不符合SA8000标准的世界工厂被取消供应商资格和SA8000认证高昂成本的双重压力,一方面导致这些企业陷入“认证危机”,另一方面伴随成本的加大,这些企业的国际市场竞争力将不断下降。这种分析是务实的而又不是全面的。必须清醒地看到,SA8000标准是普遍的,不受地域、行业、企业规模限制。作为一个通用标准,它不仅适合于工商企业,也适合于公共机构。必须清楚地认识到,SA8000标准更是中国企业和中国社会的内在改革及文明进步所必须的,是全球化条件下外在市场变迁趋势的要求。
三、我国现代企业应对SA8000之策略
1、以“三个代表”重要思想为指导,确立以人为本的发展观。SA8000作为一种最新的管理体系标准反映的是现代企业管理的趋势,其核心是保护劳工权益。从这个角度讲,它与“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观具有一致性。就SA8000的主要内容而言,它规定了企业必须承担对社会和利益相关者承担的“最低责任”,是落实以人为本发展观的“起码要求”。可见,只要以“三个代表”重要思想为指导,确立科学发展观,在追求生产效益的同时在环保与劳保上狠下功夫,现代企业就能够以较快的速度和有力的措施按SA8000标准改善劳动条件,保证劳工权益,推动我国劳工问题的有效解决。
2、积极反对,做好SA8000认证准备工作。在经济全球化加快、国际市场竞争日趋激烈的条件下,面对SA8000的挑战与压力,现代企业只有早做准备才能避免在壁垒完全形成后的被动局面:一是全面了解和认真研究SA8000的内容及对企业的影响;二是守法经营,严格遵守国家职业安全卫生管理体系规范和已有的相关行业与工业劳动标准;三是有条件的企业,特别是出口企业更应了解认证程序早日获得SA8000企业标准认证。
3、把推行SA8000作为推动企业发展的杠杆。接受社会责任审核,完成SA8000达标,对于我国这样一个经济发展水平低、劳动密集型产业为主导、劳动保护起步晚的世界工厂中的每一个现代企业而言,会在一定时期和范围内增加企业产品的劳动成本,降低产品的国际市场竞争力。但纵观当今世界,单纯依靠低工资的劳动力降低成本参与市场竞争的做法,要么招致“倾销之嫌”,要么惹来“血汗工厂”之祸。可见,对于现代企业而言,不是要不要遵守SA8000的问题,而是如何主动应战、早日利用SA8000改善企业生产经营管理,依靠科学技术与现代管理,重新设计符合SA8000标准的管理制度与体系的问题。
(作者单位:中共安康市委党校)
一、企业社会责任的由来与发展
企业社会责任(Corporate Social repsonsibility)是指在市场经济条件下,企业的责任除了为股东追求利益外,也应当考虑相关利益人,即影响和受影响于企业行为的各方利益。纵观企业社会责任的发展历程,可以说,企业从产生开始就承担一定的责任,并随着时代变迁而不断发生变化:一是上世纪30年代以前,即现代企业发展初期,企业的责任就是为实现所有者和股东利益赚取最大化利润;二是上世纪30年—60年代,即现代企业形成时期,随着股权的日益分化,企业主体多元化的股份公司快速发展,在消费者主权运动推动下政府通过立法迫使企业对其顾客、贷款人、供应商等企业关联者承担更多更大责任;三是上世纪60年代—80年代,现代企业的成熟期,经济快速发展导致的经济环境问题所引发的环保主义运动蓬勃兴起,迫使企业重新认识道德问题的重要性并逐步将环境保护作为企业必须遵循的基本准则;四是上世纪80年代至今,即现代企业的扩张时期,经济全球化步伐加快,使市场经济规则和市场经济内在基本矛盾—劳资矛盾一道播向世界各地,由此引发的一系社会矛盾诸如“贫富分化,社会穷困,劳工问题日益尖锐,劳工权益保障成为又一个世界性问题,企业社会责任运动由此应运而生,并很快成为全球范围内关注的话题”。
可见,企业责任经历了最初的经济责任并形成法律责任,随着时代的发展社会伦理责任与社会参与责任,构成了完整的企业责任体系。除法定义务外,社会责任作为人类发展的普遍化要求,在企业逐步认可和接受的基础上已经形成了诸如ISO9000、ISO14000和SA8000等全球通用的社会责任标准。
二、现代企业必须正视SA8000问题
社会道德责任标准,即SA8000作为世界上第一个规范组织道德行为的新标准,是社会责任国际(SAI)根据国际劳工组织(ILO)公约、联合国儿童权利公约及世界人权宣言制定而成的,主要内容包括童工、强迫劳动、安全卫生、结社自由、集体谈判权、歧视、惩罚性措施、工作时间、工作报酬及管理体系等9个要素。它以保护劳工权益为核心,旨在通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件,最终达到公平而体面的工作条件。作为一个通用标准,SA8000对我国企业而言,应明确以下几个问题:
1、SA8000是国际贸易的新壁垒还是通行证。SA8000标准作为一种民间认证,要求企业赚钱的同时也要承担社会责任。如果企业不承担,社会就要迫使它承担,那么,它是不是一种新的贸易壁垒?纵观欧美国家,在社会责任运动的推动下,迫于消费者日益增大的压力和日趋激烈的市场竞争,很多跨国公司都纷纷制定了各自的社会责任守则,地区性、全国性乃至全球性的行业组织和非政府组织的(NGO)社会责任守则纷纷出笼。何以如此?一是由于发达国家将劳工标准与国际贸易和对外投资挂钩;二是消费者与投资者都非常关注跨国公司的劳工问题;三是大众传媒与NGO、社会公众对劳工问题紧盯不放;他们分别用“良心购买权,良心投资手段,游行抗议方式”对跨国公司施压。在当今国际贸易中,国际进口商要求生产企业遵循SA8000标准,跨国公司要求其供应商改善当地工作条件并实施以劳工标准为检查内容的社会责任监督审核,对于我国出口企业而言,SA8000成为订单附加条件已不再是个案。由此可见,SA8000确实具有国际贸易新壁垒的性质与作用。但是在WTO框架下将劳工问题与国际贸易挂钩已经成为一种不可运转的国际趋势,专家们普遍认为它最终极有可能与ISO9000及ISO14000一样为国际社会广泛接受,成为企业产品的“国际通行证”将是大势所趋。
2、SA8000是大棒还是杠杆?SA8000进入我国公众视野,是从2003年3月美国全国劳工委员会对16家产品销往美国的中国工厂的调查开始的,结果发现,这些劳动密集型企业基本上都无视工人权益,存在剥削现象。那么,SA8000对现代企业而言到底是大棒还杠杆?
