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为落实张高丽副总理主持召开的新能源汽车统筹规划创新发展专题会和马凯副总理主持召开的新能源汽车推广应用座谈会（简称“两会”）的会议精神和重要指示，按照节能和新能源汽车部际联席会议办公室的安排，2017年8月29日，中国汽车工业协会组织召开了“两会”精神宣贯会。会议期间，工信部装备工业司副司长瞿国春、国家能源局电力司副司长赵一农、财政部经建司能源处副处长沈瑞钢介绍了主管部委下一步的工作重点，受到各界高度关注。
工信部：推进新能源汽车发展的五大重点
一是落实规划
会同有关部门抓好《汽车产业中长期发展规划》落实工作，不断提高新能源汽车、智能网联汽车发展水平，提高企业国际化发展能力。
二是发布“并行管理办法”
要会同财政部、商务部、质检总局、海关总署等部门联合发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，建立促进节能与新能源汽车市场化发展的长效机制，目前该《办法》正在履行程序，将于近期发布。这个“双积分”制度是针对新能源汽车以及整个汽车行业的政策措施。发布之后，还将进行相关的宣贯，针对如何具体操作还要做一些培训，工信部会在近期把这方面工作做好。
三是提高准入门槛
落实《新能源汽车生产企业与产品准入管理规定》，强化安全要求，提高准入门槛，将会同发改委等部门严防新能源汽车产业出现结构性产能过剩的问题。
四是促进创新布局
加快动力电池、智能网联汽车等汽车领域制造业创新布局建设，加强前瞻性研究，尽快形成高水平的共性技术能力供给。
五是完善政策、法规、标准体系
会同有关部门加快研究免征新能源汽车购置税优惠政策的延续实施。推动出台《道路机动车辆生产管理条例》，加快建立生产一致性监管制度与监管平台，完善行业标准，促进新能源汽车相关标准法规体系与国际接轨。同时要继续充分发挥部际联席会议机制作用，按照张高丽副总理、马凯副总理的指示要求做好部门分工、加强联动，研究新能源汽车创新发展政策措施，为产业发展营造良好的环境。
能源局：充电基础设施发展的四大任务
下一步充电基础设施要突出抓好创新发展，瞄准标准化、网络化、智能化和大功率化，加快研发先进技术，加强基础设施建设，创新商业理论，着力解决好充电桩数量不足、老旧小区改造、充电桩接口不兼容等问题。
一是加快充电基础设施建设
继续狠抓充电基础设施“补短板”工作，继续组织实施居民充电设施建设，提升居民专用充电桩报装效率，将会同投资委、国管局等单位推进相关工作，督促各地相关部门发挥公共机构和国有企业示范带头作用，组织加快单位内部专用充电桩建设，同时电网企业、充电运营商要主动作为，做好充电桩报装的工程设计、施工等基础服务工作。
二是创新商业模式发展，
提升现有充电桩的使用效率
各充电桩运营企业、新能源汽车租赁企业要组织分析公共充电桩使用的重点地区，对于重点重要范围，特别是网约车排队充电站要加大支持力度，提升服务水平，中国汽车工业协会、中国电动汽车充电基础设施促进联盟要发挥桥梁纽带作用，組织运营商、新能源出租车、网约车等公司进行对口衔接，提高运营效率，促进形成车桩相随的良性发展态势。
三是加快推进互联互通的相关工作
各运营商要按照要求稳步推进旧设备的升级改造，力争今年年底完成全部改造任务，充电联盟等中介机构要继续组织开展充电互操作实验，充电联盟要抓紧筹备标识认证的相关工作，力争9月份启动第一批试点。此外要积极开展车桩互操作测试，组织在北京、上海、深圳等重点城市开展充电漫游测试，适时启动车桩融合工作。重点检验充电设施互联互通情况。
四是提高行业技术发展水平
充分发挥联盟和行业龙头企业的作用，通过数据互联、信息共享、资源共享，加快平和的整合，开展“互联网+充电设施”创新，促进建成多方参与、互利共赢的充电设施国家级的网络平台，为用户提供更好、更完善的充电服务，提升平台的价值及运营水平。充电联盟要密切跟踪国际上大功率充电技术发展，加快促进我国大功率充电技术的基础研究。
三个统筹
加强全产业链统筹：1、新能源汽车是系统工程，必须全系统、全过程协同推进；2、抓好基础研究、应用研究、产业开发、推广应用；3、抓好电池、电机、电控、装备、材料等整车各环节的统筹；4、加快建设上下游紧密联动，各环节密切衔接的产业发展新体系；5、要在整车平台化、提高能效、充电设施、电池系统上下功夫；6、要形成上游锂、钴资源的储备开发和资源回收利用方面的系统布局。
加强产业规划布局统筹：发展新能源汽车，既要充分发挥市场机制作用，鼓励和支持有能力、有意愿的企业积极参与市场竞争，也要综合运用好经济、法制、标准、政策等手段，优化布局，防范盲目发展和低水平重复建设。
科学规划产业布局：1.新建的新能源汽车企业投资项目要建设在产业基础好、创新体系全、配套能力强、发展潜力大的地区；2.新增生产能力要向新能源汽车需求旺盛和传统燃油车替代潜力较大的区域集中；3.要鼓励京津冀等大气污染防治重点区域发展和使用新能源汽车。
做好新能源汽车企业清理规范：1.针对现有新能源汽车企业存在的数量多、水平参差不齐等问题进行清理规范专项行动；2.对一些技术水平低、长期不生产的新能源汽车企业，应坚决取缔其生产资质。
提高新建企业投资项目准入门槛：1.要根据产业发展情况，继续研究完善新能源汽车标准体系，提高生产企业和产品准入门槛，严防出现结构性产能过剩；2.要研究解决好退出问题，制定实施《道路机动车辆生产管理条例》。
