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【摘 要】作为农村各项事业的领导核心和农民脱贫致富的“领头雁”,村“两委”要充分发挥自己的主人翁作用,以准确认识“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求为入口,以做细做好本职工作为基础,注意工作细节,认真落实好新农村建设的各项要求。
【关键词】新农村建设;“四群”教育;工作细节;村干部
2005年10月,十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》明确了“社会主义新农村建设”的目标和要求[1],描绘了新农村建设的宏伟蓝图,为农村的未来发展指明了方向。2011年12月,云南省委部署的“四群”教育[2],更进一步把云南的新农村建设工作推向一个新高潮。作为农村各项事业的领导核心,作为农民脱贫致富的“领头雁”,村“两委”要充分发挥自己的主人翁作用,提高认识,更新观念,为自己家乡的发展尽心尽力,带领全体村民一起把自己的村寨建设为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。
1.准确认识目标要求是推动新农村建设的入口
“新”是相对于“旧”而言的,不认识“旧”也必然不认识“新”。因此,我们要通过对照检查自己的旧情况,来深刻理解和把握社会主义新农村建设五个方面的目标和要求。
生产发展,是新农村建设的中心环节,是实现其他目标的物质基础。近年来,党和政府通过加大财政投入、统筹城乡经济社会发展等战略措施,力图为农业和农村经济健康发展打下坚实的物质基础。这对生产发展的组织者——村干部提出了更高的新要求,毕竟相当多的村干部在任职前后都没有受过系统的培训,缺乏岗位所需的各方面知识,带领群众致富的能力不强,严重影响了新农村建设进程。
生活宽裕,是新农村的重要表现和特征,也是新农村建设的目的和落脚点。国家已经制定一系列的政策措施,建立起促进农民增收的长效机制,以便广大农民切实享受到经济发展的成果,尽快提高收入水平和生活水平,走上富裕之路。作为生活宽裕的带领者,村干部也比以前承担了更大、更重要的宣传国家惠农政策的重任,要积极带领广大村民一起学习好、落实好惠农政策。
乡风文明,是村民素质的反映,体现着农村精神文明建设的要求。作为乡风文明的宣传者,村干部应着眼于满足农民群众日益增长的精神文化需要,提高农民文化素质,营造起文明、健康、科学的生活风尚,努力开创农村精神文明建设新局面,为新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。
村容整洁,是展现农村新貌的窗口,是实现人与自然和谐发展的必然要求。作为村容整洁的管理者,村干部要率领村民以加强管理、整洁环境为重点,从根本上解决脏乱差等问题,建设起村舍整洁卫生、布局科学合理、社会治安良好、村民安居乐业、人与自然和谐相处的新农村、新面貌。
管理民主,是对农民群众政治权利的尊重和维护,是新农村建设的政治保证。作为最重要的当事人,村干部要积极成为管理民主的践行者,进一步建立健全由农村党组织领导的充满活力的村民自治机制,不断促进各项决策的科学化、民主化、程序化、制度化,使村民享受到更充分的民主权利。
2.做细做好本职工作是推进新农村建设的基础
“上面千条线,下面一棵针;穿得对不对,全在村两委。”[3]方方面面的涉农工作安排最终都要分解落实到村,农民的冷暖诉求也最先反映到村。可以肯定地说,没有村干部的工作,就没有社会主义新农村建设的实现。村干部的众多工作中,尽管有一些是新农村建设所要突出的新内容,但各村“两委”班子一定要从本村的实际情况出发,切不可好高骛远,在继续做细做好本职工作的基础上,才能进一步积极努力地做好更高水平的工作开拓。
在这里,我把自己注意到的几个细节,提出来供大家参考。(1)根据村民的作息习惯,考虑到赶集等情况,合理安排坐班或值班的时间,可以不完全按照乡镇政府的作息时间表,但要既方便村民来村委会办事,又不耽误村干部自己的生产生活,也不影响上级领导和工作人员的进村工作;节假日或休息时间有村民来办事的,尽量给他方便办理,但要给他说清楚作息安排,以便日后逐渐养成共同的作息习惯,减少村民的抱怨。(2)村民来办事,如果有材料不全等情况,一次给他说清楚;如果他还要到乡政府等部门办手续,耐心提醒他备齐相关材料,避免跑很多趟等情况。(3)有多个村民反映的事情要尽快处理,处理不了的要及时向上级反映,并且给村民基本的解释,很多事情往往只要有个说法,村民们就不再深究了。(4)开群众会议是党的基本工作方法,不论是全村委会的群众大会,还是村民小组的户主会议等各种各样的群众会议,都非常重要,非常有效,要充分发扬好党的这个优良传统的群众工作效果。(5)没有把学习摆在重要位置,缺乏自觉性和主动性,有的干部甚至连最基本的看报纸、读文件都做不到。(6)个别党员干部在生活作风上不能严格要求自己,甚至存在带头参与赌博等组织纪律散漫的现象。(7)接待来办事的村民,有些基本的礼节,是新农村建设的文明细节,也需要稍加注意;这原本只是小问题,但如果处理得不好,而成为工作作风问题或领导方式、工作方法等问题就不合适了。
当然,这样的细节还有很多,只要用心去做事就不难发现,也不难解决。各村委会的具体情况也有所不同,相信很多村干部的工作都做得非常优秀,只希望大家“有责改之,无则加勉”。惟愿每个村寨都早日建设成为社会主义新农村。 [科]
【参考文献】
[1]中共中央关于制定十一五规划的建议[R].北京:十六届五中全会,2005-10.
[2]秦光荣.深入开展"四群"教育、实行干部直接联系群众制度,努力开创新形势下我省群众工作新局面[R].昆明:全省开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育、实行干部直接联系群众制度动员大会,2011-12-7.
