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出入江苏省宿迁市泗洪县，很难想象这是一个县级城市。林立的大楼，遍地的宾馆旅店……除了洪泽湖盛产的小龙虾吸引各地客商，泗洪县还有一张鲜明的名片——所有的医院都姓“民”。自2001年宿迁市开展医改以来，泗洪县民营医疗机构的发展一直如火如荼，与国内其他地方相比，卫生院也在产权改制之后走上了一条非典型发展之路。