要加强发展与安全统筹：要坚持“一手抓安全，一手抓发展”，没有安全新能源汽车就没有未来。 在体系建设方面：1.着力抓好技术支撑、标准规范、运行监管、安全责任和安全法规五大体系建设；2.加快新能源车辆和充电设施安全监管平台建设，提高生产一致性监管水平。
在充电设施方面：1.建立充电设施事前、事后环节的标识管理（第三方认证）制度；2.建立充电设施安全检查、运营管理、充电管理及相应监管制度，以及事后的消防救援、责任追究、缺陷产品召回制度等。
四个创新
一是电池创新：推动新能源汽车技术创新，重中之重是实现电池革命；推进电池革命，要“一手抓当前，一手抓长远”。在现有电池体系下，咬定到2020年实现单体能量密度350Wh/kg、系统260Wh/kg的目标不放松；要实现这个目标需要付出艰苦努力，要大力推进工程化开发，解决好工艺、成本、寿命和安全问题，研究设立锂电升级工程专项，开展关键材料、电芯、电池管理系统等技术联合攻关。要着力加强前瞻技术布局，加快推进锂硫电池、金属空气电池、固态电池等新体系电池和燃料电池研发。在轻量化、集成化、提升一致性、稳定性、循环寿命等方面下功夫，使电池能效更高、重量更轻、寿命更长、使用更安全、价格更便宜。要加快下一代功率器件、驱动控制、高转速电机等动力系统关键部件开发。
二是充电创新：当前国内电动汽车充电仍存在标准不统一、基础不牢固、发展后劲不足等问题；随着电池升级换代的步伐加快，提高充电基础设施的适应性显得更为迫切。
第一，要加快研发先进充电技术：1.在进一步提高直流快充、交流慢充技术水平的同时，瞄准标准化、网络化、智能化的发展方向，加快柔性充电技术推广应用，加强无线充电、智能充电等关键技术攻关；2.年底之前完成升级改造，解决充电接口不兼容问题；3.推动国家电网、普天新能源、特来电、万邦等企业平台数据共享，加强公共桩、个人桩的入网和互联互通。
第二，支持创新充电商业模式：1.通过创新促进形成可持续发展的运营模式；2.支持发展众筹建桩，充分利用社会资源参与充电设施建设；3.鼓励充电服务企业与整车企业开展商业合作，实现车桩协同发展；4.探索特许经营模式，吸引专业充电运营商负责运行维护，推动充电设施专业化、规模化发展.
第三，加快充电设施建设：1.要进一步解决好充电桩数量不足、老旧小区改造、进小区难等问题；2.要指导各地完善充电设施建设奖补办法，进一步减少环节、精简流程；3.电网企业要在做好网络增容、升级改造和电网接入等工作基础上，加快部署智能电网，为满足未来大规模充电需求做好准备。
三是整车创新：目前，中国缺乏有影响力的新能源汽车知名品牌，缺乏优化设计，用户体验还有一定差距。要着力加强品牌培育，支持优势企业进行全球布局。
一、提高正向设计开发水平：紧密结合市场需求和平台技术发展趋势，丰富完善车型功能设计；推进纯电驱动一体化底盘和平台技术研发；着力提升产品造型美观度、乘坐舒适性、使用便利性和安全可靠性；努力使整车性能达到甚至超过燃油汽车。
二、提升整车轻量化水平：加快高强度钢、铝镁合金、碳纤维复合材料等轻量化材料应用；突破整车及零部件结构优化设计；争取到2020年实现新能源汽车车身减重20%，底盘减重10%的目标。
三、提升产品智能化水平：当前汽车产业的智能化、网联化发展趋势明显，新能源汽车在这方面有天然优势；加快推动汽车与电子、通信、软件、互联网等领域的协同攻关；大力推进感知控制、数据交互、信息安全等技术标准制定；及早部署交通标识和路面设施智能化改造工作。
四是机制创新：要建立新能源汽车可持续发展的长效机制。
一是要完善协同创新机制：抓紧完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用紧密结合的协同创新机制，这是新能源汽车始终保持活力的一个重要机制；国家在这方面已经做了大量工作，成立了首家国家制造业创新中心——动力电池创新中心，要继续努力，推进类似的专业协同创新。
二是要创新政府支持方式：要创新补贴“退坡”后的持续政策，积分制是可行的办法，要坚定不移地实施；购置税方面的政策今年底到期，财政部、税务总局、工信部要加快研究制定延期方案；研究运营车辆3万公里补贴标准和机制合理性问题；研究从通行便利、停车收费等方面对使用环节给予先行支持；坚决破除地方保护。加快建立公平竞争、全国统一的新能源汽车市场，各地要取消小目录，统一按照《新能源汽车推广应用推荐车型目录》给予补贴和牌照，要研究出台有针对性的惩罚措施。
三是创新社会管理方式：新能源汽车领域的各项创新，都要坚持智能化方向，电池要智能化，充电要智能化，整车要智能化，社会管理也要智能化，智能化也是新能源汽车的主攻方向。
关于新能源汽车“两会”精神宣贯会