[3]张振江,刘爱平.充分发挥村干部在新农村建设中的作用[J].党史博采,2011(9):47.
【关键词】新农村建设;“四群”教育;工作细节;村干部
2005年10月,十六届五中全会通过的《十一五规划纲要建议》明确了“社会主义新农村建设”的目标和要求[1],描绘了新农村建设的宏伟蓝图,为农村的未来发展指明了方向。2011年12月,云南省委部署的“四群”教育[2],更进一步把云南的新农村建设工作推向一个新高潮。作为农村各项事业的领导核心,作为农民脱贫致富的“领头雁”,村“两委”要充分发挥自己的主人翁作用,提高认识,更新观念,为自己家乡的发展尽心尽力,带领全体村民一起把自己的村寨建设为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。
1.准确认识目标要求是推动新农村建设的入口
“新”是相对于“旧”而言的,不认识“旧”也必然不认识“新”。因此,我们要通过对照检查自己的旧情况,来深刻理解和把握社会主义新农村建设五个方面的目标和要求。
生产发展,是新农村建设的中心环节,是实现其他目标的物质基础。近年来,党和政府通过加大财政投入、统筹城乡经济社会发展等战略措施,力图为农业和农村经济健康发展打下坚实的物质基础。这对生产发展的组织者——村干部提出了更高的新要求,毕竟相当多的村干部在任职前后都没有受过系统的培训,缺乏岗位所需的各方面知识,带领群众致富的能力不强,严重影响了新农村建设进程。
生活宽裕,是新农村的重要表现和特征,也是新农村建设的目的和落脚点。国家已经制定一系列的政策措施,建立起促进农民增收的长效机制,以便广大农民切实享受到经济发展的成果,尽快提高收入水平和生活水平,走上富裕之路。作为生活宽裕的带领者,村干部也比以前承担了更大、更重要的宣传国家惠农政策的重任,要积极带领广大村民一起学习好、落实好惠农政策。
乡风文明,是村民素质的反映,体现着农村精神文明建设的要求。作为乡风文明的宣传者,村干部应着眼于满足农民群众日益增长的精神文化需要,提高农民文化素质,营造起文明、健康、科学的生活风尚,努力开创农村精神文明建设新局面,为新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。
村容整洁,是展现农村新貌的窗口,是实现人与自然和谐发展的必然要求。作为村容整洁的管理者,村干部要率领村民以加强管理、整洁环境为重点,从根本上解决脏乱差等问题,建设起村舍整洁卫生、布局科学合理、社会治安良好、村民安居乐业、人与自然和谐相处的新农村、新面貌。
管理民主,是对农民群众政治权利的尊重和维护,是新农村建设的政治保证。作为最重要的当事人,村干部要积极成为管理民主的践行者,进一步建立健全由农村党组织领导的充满活力的村民自治机制,不断促进各项决策的科学化、民主化、程序化、制度化,使村民享受到更充分的民主权利。
2.做细做好本职工作是推进新农村建设的基础
“上面千条线,下面一棵针;穿得对不对,全在村两委。”[3]方方面面的涉农工作安排最终都要分解落实到村,农民的冷暖诉求也最先反映到村。可以肯定地说,没有村干部的工作,就没有社会主义新农村建设的实现。村干部的众多工作中,尽管有一些是新农村建设所要突出的新内容,但各村“两委”班子一定要从本村的实际情况出发,切不可好高骛远,在继续做细做好本职工作的基础上,才能进一步积极努力地做好更高水平的工作开拓。
在这里,我把自己注意到的几个细节,提出来供大家参考。(1)根据村民的作息习惯,考虑到赶集等情况,合理安排坐班或值班的时间,可以不完全按照乡镇政府的作息时间表,但要既方便村民来村委会办事,又不耽误村干部自己的生产生活,也不影响上级领导和工作人员的进村工作;节假日或休息时间有村民来办事的,尽量给他方便办理,但要给他说清楚作息安排,以便日后逐渐养成共同的作息习惯,减少村民的抱怨。(2)村民来办事,如果有材料不全等情况,一次给他说清楚;如果他还要到乡政府等部门办手续,耐心提醒他备齐相关材料,避免跑很多趟等情况。(3)有多个村民反映的事情要尽快处理,处理不了的要及时向上级反映,并且给村民基本的解释,很多事情往往只要有个说法,村民们就不再深究了。(4)开群众会议是党的基本工作方法,不论是全村委会的群众大会,还是村民小组的户主会议等各种各样的群众会议,都非常重要,非常有效,要充分发扬好党的这个优良传统的群众工作效果。(5)没有把学习摆在重要位置,缺乏自觉性和主动性,有的干部甚至连最基本的看报纸、读文件都做不到。(6)个别党员干部在生活作风上不能严格要求自己,甚至存在带头参与赌博等组织纪律散漫的现象。(7)接待来办事的村民,有些基本的礼节,是新农村建设的文明细节,也需要稍加注意;这原本只是小问题,但如果处理得不好,而成为工作作风问题或领导方式、工作方法等问题就不合适了。
当然,这样的细节还有很多,只要用心去做事就不难发现,也不难解决。各村委会的具体情况也有所不同,相信很多村干部的工作都做得非常优秀,只希望大家“有责改之,无则加勉”。惟愿每个村寨都早日建设成为社会主义新农村。 [科]
【参考文献】
[1]中共中央关于制定十一五规划的建议[R].北京:十六届五中全会,2005-10.
[2]秦光荣.深入开展"四群"教育、实行干部直接联系群众制度,努力开创新形势下我省群众工作新局面[R].昆明:全省开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育、实行干部直接联系群众制度动员大会,2011-12-7.
[3]张振江,刘爱平.充分发挥村干部在新农村建设中的作用[J].党史博采,2011(9):47.