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【摘要】市政工程概预算编制是市政工程体系的重要组成部分，概预算编制质量对工程经济效益有着直接性影响。为了能够确保市政工程建设在保证工程质量的基础上提高市政工程建设单位经济效益需加强对工程概预算编制工作的研究和探讨，编制最经济合理的概预算设计文件，为市政工程建设的顺利实施提供重要技术理论依据。本文简要地对市政工程概预算编制过程中应注意问题进行了深入的探讨，以期能够为市政工程概预算编制人员提供参考。
【关键词】市政工程；概预算编制；注意问题
市政工程概算指的是工程初步设计阶段概算编制人员结合工程初步设计图纸、概算定额、费用标准及其他技术资料对工程投资进行大致计算的工作。概算设计文件经批准后，应以此为工程项目投资定额最高标准，对工程项目各个环节的投资进行严格控制，并认真执行。市政工程预算指的是预算编制人员根据施工图纸设计、施工组织设计文件以及国家颁布的预算定额、取费标准、预算编制方法，并按照当地、当时的人工、材料、机械台班实际价格进行整个工程的投资的预算。概预算编制为市政工程图纸设计提供重要的参考依据，是整个建筑工程体系的重要组成部分，所以在市政工程建设项目实施前，为了能够保证市政工程建设项目顺利实施，并取得良好的经济效益，必须要重视概预算编制工作，保证概预算编制的经济合理性。下文笔者结合自己在市政工程概预算编制工作中所积累的经验，概预算编制中需注意的问题进行了深入的探讨，以期能够对相关的市政概预算编制人员提供参考。
1、应熟悉工程不同阶段投资批复文件
市政工程初步概算的设计阶段的主要参考依据为可行性研究报告投资估算。施工图的预算编制工作主要分为三个阶段：第一阶段为依据可行性研究报告进行投资估算；第二阶段为工程图纸设计初步概算；第三阶段为工程技术修正概算，不管是施工图设计的任何阶段都应围绕工程投资的最大限额进行。在市政工程概预算编制工作中必须要严格按照批准的投资估算行，不得随意的突破投资限额。假如在概预算编制或者施工图预算突破了批准工程投资估算，那么工程可行性研究报告需要重新进行编制。所以在市政工程概预算编制前应熟悉工程不同阶段投资的批复文件。透彻地掌握批复文件内容为概预算编制提供重要参考指导依据。如果在概预算编制过程中突破了上阶段的投资批复，需要对概算和估算，预算和概算文件进行仔细的比较分析，找出问题的解决办法和意见，为市政工程主管部门和建设单位的投资决策提供重要依据。
2、概预算编制人员应加强同工程设计人员的沟通和联系
市政工程概预算编制人员应加强同工程设计人员的沟通和联系，在工程项目设计前期就介入，为工程项目设计人员做好工程造价指导工作，而不是将设计人员所提供的工程量编制造价作为工程项目概预算编制的依据。在市政工程设计阶段，可能因为设计人员对工程概预算编制内容不是很了解，在工程设计过程中因为没有工程造价方面资料作为参考可能在工程设计工作中不会严格按照工程投资最大限额进行设计，往往會造成工程设计方案在工程实施阶段的投资超出工程限额，如果按照工程设计人员所提供的设计方案进行工程建设，可能会额外增加工程成本投入，影响市政建筑工程单位的经济效益。所以概预算编制人员应在工程设计阶段就介入到设计人员工作中，加强同设计人员的沟通和联系，做好工程设计经济性方面的指导工作。
3、概、预算定额的选用
市政工程概预算编制人员在编制工作中应加强同建设单位对所选用的定额要求进行编制。目前，在市政工程概预算工作中经常会出现选用定额同建设单位所要求选用定额不一致的情况，使得建筑工程实施过程中因为定额选用错误问题额外地增加了工程成本投入或者所采用的定额达不到建筑工程质量标准要求，比如材料的选择、工艺的选择等，需要返工，进而造成人力、物力及财力方面的浪费。因此市政工程概预算编制人员应在造价编制前加强同建设单位的沟通和联系，正确选用概预算定额。
4、熟悉工程量计算规则及概预算编制方法
市政工程量计算规则主要有：根据设计图纸资料进行工程量计算，还有就是根据市政工程定额要求内容对工程量进行摘取。不管是对任何市政工程的工程量计算进行概预算编制工作都要按照以上规则。不管是采用任何概预算编制方法都应严格按照各种费率标注及表格的制作规范规定要求进行编制。市政工程概预算编制人员只有熟悉工程量计算规则和熟练掌握概预算编制方法才能最大限度地在编制工作中出现漏算、重复算等问题，才能保证概预算编制质量，为市政工程建设提供重要造价依据。
5、熟悉工程设计图纸
熟悉工程设计图纸是工程造价人员在进行概预算编制编制前的重要准备工作。这主要是因为工程设计图纸是概预算编制人员计算和及摘取编制概预算文件计价工程量的主要依据。如果对工程图纸设计内容不熟知，没有掌握图纸设计意图，将难以正确对工程量进行计算和摘取，相应地概预算编制质量也难以得到保证。
6、严格概预算编制的校核和审核制度
校核指的是参与市政工程概预算编制工作的负责人对所编制的工程概预算内容、计算准确性进行全面深入细致的核对，发现存在纰漏，应组织所有编制人员进行研讨，并合理修正概预算编制内容；确保概预算编制的准确性。审核指的是工程概预算文件经编制后和校核后，将编制初稿提交给工程造价主管单位再次对概预算编制质量进行检查，为概预算编制质量提供双重保障。