2017年8月29日，为落实2017年6月23日张高丽副总理主持召开的新能源汽车统筹规划创新发展专题会和7月4日马凯副总理主持召开的新能源汽车推广应用座谈会（简称“两会”）的会议精神和重要指示，按照节能和新能源汽车部际联席会议办公室的安排，中国汽车工业协会组织召开了“两会”精神宣贯会。工信部、国家发改委、财政部、国家能源局等行业主管部门领导出席会议，汽车整车企业、动力电池和驱动系统企业、充电设施制造及运营企业、行业组织机构、高校等100余家企业及相关院校研究机构200余人参加了会议。工信部装备工业司副司长瞿国春、国家能源局电力司副司长赵一农、财政部经建司能源处副处长沈瑞钢出席会议并就落实“两会”精神发表讲话。中国汽车工业协会常务副会长董扬就“两会”精神做了解读，重点宣贯了马凯副总理关于新能源汽车下一步发展“三个统筹、四个创新”的重要指示和要求。各行业主管部委领导结合“两会”的主要精神，针对新能源汽车发展的各个方面进行了讲解并提出了工作要求。整車企业、动力电池和驱动系统企业、充电设施制造及运营等12家企业代表做了表态发言。会议由中国汽车工业协会副会长兼秘书长吴绍明主持，吴绍明副会长强调，“两会”召开于全球新能源汽车发展提速、中国新能源汽车发展处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时刻，为做优做强新能源汽车产业，促进新能源汽车可持续发展指明了方向，具有里程碑式意义。希望行业内企业，认真学习落实张高丽副总理及马凯副总理的重要讲话精神，补足短板，着力提升科技创新能力、创新商业模式、打造中国品牌，促进中国新能源汽车的更大更长远的发展。 财政部：新能源汽车补贴政策的四个趋势
一是重点支持关键技术创新
按照供给侧结构性改革要求，对于新能源汽车产业发展从供给侧角度继续支持，体现在加强统筹规划，提升创新能力，特别是技术研发创新方面。我们一直认为从产业发展角度，作为一个战略性新兴产业，技术创新对于新能源汽车产业来说一直是一个短板，特别是动力电池这一关键零部件是新能源汽车产业发展的心脏。因此对于技术创新研发财政部将继续给予支持。在补贴等支持政策方面将继续突出对优势产业、优势产品及技术创新的支持，对于追求技术创新、有技术优势企业也将继续给予支持。
二是补贴政策将突出市场导向
突出市场配置资源的决定性作用。从这些年发展情况看，我们的补贴政策是行之有效的，但是长期执行补贴政策，不仅让政府背上沉重补贴负担，更重要的是容易让企业患上政策依赖症，缺乏技术创新研发、产品质量升级的动力和压力。行业更是容易出现低水平盲目扩张，造成产业布局不合理、产能过剩，现在的新能源汽车产业低端产品过剩，高端产品供应不足。因此补贴政策将突出市场配置资源的决定性作用，突出市场导向，理性引导投资，在高性能、高水平的基础上推进新能源汽车产业发展，创造精益求精的工匠精神，着力提高供给质量，督促企业推出更高质量、更高水平的产品。
三是强化行业自律，加大监督检查力度
一方面加强对企业的监督管理，督促企业强化自律，诚信经营，同时继续支持行业机构建立平台，通过市场化、信息化手段加强对于新能源汽车推广、生产等方面的监管。同时利用监管平台为我们今后政策设计、调整做参考。
四是进一步支持充电基础设施建设
在国家能源局大力支持、规划、部署、协调下，新能源汽车基础设施建设正在加快，特别是在一些机场、高速公路等重要地区的充电设施建设也在加快。下一步应落实好“十三五”期间的充电基础设施建设的奖补政策，鼓励地方政府加大投入，鼓励创新，采取PPP、众筹等方式降低成本，实现风险共担、利益共享，加快发展，促进充电基础设施的快速普及。
关于新能源汽车
下一步发展
“三个统筹、四个创新”
下一步充电基础设施要突出抓好创新发展，瞄准标准化、网络化、智能化和大功率化，加快研发先进技术，加强基础设施建设，创新商业理论，着力解决好充电桩数量不足、老旧小区改造、充电桩接口不兼容等问题。
一是加快充电基础设施建设
继续狠抓充电基础设施“补短板”工作，继续组织实施居民充电设施建设，提升居民专用充电桩报装效率，将会同投资委、国管局等单位推进相关工作，督促各地相关部门发挥公共机构和国有企业示范带头作用，组织加快单位内部专用充电桩建设，同时电网企业、充电运营商要主动作为，做好充电桩报装的工程设计、施工等基础服务工作。
二是创新商业模式发展，
提升现有充电桩的使用效率
各充电桩运营企业、新能源汽车租赁企业要组织分析公共充电桩使用的重点地区，对于重点重要范围，特别是网约车排队充电站要加大支持力度，提升服务水平，中国汽车工业协会、中国电动汽车充电基础设施促进联盟要发挥桥梁纽带作用，组织运营商、新能源出租车、网约车等公司进行对口衔接，提高运营效率，促进形成车桩相随的良性发展态势。
三是加快推进互联互通的相关工作
各运营商要按照要求稳步推进旧设备的升级改造，力争今年年底完成全部改造任务，充电联盟等中介机构要继续组织开展充电互操作实验，充电联盟要抓紧筹备标识认证的相关工作，力争9月份启动第一批试点。此外要积极开展车桩互操作测试，组织在北京、上海、深圳等重点城市开展充电漫游测试，适时启动车桩融合工作。重点检验充电设施互联互通情况。
四是提高行业技术发展水平
充分发挥联盟和行业龙头企业的作用，通过数据互联、信息共享、资源共享，加快平和的整合，开展“互联网+充电设施”创新，促进建成多方参与、互利共赢的充电设施国家级的网络平台，为用户提供更好、更完善的充电服务，提升平台的价值及运营水平。充电联盟要密切跟踪国际上大功率充电技术发展，加快促进我国大功率充电技术的基础研究。
三个统筹
加强全产业链统筹：1、新能源汽车是系统工程，必须全系统、全过程协同推进；2、抓好基礎研究、应用研究、产业开发、推广应用；3、抓好电池、电机、电控、装备、材料等整车各环节的统筹；4、加快建设上下游紧密联动，各环节密切衔接的产业发展新体系；5、要在整车平台化、提高能效、充电设施、电池系统上下功夫；6、要形成上游锂、钴资源的储备开发和资源回收利用方面的系统布局。
