从“明日之星”到任性妄为 总共分几步?

来源 :廉政瞭望 | 被引量 : 0次 | 上传用户:yangyan215076379
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  刚 过去不久的4月,“80后”党员干部在官位上“3连跌”,这一群体落马的消息近年来屡屡刷屏,人们不禁要问,他们到底怎么了?本刊记者搜集了十八大以来全国16个省、市、自治区的18名违纪违法的“80后”干部的案例,透视这些故事,或许能找到一部分答案。

乘凉的“大树”变成“坑”


  在当今硕士、博士林立的官场中,一些被查 “80后”官员的学历其实并不突出,但其中有些人的仕途走得很顺。1980年出生的王正儒,2002年从宁夏大学毕业后,即到该校回族研究中心工作。10年后,研究中心已成为研究院,王正儒在副院长任上公选为宁夏文化厅党组成员,并在几个月后担任副厅长。2015年7月,王正儒调任固原市委常委、宣传部部长,两个月后兼任统战部部长至今。
  同样用了10年,姚蔚就从一名普通的银行职员成长为中信银行南昌分行副行长、党委委员。这两名年轻官员,一个因超标接待被给予党内警告处分,另一个涉嫌严重违纪违法,于今年4月接受纪律审查和监察调查。
  时任汉川市委副书记洪永旺,则是因为一则公告出了名。2016年5月,孝感市政府发布的这则公告显示,洪永旺拟任安陆市委副书记,提名为安陆市市长人选。
  根据公开信息一算,1984年出生的洪永旺16岁便考入大学,27岁时担任孝感市城乡规划局副局长(副处级),一年后出任孝感团市委书记(正处级),被列为安陆市长候选人之前,正处级已5年。
  不过,也正是这次公示让洪永旺的进步暂缓,他被举报年龄造假,经查其实际为1982年出生。结果是,洪永旺提名为市长候选人的任用程序被中止,并受到党内严重警告处分,调离现工作岗位,其违纪行为在全市通报。也就是说,他不仅没能走上新岗位,就连公示时担任的岗位也没保住。
  在“火箭提拔”的背后,还有一些不为人知的因素,或是拔出萝卜带出泥,或是存在某些难以言喻的关联。
  2015年1月,余敏燕接受纪委调查。她的仕途经历是,从南京艺术学院毕业后,令同学们“不可思议”地去了南京邮电大学团委,此后到无锡市北塘区任区长助理,又调任无锡新区区委宣传部部长。
  余敏燕任职时,时任南京市委书记杨卫泽亲自陪同出席干部交接会议。本来,市委书记不太可能出现在这一级别官员的任命会上,不过有报道提到,这名“无锡城第一美女宣传部长”,是杨卫泽的“红颜知己”。结果,两人于同一天被带走调查。
  在本刊记者统计的案例中,曾在宣传部长、副部长任上的有4人。2015年7月被立案调查的李霞,从参加工作到成为怀化市委宣传部副部长,也只用了11年。
  在李霞被调查的2个月前,怀化市副市长李自成落马,其被曝是个不折不扣的“色贪”,且多方信息都指出两人高度相关。而李自成背后的“大树”,是河北省委原书记周本顺,李自成曾任县委书记的溆浦县,是周本顺的老家。
  提到“大树”,就又要说到姚蔚,在他落马的3天前,江西省投资集团公司原党委书记、总经理姚迪明落马。2017年12月,姚迪明已因对“11·24丰城电厂冷却塔坍塌事故”负主要领导责任被撤职。
  曾与姚蔚共事的人士告诉本刊记者,姚迪明与姚蔚是父子,落马时间如此接近,很可能就是“拔出萝卜带出泥”。
  相比之下,遂宁市科学技术协会原党组成员蔡桦军的落马更为直接。2017年底,蔡桦军接受审查,而后被指涉嫌为职务调动而行贿。其行贿的对象——遂宁市政协原主席孙志毅因受贿829万余元,于该年年初获刑10年半。
  出生于1980年的蔡桦军于2008年任遂宁市纪委办公室主任,两年后升任射洪县委常委、县纪委书记,2014年升任团遂宁市委书记。这背后,离不开孙志毅“鼎力相助”,而孙志毅受贿的财物中,有121万元来自蔡桦军。
  成都市委党校教授刘益飞告诉本刊记者,崭露头角的年轻官员中,的确有相当一部分曾在领导身边工作,甚至有个别人圆滑世故、有权任性的样子“看着让人很不舒服”。
  “改革开放的大好条件,良好的教育背景,以及干部年轻化的用人方式,使一些‘80后’干部产生了盲目的优越感。”刘益飞说,是耳濡目染,学习领导的优点和长处;还是跟随领导一起腐败,或者发展成人身依附关系,从很多案例中都可以得到警示和启迪。