SA8000社会责任标准作为一个新的国际贸易标准是发达国家新国际贸易保护的又一措施,强制推行有其不可否认的主观动机。尤其是将贸易与劳工标准挂钩的做法,就是以实施SA8000为名的贸易保护主义,对国内绝大多数企业而言,一旦被要求实施SA8000,则原有的竞争优势将大打折扣或不复存在,但SA8000的宗旨是好的。企业社会责任的基本内容是实施劳工标准。它所关注的问题正是我国企业在劳工方面存在的问题和中国社会已开始关注和解决的问题。企业要想在公众中树立良好的形像就必须尽早采取措施,改善劳工条件,切实解决自身存在的问题,以避免公司及品牌形像受损,争取早日获得认证,突破国外壁垒,以发挥SA8000的杠杆作用。
3、SA8000影响的是出口企业还是所有企业?目前在分析SA8000对外国企业的影响时,人们较多地将目光投向出口企业和劳动密集型企业,认为如果欧美国家启动SA8000机制,对我国的皮革、服装、鞋、帽等劳动密集型产业将造成巨大损失,对出口企业将产生严重打击。不符合SA8000标准的世界工厂被取消供应商资格和SA8000认证高昂成本的双重压力,一方面导致这些企业陷入“认证危机”,另一方面伴随成本的加大,这些企业的国际市场竞争力将不断下降。这种分析是务实的而又不是全面的。必须清醒地看到,SA8000标准是普遍的,不受地域、行业、企业规模限制。作为一个通用标准,它不仅适合于工商企业,也适合于公共机构。必须清楚地认识到,SA8000标准更是中国企业和中国社会的内在改革及文明进步所必须的,是全球化条件下外在市场变迁趋势的要求。
三、我国现代企业应对SA8000之策略
1、以“三个代表”重要思想为指导,确立以人为本的发展观。SA8000作为一种最新的管理体系标准反映的是现代企业管理的趋势,其核心是保护劳工权益。从这个角度讲,它与“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观具有一致性。就SA8000的主要内容而言,它规定了企业必须承担对社会和利益相关者承担的“最低责任”,是落实以人为本发展观的“起码要求”。可见,只要以“三个代表”重要思想为指导,确立科学发展观,在追求生产效益的同时在环保与劳保上狠下功夫,现代企业就能够以较快的速度和有力的措施按SA8000标准改善劳动条件,保证劳工权益,推动我国劳工问题的有效解决。
2、积极反对,做好SA8000认证准备工作。在经济全球化加快、国际市场竞争日趋激烈的条件下,面对SA8000的挑战与压力,现代企业只有早做准备才能避免在壁垒完全形成后的被动局面:一是全面了解和认真研究SA8000的内容及对企业的影响;二是守法经营,严格遵守国家职业安全卫生管理体系规范和已有的相关行业与工业劳动标准;三是有条件的企业,特别是出口企业更应了解认证程序早日获得SA8000企业标准认证。
3、把推行SA8000作为推动企业发展的杠杆。接受社会责任审核,完成SA8000达标,对于我国这样一个经济发展水平低、劳动密集型产业为主导、劳动保护起步晚的世界工厂中的每一个现代企业而言,会在一定时期和范围内增加企业产品的劳动成本,降低产品的国际市场竞争力。但纵观当今世界,单纯依靠低工资的劳动力降低成本参与市场竞争的做法,要么招致“倾销之嫌”,要么惹来“血汗工厂”之祸。可见,对于现代企业而言,不是要不要遵守SA8000的问题,而是如何主动应战、早日利用SA8000改善企业生产经营管理,依靠科学技术与现代管理,重新设计符合SA8000标准的管理制度与体系的问题。
(作者单位:中共安康市委党校)