加强产业规划布局统筹：发展新能源汽车，既要充分发挥市场机制作用，鼓励和支持有能力、有意愿的企业积极参与市场竞争，也要综合运用好经济、法制、标准、政策等手段，优化布局，防范盲目发展和低水平重复建设。
科学规划产业布局：1.新建的新能源汽车企业投资项目要建设在产业基础好、创新体系全、配套能力强、发展潜力大的地区；2.新增生产能力要向新能源汽车需求旺盛和传统燃油车替代潜力较大的区域集中；3.要鼓励京津冀等大气污染防治重点区域发展和使用新能源汽车。
做好新能源汽车企业清理规范：1.针对现有新能源汽车企业存在的数量多、水平参差不齐等问题进行清理规范专项行动；2.对一些技术水平低、长期不生产的新能源汽车企业，应坚决取缔其生产资质。
提高新建企业投资项目准入门槛：1.要根据产业发展情况，继续研究完善新能源汽车标准体系，提高生产企业和产品准入门槛，严防出现结构性产能过剩；2.要研究解决好退出问题，制定实施《道路机动车辆生产管理条例》。
要加强发展与安全统筹：要坚持“一手抓安全，一手抓发展”，没有安全新能源汽车就没有未来。 在体系建设方面：1.着力抓好技术支撑、标准规范、运行监管、安全责任和安全法规五大体系建设；2.加快新能源车辆和充电设施安全监管平台建设，提高生产一致性监管水平。
在充电设施方面：1.建立充电设施事前、事后环节的标识管理（第三方认证）制度；2.建立充电设施安全检查、运营管理、充电管理及相应监管制度，以及事后的消防救援、责任追究、缺陷产品召回制度等。
四个创新
一是电池创新：推动新能源汽车技术创新，重中之重是实现电池革命；推进电池革命，要“一手抓当前，一手抓长远”。在现有电池体系下，咬定到2020年实现单体能量密度350Wh/kg、系统260Wh/kg的目标不放松；要实现这个目标需要付出艰苦努力，要大力推进工程化开发，解决好工艺、成本、寿命和安全问题，研究设立锂电升级工程专项，开展关键材料、电芯、电池管理系统等技术联合攻关。要着力加强前瞻技术布局，加快推进锂硫电池、金属空气电池、固态电池等新体系电池和燃料电池研发。在轻量化、集成化、提升一致性、稳定性、循环寿命等方面下功夫，使电池能效更高、重量更轻、寿命更长、使用更安全、价格更便宜。要加快下一代功率器件、驱动控制、高转速电机等动力系统关键部件开发。
二是充电创新：当前国内电动汽车充电仍存在标准不统一、基础不牢固、发展后劲不足等问题；随着电池升级换代的步伐加快，提高充电基础设施的适应性显得更为迫切。
第一，要加快研发先进充电技术：1.在进一步提高直流快充、交流慢充技术水平的同时，瞄准标准化、网络化、智能化的发展方向，加快柔性充电技术推广应用，加强无线充电、智能充电等关键技术攻关；2.年底之前完成升级改造，解决充电接口不兼容问题；3.推动国家电网、普天新能源、特来电、万邦等企业平台数据共享，加强公共桩、个人桩的入网和互联互通。
第二，支持创新充电商业模式：1.通过创新促进形成可持续发展的运营模式；2.支持发展众筹建桩，充分利用社会资源参与充电设施建设；3.鼓励充电服务企业与整车企业开展商业合作，实现车桩协同发展；4.探索特许经营模式，吸引专业充电运营商负责运行维护，推动充电设施专业化、规模化发展.
第三，加快充电设施建设：1.要进一步解决好充电桩数量不足、老旧小区改造、进小区难等问题；2.要指导各地完善充电设施建设奖补办法，进一步减少环节、精简流程；3.电网企业要在做好网络增容、升级改造和电网接入等工作基础上，加快部署智能电网，为满足未来大规模充电需求做好准备。
三是整车创新：目前，中国缺乏有影响力的新能源汽车知名品牌，缺乏优化设计，用户体验还有一定差距。要着力加强品牌培育，支持优势企业进行全球布局。
一、提高正向设计开发水平：紧密结合市场需求和平台技术发展趋势，丰富完善车型功能设计；推进纯电驱动一体化底盘和平台技术研发；着力提升产品造型美观度、乘坐舒适性、使用便利性和安全可靠性；努力使整车性能达到甚至超过燃油汽车。
二、提升整车轻量化水平：加快高强度钢、铝镁合金、碳纤维复合材料等轻量化材料应用；突破整车及零部件结构优化设计；争取到2020年实现新能源汽车车身减重20%，底盘减重10%的目标。
三、提升产品智能化水平：当前汽车产业的智能化、网联化发展趋势明显，新能源汽车在这方面有天然优势；加快推动汽车与电子、通信、软件、互联网等领域的协同攻关；大力推进感知控制、数据交互、信息安全等技术标准制定；及早部署交通標识和路面设施智能化改造工作。
四是机制创新：要建立新能源汽车可持续发展的长效机制。
一是要完善协同创新机制：抓紧完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用紧密结合的协同创新机制，这是新能源汽车始终保持活力的一个重要机制；国家在这方面已经做了大量工作，成立了首家国家制造业创新中心——动力电池创新中心，要继续努力，推进类似的专业协同创新。
二是要创新政府支持方式：要创新补贴“退坡”后的持续政策，积分制是可行的办法，要坚定不移地实施；购置税方面的政策今年底到期，财政部、税务总局、工信部要加快研究制定延期方案；研究运营车辆3万公里补贴标准和机制合理性问题；研究从通行便利、停车收费等方面对使用环节给予先行支持；坚决破除地方保护。加快建立公平竞争、全国统一的新能源汽车市场，各地要取消小目录，统一按照《新能源汽车推广应用推荐车型目录》给予补贴和牌照，要研究出台有针对性的惩罚措施。