淤泥里的诱惑


  王正儒的处分来得异常猛烈。今年5月,宁夏回族自治区纪委通报了13起违反中央八项规定精神典型问题。其中有8起就发生在王任职的固原市,且均为在公务接待中超标消费,2016年3月,他在一次公务接待中超标准消费2417元。8起案例中,除了来自市委、人大、政协的4名离任领导,还有身在人大、政协的3名现任领导被通报。
  重庆市江津区永兴镇镇长韩勇曾经的工作地,政治生态更堪忧。他曾任滨江新城管委会纪委书记、副主任。就在去年,管委会主任王礼、副主任钟巧巧,以及曾兼任党委书记的正厅级官员张晓江相继被抓,后者更被斥为重庆典型“烂树”。
  而铜仁市投资促进局原处级干部张叶,更是被周围的环境完全拉下水。2012年,该局先后在多地设立招商分局,张叶先后被任命为青岛、长沙分局的局长。
  来到青岛,繁华的商业,形形色色的老板,让张叶感到了自己的欠缺。然而,她首先想到的,是把自己包装得“高大上”,以适应新的工作岗位。
  于是,张叶顶风违反中央八项规定精神,经常出入高档会所、酒楼“洽谈”合作。在虚荣心的驱使下,她经常学习功夫茶的泡制,请专业的教师分享传授茶文化、咖啡文化和红酒文化,这一切不为别的,只为搭上话,害怕别人说她不懂行。为了面子,她还买超标車,甚至用公款买房,两年的时间就任性地侵吞公款47万多元。
  “当我满怀信心走进北京,去一单位拜访争取援助的时候,人家看着我两手空空,只说:‘请找你们××主任’。我下楼提两瓶茅台再次走进去,一切都发生了变化:又是电话帮我联系论坛的时间、地点、门票、邀请函,又是联系商会对接的副秘书长……”在后来的忏悔中,张叶坦言自己“最初的理念被撕得粉碎”。   有专家指出,“80后”职务犯罪尤其是贪污贿赂犯罪的动力,主要来源于物质性的推动力,伴随的动机包含着利己主义的虚荣心、带有精神力量歪曲特征的纯粹性占有欲,以及超强的自我证明欲等方面。这些因素在一些年轻干部的违纪行为中也有体现。
  余严华曾担任杭州市淳安县交通发展投资有限公司副经理,是公司班子最年轻的成员。由于手握负责道路工程招标等实权,“身边巴结奉承的人多了”,他在外应酬越来越多。和同学朋友交往时,他也感觉自己是个领导,要面子,请客付钱的时候日渐增多。
  余严华喜欢打游戏,但应酬多了,玩游戏的时间缩减,他只能通过充钱买装备的方式升级技能。生活方式的转变也使余严华的心态发生了变化,让喜好“穿越火线”的他越过了党纪国法的红线,用贪腐得来的钱为爱好充值。
  国家行政学院教授竹立家曾指出,腐败并非是年轻公务员的“专利”,如果政治生态和政治环境不改变,哪一代人有权都会腐败。有专家也告诉记者,这些年轻干部走上仕途的年代,多在十八大之前。这一时期,不少地方政治生态都有问题,对年轻公务员产生了影響。但他们在淤泥中越陷越深,归根到底责任还是在自身,折射出这些官员政治定力、社会经验的缺乏,对组织、对人民敬畏之心的缺失。