总之，市政工程概预算编制是一项系统而复杂的工作，需要概预算编制人员牢固掌握概预算编制理论知识的基础上，加强对概预算编制规则、方法及需要注意事项的研究和分析，不断地总结、积累经验，为市政工程建设提供高质量的概预算编制作品，指导市政工程建设项目的顺利实施。
【关键词】市政工程；概预算编制；注意问题
市政工程概算指的是工程初步设计阶段概算编制人员结合工程初步设计图纸、概算定额、费用标准及其他技术资料对工程投资进行大致计算的工作。概算设计文件经批准后，应以此为工程项目投资定额最高标准，对工程项目各个环节的投资进行严格控制，并认真执行。市政工程预算指的是预算编制人员根据施工图纸设计、施工组织设计文件以及国家颁布的预算定额、取费标准、预算编制方法，并按照当地、当时的人工、材料、机械台班实际价格进行整个工程的投资的预算。概预算编制为市政工程图纸设计提供重要的参考依据，是整个建筑工程体系的重要组成部分，所以在市政工程建设项目实施前，为了能够保证市政工程建设项目顺利实施，并取得良好的经济效益，必须要重视概预算编制工作，保证概预算编制的经济合理性。下文笔者结合自己在市政工程概预算编制工作中所积累的经验，概预算编制中需注意的问题进行了深入的探讨，以期能够对相关的市政概预算编制人员提供参考。
1、应熟悉工程不同阶段投资批复文件
市政工程初步概算的设计阶段的主要参考依据为可行性研究报告投资估算。施工图的预算编制工作主要分为三个阶段：第一阶段为依据可行性研究报告进行投资估算；第二阶段为工程图纸设计初步概算；第三阶段为工程技术修正概算，不管是施工图设计的任何阶段都应围绕工程投资的最大限额进行。在市政工程概预算编制工作中必须要严格按照批准的投资估算行，不得随意的突破投资限额。假如在概预算编制或者施工图预算突破了批准工程投资估算，那么工程可行性研究报告需要重新进行编制。所以在市政工程概预算编制前应熟悉工程不同阶段投资的批复文件。透彻地掌握批复文件内容为概预算编制提供重要参考指导依据。如果在概预算编制过程中突破了上阶段的投资批复，需要对概算和估算，预算和概算文件进行仔细的比较分析，找出问题的解决办法和意见，为市政工程主管部门和建设单位的投资决策提供重要依据。
2、概预算编制人员应加强同工程设计人员的沟通和联系
市政工程概预算编制人员应加强同工程设计人员的沟通和联系，在工程项目设计前期就介入，为工程项目设计人员做好工程造价指导工作，而不是将设计人员所提供的工程量编制造价作为工程项目概预算编制的依据。在市政工程设计阶段，可能因为设计人员对工程概预算编制内容不是很了解，在工程设计过程中因为没有工程造价方面资料作为参考可能在工程设计工作中不会严格按照工程投资最大限额进行设计，往往會造成工程设计方案在工程实施阶段的投资超出工程限额，如果按照工程设计人员所提供的设计方案进行工程建设，可能会额外增加工程成本投入，影响市政建筑工程单位的经济效益。所以概预算编制人员应在工程设计阶段就介入到设计人员工作中，加强同设计人员的沟通和联系，做好工程设计经济性方面的指导工作。
3、概、预算定额的选用
市政工程概预算编制人员在编制工作中应加强同建设单位对所选用的定额要求进行编制。目前，在市政工程概预算工作中经常会出现选用定额同建设单位所要求选用定额不一致的情况，使得建筑工程实施过程中因为定额选用错误问题额外地增加了工程成本投入或者所采用的定额达不到建筑工程质量标准要求，比如材料的选择、工艺的选择等，需要返工，进而造成人力、物力及财力方面的浪费。因此市政工程概预算编制人员应在造价编制前加强同建设单位的沟通和联系，正确选用概预算定额。
4、熟悉工程量计算规则及概预算编制方法
市政工程量计算规则主要有：根据设计图纸资料进行工程量计算，还有就是根据市政工程定额要求内容对工程量进行摘取。不管是对任何市政工程的工程量计算进行概预算编制工作都要按照以上规则。不管是采用任何概预算编制方法都应严格按照各种费率标注及表格的制作规范规定要求进行编制。市政工程概预算编制人员只有熟悉工程量计算规则和熟练掌握概预算编制方法才能最大限度地在编制工作中出现漏算、重复算等问题，才能保证概预算编制质量，为市政工程建设提供重要造价依据。
5、熟悉工程设计图纸
熟悉工程设计图纸是工程造价人员在进行概预算编制编制前的重要准备工作。这主要是因为工程设计图纸是概预算编制人员计算和及摘取编制概预算文件计价工程量的主要依据。如果对工程图纸设计内容不熟知，没有掌握图纸设计意图，将难以正确对工程量进行计算和摘取，相应地概预算编制质量也难以得到保证。
6、严格概预算编制的校核和审核制度
校核指的是参与市政工程概预算编制工作的负责人对所编制的工程概预算内容、计算准确性进行全面深入细致的核对，发现存在纰漏，应组织所有编制人员进行研讨，并合理修正概预算编制内容；确保概预算编制的准确性。审核指的是工程概预算文件经编制后和校核后，将编制初稿提交给工程造价主管单位再次对概预算编制质量进行检查，为概预算编制质量提供双重保障。
总之，市政工程概预算编制是一项系统而复杂的工作，需要概预算编制人员牢固掌握概预算编制理论知识的基础上，加强对概预算编制规则、方法及需要注意事项的研究和分析，不断地总结、积累经验，为市政工程建设提供高质量的概预算编制作品，指导市政工程建设项目的顺利实施。