三是创新社会管理方式：新能源汽车领域的各项创新，都要坚持智能化方向，电池要智能化，充电要智能化，整车要智能化，社会管理也要智能化，智能化也是新能源汽车的主攻方向。
工信部：推进新能源汽车发展的五大重点
一是落实规划
会同有关部门抓好《汽车产业中长期发展规划》落实工作，不断提高新能源汽车、智能网联汽车发展水平，提高企业国际化发展能力。
二是发布“并行管理办法”
要会同财政部、商务部、质检总局、海关总署等部门联合发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，建立促进节能与新能源汽车市场化发展的长效机制，目前该《办法》正在履行程序，将于近期发布。这个“双积分”制度是针对新能源汽车以及整个汽车行业的政策措施。发布之后，还将进行相关的宣贯，针对如何具体操作还要做一些培训，工信部会在近期把这方面工作做好。
三是提高准入门槛
落实《新能源汽车生产企业与产品准入管理规定》，强化安全要求，提高准入门槛，将会同发改委等部门严防新能源汽车产业出现结构性产能过剩的问题。
四是促进创新布局
加快动力电池、智能网联汽车等汽车领域制造业创新布局建设，加强前瞻性研究，尽快形成高水平的共性技术能力供给。
五是完善政策、法规、标准体系
会同有关部门加快研究免征新能源汽车购置税优惠政策的延续实施。推动出台《道路机动车辆生产管理条例》，加快建立生产一致性监管制度与监管平台，完善行业标准，促进新能源汽车相关标准法规体系与国际接轨。同时要继续充分发挥部际联席会议机制作用，按照张高丽副总理、马凯副总理的指示要求做好部门分工、加强联动，研究新能源汽车创新发展政策措施，为产业发展营造良好的环境。
能源局：充电基础设施发展的四大任务
下一步充电基础设施要突出抓好创新发展，瞄准标准化、网络化、智能化和大功率化，加快研发先进技术，加强基础设施建设，创新商业理论，着力解决好充电桩数量不足、老旧小区改造、充电桩接口不兼容等问题。
一是加快充电基础设施建设
继续狠抓充电基础设施“补短板”工作，继续组织实施居民充电设施建设，提升居民专用充电桩报装效率，将会同投资委、国管局等单位推进相关工作，督促各地相关部门发挥公共机构和国有企业示范带头作用，组织加快单位内部专用充电桩建设，同时电网企业、充电运营商要主动作为，做好充电桩报装的工程设计、施工等基础服务工作。
二是创新商业模式发展，
提升现有充电桩的使用效率
各充电桩运营企业、新能源汽车租赁企业要组织分析公共充电桩使用的重点地区，对于重点重要范围，特别是网约车排队充电站要加大支持力度，提升服务水平，中国汽车工业协会、中国电动汽车充电基础设施促进联盟要发挥桥梁纽带作用，組织运营商、新能源出租车、网约车等公司进行对口衔接，提高运营效率，促进形成车桩相随的良性发展态势。
三是加快推进互联互通的相关工作
各运营商要按照要求稳步推进旧设备的升级改造，力争今年年底完成全部改造任务，充电联盟等中介机构要继续组织开展充电互操作实验，充电联盟要抓紧筹备标识认证的相关工作，力争9月份启动第一批试点。此外要积极开展车桩互操作测试，组织在北京、上海、深圳等重点城市开展充电漫游测试，适时启动车桩融合工作。重点检验充电设施互联互通情况。
四是提高行业技术发展水平
充分发挥联盟和行业龙头企业的作用，通过数据互联、信息共享、资源共享，加快平和的整合，开展“互联网+充电设施”创新，促进建成多方参与、互利共赢的充电设施国家级的网络平台，为用户提供更好、更完善的充电服务，提升平台的价值及运营水平。充电联盟要密切跟踪国际上大功率充电技术发展，加快促进我国大功率充电技术的基础研究。
三个统筹
加强全产业链统筹：1、新能源汽车是系统工程，必须全系统、全过程协同推进；2、抓好基础研究、应用研究、产业开发、推广应用；3、抓好电池、电机、电控、装备、材料等整车各环节的统筹；4、加快建设上下游紧密联动，各环节密切衔接的产业发展新体系；5、要在整车平台化、提高能效、充电设施、电池系统上下功夫；6、要形成上游锂、钴资源的储备开发和资源回收利用方面的系统布局。
加强产业规划布局统筹：发展新能源汽车，既要充分发挥市场机制作用，鼓励和支持有能力、有意愿的企业积极参与市场竞争，也要综合运用好经济、法制、标准、政策等手段，优化布局，防范盲目发展和低水平重复建设。
科学规划产业布局：1.新建的新能源汽车企业投资项目要建设在产业基础好、创新体系全、配套能力强、发展潜力大的地区；2.新增生产能力要向新能源汽车需求旺盛和传统燃油车替代潜力较大的区域集中；3.要鼓励京津冀等大气污染防治重点区域发展和使用新能源汽车。
做好新能源汽车企业清理规范：1.针对现有新能源汽车企业存在的数量多、水平参差不齐等问题进行清理规范专项行动；2.对一些技术水平低、长期不生产的新能源汽车企业，应坚决取缔其生产资质。
提高新建企业投资项目准入门槛：1.要根据产业发展情况，继续研究完善新能源汽车标准体系，提高生产企业和产品准入门槛，严防出现结构性产能过剩；2.要研究解决好退出问题，制定实施《道路机动车辆生产管理条例》。
要加强发展与安全统筹：要坚持“一手抓安全，一手抓发展”，没有安全新能源汽车就没有未来。 在体系建设方面：1.着力抓好技术支撑、标准规范、运行监管、安全责任和安全法规五大体系建设；2.加快新能源车辆和充电设施安全监管平台建设，提高生产一致性监管水平。