不高明的手段


  有学者指出,这些“80后”贪腐官员更容易受到“金钱万能”观的腐蚀,往往善于发现制度的漏洞,在腐败过程中更加大胆、手段更加智能化。记者通过统计案例发现,这些被查的年轻领导干部的确很容易发现监管漏洞,但贪腐的手段并不“高明”。
  在这18人中有4名财务人员,刘俐俐在担任山东某省级研究院财务科出纳员期间,利用职务便利,采取扣留单位水电费、暖气费及部分职工集资款收据、调换收入凭证等手段,多次将其经手的现金收入隐匿不入账,以此非法窃取540余万元。
  南京一家事业单位的年轻女会计黄颖,某次到区财政结算中心报账时发现了“玄机”,她代领导在支票存根联及报销单上签名后,结算中心人员审核时居然一路开绿灯,由此黄颖开始打起了单位支票的主意。而宿州市泗县人民法院原办公室主任李屹的贪腐手段,也包括用虚假发票冲抵烟酒、土特产、餐饮等费用。
  此外,18名年轻人中还有为人充当保护伞、入股赌场的任性派出所长,利用办案的职务便利受贿的纪检干部等,不一而足。
  不过,一些年轻官员看起来像被“坑”了。刘俐俐的非法所得就有一部分拿给了同学李辰辰,李多次告诉她,自己姑姑投资1000万元做某品牌红酒山东总代理,据其姑姑讲,“得让人相信我们是有资本的”。而实际上,李的姑姑从没投资做过生意,一直在家看孩子。
  同时,部分单位内部监管不够规范,对年轻干部缺乏监督和约束,也使他们作案更加肆无忌惮,甚至到了“根本停不下来”的地步。
  有研究指出,一些单位仍然没有建立起以规则为依据的办事原则,在实际运行中仍是“人治”。换言之,公务员执行公务时有很大的自由裁量权,再加上监督缺位,年轻公务员很难经受住腐败带来的诱惑。
  在统计中,不少案例都有单次金额不显眼,但作案周期长、次数多的特点。累计下来,往往是惊人的数字。
  刘俐俐的贪腐行为从2011年下半年持续到2014年3月,如果不是因为审计“找上门”,其涉案金额也许会更多;村干部周文君在一年的时间内,利用镇政府发放项目土地征用补偿费的职务便利,先后14次支取资金。
  典型的案例还有2015年,平均年龄不足26岁的共青团湘潭县委班子发生违纪,时任团县委书记的万子萱成为这起违纪案中的“带头人”。湖南省纪委官网在剖析文章中有总结警示:制度不健全、管理不规范、监督不到位,所谓的“清水衙门”同样会滋生腐败。
  所有的案例证明,如果不小心,从“明日之星”到任性妄为,再到违纪违法,只有一步之遥。
其他文献
从今年10月开始,陆续有网友称,自己的iPhone手机出现异常关机情况问题机型主要集中在iPhone 6S和iPhone6上,因发生在更新ios10系统之后.不少网友将矛头直指新系统有漏洞。刚开始
《数学课程标准》十分重视数学与生活的联系,“要重视从学生的生活经验和已有知识中学习数学和理解数学”、“培养学生的探索意识,使学生初步学会运用所学的数学知识和方法解决
近日,为强化上级纪委对下級纪委的领导,明确2018年工作思路,高坪区纪委启动“3+3”监督指导模式,即纪委机关室(部)负责人、乡镇(街道)纪(工)委书记、区直部门纪检组长(纪委书记、纪检员)三个方面的纪检干部分别进行述职述廉述责“三述”。在乡镇(街道)和区级部门纪检干部述职述廉述责环节中,现场分别抽出5名代表在会上作典型发言。此外还设计点评环节,室(部)负责人由分管常委及纪委副书记点评,乡镇(街道
随着社会的发展,人们的生活质量水平开始不断提高,为此人们对建筑物的安全性和舒适性也就提出了更高的要求,所以不仅要保证建筑工程电气安装施工图设计的美观,更重要的是要保
12月7日,国家标准委在北京召开国家标准公开工作座谈会,标准委陈洪俊副主任出席会议并讲话,工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部等相关部委、有关研究院所及企业代表共2
一位朋友跟笔者讲,春节回老家,看到父母还在看已经用了十几年的显像管电视机,就想给他们换一台液晶平板电视机,但老人死活不让换,说这台电视机没什么大毛病,看得好好的,干嘛
现代教育只有把掌握知识、技能作为中介来发展学生的思维品质才符合素质教育的基本要求。数学知识可能在将来会遗忘,但思维品质的培养会影响学生的一生,思维品质的培养是数学教
【正】阅读优秀科普作品,感受名家科学睿智。4月24日上午,中国科普作家协会第一届优秀科普作品奖获奖作品阅读与推广系列活动启动仪式在中国科学院国家科学图书馆报告厅举行
相关数据统计,现今中国已是全球最大的汽车市场,汽车逐渐走进寻常百姓家,成为人们出行的重要交通工具。而随着汽车的渐渐普及,学交规、考驾照已成为人们的必需,随之也推动了
我的衷心希望我国的《消费者权益保护法》是1993年颁布的。那时,我国的社会主义市场经济还在建立中,市场主体还是国有企业。虽然立法的主旨是保护消费者权益,但计划经济对人们的