在充电设施方面：1.建立充电设施事前、事后环节的标识管理（第三方认证）制度；2.建立充电设施安全检查、运营管理、充电管理及相应监管制度，以及事后的消防救援、责任追究、缺陷产品召回制度等。
四个创新
一是电池创新：推动新能源汽车技术创新，重中之重是实现电池革命；推进电池革命，要“一手抓当前，一手抓长远”。在现有电池体系下，咬定到2020年实现单体能量密度350Wh/kg、系统260Wh/kg的目标不放松；要实现这个目标需要付出艰苦努力，要大力推进工程化开发，解决好工艺、成本、寿命和安全问题，研究设立锂电升级工程专项，开展关键材料、电芯、电池管理系统等技术联合攻关。要着力加强前瞻技术布局，加快推进锂硫电池、金属空气电池、固态电池等新体系电池和燃料电池研发。在轻量化、集成化、提升一致性、稳定性、循环寿命等方面下功夫，使电池能效更高、重量更轻、寿命更长、使用更安全、价格更便宜。要加快下一代功率器件、驱动控制、高转速电机等动力系统关键部件开发。
二是充电创新：当前国内电动汽车充电仍存在标准不统一、基础不牢固、发展后劲不足等问题；随着电池升级换代的步伐加快，提高充电基础设施的适应性显得更为迫切。
第一，要加快研发先进充电技术：1.在进一步提高直流快充、交流慢充技术水平的同时，瞄准标准化、网络化、智能化的发展方向，加快柔性充电技术推广应用，加强无线充电、智能充电等关键技术攻关；2.年底之前完成升级改造，解决充电接口不兼容问题；3.推动国家电网、普天新能源、特来电、万邦等企业平台数据共享，加强公共桩、个人桩的入网和互联互通。
第二，支持创新充电商业模式：1.通过创新促进形成可持续发展的运营模式；2.支持发展众筹建桩，充分利用社会资源参与充电设施建设；3.鼓励充电服务企业与整车企业开展商业合作，实现车桩协同发展；4.探索特许经营模式，吸引专业充电运营商负责运行维护，推动充电设施专业化、规模化发展.
第三，加快充电设施建设：1.要进一步解决好充电桩数量不足、老旧小区改造、进小区难等问题；2.要指导各地完善充电设施建设奖补办法，进一步减少环节、精简流程；3.电网企业要在做好网络增容、升级改造和电网接入等工作基础上，加快部署智能电网，为满足未来大规模充电需求做好准备。
三是整车创新：目前，中国缺乏有影响力的新能源汽车知名品牌，缺乏优化设计，用户体验还有一定差距。要着力加强品牌培育，支持优势企业进行全球布局。
一、提高正向设计开发水平：紧密结合市场需求和平台技术发展趋势，丰富完善车型功能设计；推进纯电驱动一体化底盘和平台技术研发；着力提升产品造型美观度、乘坐舒适性、使用便利性和安全可靠性；努力使整车性能达到甚至超过燃油汽车。
二、提升整车轻量化水平：加快高强度钢、铝镁合金、碳纤维复合材料等轻量化材料应用；突破整车及零部件结构优化设计；争取到2020年实现新能源汽车车身减重20%，底盘减重10%的目标。
三、提升产品智能化水平：当前汽车产业的智能化、网联化发展趋势明显，新能源汽车在这方面有天然优势；加快推动汽车与电子、通信、软件、互联网等领域的协同攻关；大力推进感知控制、数据交互、信息安全等技术标准制定；及早部署交通标识和路面设施智能化改造工作。
四是机制创新：要建立新能源汽车可持续发展的长效机制。
一是要完善协同创新机制：抓紧完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用紧密结合的协同创新机制，这是新能源汽车始终保持活力的一个重要机制；国家在这方面已经做了大量工作，成立了首家国家制造业创新中心——动力电池创新中心，要继续努力，推进类似的专业协同创新。
二是要创新政府支持方式：要创新补贴“退坡”后的持续政策，积分制是可行的办法，要坚定不移地实施；购置税方面的政策今年底到期，财政部、税务总局、工信部要加快研究制定延期方案；研究运营车辆3万公里补贴标准和机制合理性问题；研究从通行便利、停车收费等方面对使用环节给予先行支持；坚决破除地方保护。加快建立公平竞争、全国统一的新能源汽车市场，各地要取消小目录，统一按照《新能源汽车推广应用推荐车型目录》给予补贴和牌照，要研究出台有针对性的惩罚措施。
三是创新社会管理方式：新能源汽车领域的各项创新，都要坚持智能化方向，电池要智能化，充电要智能化，整车要智能化，社会管理也要智能化，智能化也是新能源汽车的主攻方向。
关于新能源汽车“两会”精神宣贯会
2017年8月29日，为落实2017年6月23日张高丽副总理主持召开的新能源汽车统筹规划创新发展专题会和7月4日马凯副总理主持召开的新能源汽车推广应用座谈会（简称“两会”）的会议精神和重要指示，按照节能和新能源汽车部际联席会议办公室的安排，中国汽车工业协会组织召开了“两会”精神宣贯会。工信部、国家发改委、财政部、国家能源局等行业主管部门领导出席会议，汽车整车企业、动力电池和驱动系统企业、充电设施制造及运营企业、行业组织机构、高校等100余家企业及相关院校研究机构200余人参加了会议。工信部装备工业司副司长瞿国春、国家能源局电力司副司长赵一农、财政部经建司能源处副处长沈瑞钢出席会议并就落实“两会”精神发表讲话。中国汽车工业协会常务副会长董扬就“两会”精神做了解读，重点宣贯了马凯副总理关于新能源汽车下一步发展“三个统筹、四个创新”的重要指示和要求。各行业主管部委领导结合“两会”的主要精神，针对新能源汽车发展的各个方面进行了讲解并提出了工作要求。整車企业、动力电池和驱动系统企业、充电设施制造及运营等12家企业代表做了表态发言。会议由中国汽车工业协会副会长兼秘书长吴绍明主持，吴绍明副会长强调，“两会”召开于全球新能源汽车发展提速、中国新能源汽车发展处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时刻，为做优做强新能源汽车产业，促进新能源汽车可持续发展指明了方向，具有里程碑式意义。希望行业内企业，认真学习落实张高丽副总理及马凯副总理的重要讲话精神，补足短板，着力提升科技创新能力、创新商业模式、打造中国品牌，促进中国新能源汽车的更大更长远的发展。 财政部：新能源汽车补贴政策的四个趋势
一是重点支持关键技术创新
按照供给侧结构性改革要求，对于新能源汽车产业发展从供给侧角度继续支持，体现在加强统筹规划，提升创新能力，特别是技术研发创新方面。我们一直认为从产业发展角度，作为一个战略性新兴产业，技术创新对于新能源汽车产业来说一直是一个短板，特别是动力电池这一关键零部件是新能源汽车产业发展的心脏。因此对于技术创新研发财政部将继续给予支持。在补贴等支持政策方面将继续突出对优势产业、优势产品及技术创新的支持，对于追求技术创新、有技术优势企业也将继续给予支持。
二是补贴政策将突出市场导向
突出市场配置资源的决定性作用。从这些年发展情况看，我们的补贴政策是行之有效的，但是长期执行补贴政策，不仅让政府背上沉重补贴负担，更重要的是容易让企业患上政策依赖症，缺乏技术创新研发、产品质量升级的动力和压力。行业更是容易出现低水平盲目扩张，造成产业布局不合理、产能过剩，现在的新能源汽车产业低端产品过剩，高端产品供应不足。因此补贴政策将突出市场配置资源的决定性作用，突出市场导向，理性引导投资，在高性能、高水平的基础上推进新能源汽车产业发展，创造精益求精的工匠精神，着力提高供给质量，督促企业推出更高质量、更高水平的产品。
三是强化行业自律，加大监督检查力度
一方面加强对企业的监督管理，督促企业强化自律，诚信经营，同时继续支持行业机构建立平台，通过市场化、信息化手段加强对于新能源汽车推广、生产等方面的监管。同时利用监管平台为我们今后政策设计、调整做参考。
四是进一步支持充电基础设施建设
在国家能源局大力支持、规划、部署、协调下，新能源汽车基础设施建设正在加快，特别是在一些机场、高速公路等重要地区的充电设施建设也在加快。下一步应落实好“十三五”期间的充电基础设施建设的奖补政策，鼓励地方政府加大投入，鼓励创新，采取PPP、众筹等方式降低成本，实现风险共担、利益共享，加快发展，促进充电基础设施的快速普及。
关于新能源汽车
下一步发展
“三个统筹、四个创新”
下一步充电基础设施要突出抓好创新发展，瞄准标准化、网络化、智能化和大功率化，加快研发先进技术，加强基础设施建设，创新商业理论，着力解决好充电桩数量不足、老旧小区改造、充电桩接口不兼容等问题。
一是加快充电基础设施建设
继续狠抓充电基础设施“补短板”工作，继续组织实施居民充电设施建设，提升居民专用充电桩报装效率，将会同投资委、国管局等单位推进相关工作，督促各地相关部门发挥公共机构和国有企业示范带头作用，组织加快单位内部专用充电桩建设，同时电网企业、充电运营商要主动作为，做好充电桩报装的工程设计、施工等基础服务工作。
二是创新商业模式发展，
提升现有充电桩的使用效率
各充电桩运营企业、新能源汽车租赁企业要组织分析公共充电桩使用的重点地区，对于重点重要范围，特别是网约车排队充电站要加大支持力度，提升服务水平，中国汽车工业协会、中国电动汽车充电基础设施促进联盟要发挥桥梁纽带作用，组织运营商、新能源出租车、网约车等公司进行对口衔接，提高运营效率，促进形成车桩相随的良性发展态势。
三是加快推进互联互通的相关工作
各运营商要按照要求稳步推进旧设备的升级改造，力争今年年底完成全部改造任务，充电联盟等中介机构要继续组织开展充电互操作实验，充电联盟要抓紧筹备标识认证的相关工作，力争9月份启动第一批试点。此外要积极开展车桩互操作测试，组织在北京、上海、深圳等重点城市开展充电漫游测试，适时启动车桩融合工作。重点检验充电设施互联互通情况。
四是提高行业技术发展水平
充分发挥联盟和行业龙头企业的作用，通过数据互联、信息共享、资源共享，加快平和的整合，开展“互联网+充电设施”创新，促进建成多方参与、互利共赢的充电设施国家级的网络平台，为用户提供更好、更完善的充电服务，提升平台的价值及运营水平。充电联盟要密切跟踪国际上大功率充电技术发展，加快促进我国大功率充电技术的基础研究。
三个统筹
加强全产业链统筹：1、新能源汽车是系统工程，必须全系统、全过程协同推进；2、抓好基礎研究、应用研究、产业开发、推广应用；3、抓好电池、电机、电控、装备、材料等整车各环节的统筹；4、加快建设上下游紧密联动，各环节密切衔接的产业发展新体系；5、要在整车平台化、提高能效、充电设施、电池系统上下功夫；6、要形成上游锂、钴资源的储备开发和资源回收利用方面的系统布局。
加强产业规划布局统筹：发展新能源汽车，既要充分发挥市场机制作用，鼓励和支持有能力、有意愿的企业积极参与市场竞争，也要综合运用好经济、法制、标准、政策等手段，优化布局，防范盲目发展和低水平重复建设。
科学规划产业布局：1.新建的新能源汽车企业投资项目要建设在产业基础好、创新体系全、配套能力强、发展潜力大的地区；2.新增生产能力要向新能源汽车需求旺盛和传统燃油车替代潜力较大的区域集中；3.要鼓励京津冀等大气污染防治重点区域发展和使用新能源汽车。
做好新能源汽车企业清理规范：1.针对现有新能源汽车企业存在的数量多、水平参差不齐等问题进行清理规范专项行动；2.对一些技术水平低、长期不生产的新能源汽车企业，应坚决取缔其生产资质。
提高新建企业投资项目准入门槛：1.要根据产业发展情况，继续研究完善新能源汽车标准体系，提高生产企业和产品准入门槛，严防出现结构性产能过剩；2.要研究解决好退出问题，制定实施《道路机动车辆生产管理条例》。
要加强发展与安全统筹：要坚持“一手抓安全，一手抓发展”，没有安全新能源汽车就没有未来。 在体系建设方面：1.着力抓好技术支撑、标准规范、运行监管、安全责任和安全法规五大体系建设；2.加快新能源车辆和充电设施安全监管平台建设，提高生产一致性监管水平。
在充电设施方面：1.建立充电设施事前、事后环节的标识管理（第三方认证）制度；2.建立充电设施安全检查、运营管理、充电管理及相应监管制度，以及事后的消防救援、责任追究、缺陷产品召回制度等。
四个创新
一是电池创新：推动新能源汽车技术创新，重中之重是实现电池革命；推进电池革命，要“一手抓当前，一手抓长远”。在现有电池体系下，咬定到2020年实现单体能量密度350Wh/kg、系统260Wh/kg的目标不放松；要实现这个目标需要付出艰苦努力，要大力推进工程化开发，解决好工艺、成本、寿命和安全问题，研究设立锂电升级工程专项，开展关键材料、电芯、电池管理系统等技术联合攻关。要着力加强前瞻技术布局，加快推进锂硫电池、金属空气电池、固态电池等新体系电池和燃料电池研发。在轻量化、集成化、提升一致性、稳定性、循环寿命等方面下功夫，使电池能效更高、重量更轻、寿命更长、使用更安全、价格更便宜。要加快下一代功率器件、驱动控制、高转速电机等动力系统关键部件开发。
二是充电创新：当前国内电动汽车充电仍存在标准不统一、基础不牢固、发展后劲不足等问题；随着电池升级换代的步伐加快，提高充电基础设施的适应性显得更为迫切。
第一，要加快研发先进充电技术：1.在进一步提高直流快充、交流慢充技术水平的同时，瞄准标准化、网络化、智能化的发展方向，加快柔性充电技术推广应用，加强无线充电、智能充电等关键技术攻关；2.年底之前完成升级改造，解决充电接口不兼容问题；3.推动国家电网、普天新能源、特来电、万邦等企业平台数据共享，加强公共桩、个人桩的入网和互联互通。
第二，支持创新充电商业模式：1.通过创新促进形成可持续发展的运营模式；2.支持发展众筹建桩，充分利用社会资源参与充电设施建设；3.鼓励充电服务企业与整车企业开展商业合作，实现车桩协同发展；4.探索特许经营模式，吸引专业充电运营商负责运行维护，推动充电设施专业化、规模化发展.
第三，加快充电设施建设：1.要进一步解决好充电桩数量不足、老旧小区改造、进小区难等问题；2.要指导各地完善充电设施建设奖补办法，进一步减少环节、精简流程；3.电网企业要在做好网络增容、升级改造和电网接入等工作基础上，加快部署智能电网，为满足未来大规模充电需求做好准备。
三是整车创新：目前，中国缺乏有影响力的新能源汽车知名品牌，缺乏优化设计，用户体验还有一定差距。要着力加强品牌培育，支持优势企业进行全球布局。
一、提高正向设计开发水平：紧密结合市场需求和平台技术发展趋势，丰富完善车型功能设计；推进纯电驱动一体化底盘和平台技术研发；着力提升产品造型美观度、乘坐舒适性、使用便利性和安全可靠性；努力使整车性能达到甚至超过燃油汽车。
二、提升整车轻量化水平：加快高强度钢、铝镁合金、碳纤维复合材料等轻量化材料应用；突破整车及零部件结构优化设计；争取到2020年实现新能源汽车车身减重20%，底盘减重10%的目标。
三、提升产品智能化水平：当前汽车产业的智能化、网联化发展趋势明显，新能源汽车在这方面有天然优势；加快推动汽车与电子、通信、软件、互联网等领域的协同攻关；大力推进感知控制、数据交互、信息安全等技术标准制定；及早部署交通標识和路面设施智能化改造工作。
四是机制创新：要建立新能源汽车可持续发展的长效机制。
一是要完善协同创新机制：抓紧完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用紧密结合的协同创新机制，这是新能源汽车始终保持活力的一个重要机制；国家在这方面已经做了大量工作，成立了首家国家制造业创新中心——动力电池创新中心，要继续努力，推进类似的专业协同创新。
二是要创新政府支持方式：要创新补贴“退坡”后的持续政策，积分制是可行的办法，要坚定不移地实施；购置税方面的政策今年底到期，财政部、税务总局、工信部要加快研究制定延期方案；研究运营车辆3万公里补贴标准和机制合理性问题；研究从通行便利、停车收费等方面对使用环节给予先行支持；坚决破除地方保护。加快建立公平竞争、全国统一的新能源汽车市场，各地要取消小目录，统一按照《新能源汽车推广应用推荐车型目录》给予补贴和牌照，要研究出台有针对性的惩罚措施。
三是创新社会管理方式：新能源汽车领域的各项创新，都要坚持智能化方向，电池要智能化，充电要智能化，整车要智能化，社会管理也要智能化，智能化也是新能源汽车的主攻方向。