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摘 要： 本文以养老护理服务业为研究对象，通过对德国养老护理服务业发展经验的分析，发现德国养老护理服务体系实现了多元化发展，其法治化建设也在不断完善，而且护理教育实现了多元化和高质量发展。通过对这些方面的分析，总结出德国养老护理服务业发展给我国同类行业的启示，希望能够促进我国同类行业的快速发展。
关键词： 德国；养老护理服务业；发展经验；启示
【中图分类号】 D73 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2017）17-0336-01
引言
据调查发现，目前我国关于养老护理方面的政策指导、制度建设等还有待完善，而且养老护理体系也不健全，从而制约了我国养老护理服务业的发展。反观国外的发达国家的养老护理服务业，其成功的发展经验值得我们学习。因此，本文以德国养老护理服务业为借鉴对象，通过对其发展经验的分析和学习，来促进我国养老护理服务业的发展。
一、德国养老护理服务业的发展经验分析
（一）养老护理服务体系的多元化发展。
首先，德国已经发展并形成了多元化的养老护理机构。据调查统计，2015年德国共有1.3万多所养老护理机构，其中私立机构、国立机构以及慈善机构在2015年分别占据了全国养老护理机构总数的43%、4%以及53%，而且这些机构中大多数都提供居家上门服务。同时，对于这三种养老护理机构，德国政府都给予相应的补助支持，从而促进了该行业的快速发展。
其次，德国养老护理机构拥有一批专业化、高素质的护理队伍。据调查发现，德国养老护理方面的从业人员一般在上岗之前都统一接受过专业的教育和培训，而且入门标准较为严格，从而提高了其养老护理服务水平。
另外，德国已经形成了成熟的三位一体养老护理服务模式，即机构养老、居家养老和社区养老。这一养老护理服务模式，不仅为老人提供了全方面的生活以及护理服务，而且还有效促进了老人之间的互助，从而越来越受老年人欢迎，进而促进了该行业的快速发展。
（二）养老护理服务法治化建设的不断完善。
德国于20世纪70年代就开始考虑老人的保险系统，到1985年出台了《护士职业法》，对护理行业的标准、职责等进行了规范。一直到1995年颁布的《护理保险法》，其正式将养老护理服务提高了法律的高度。
一方面，该法为养老护理从业人员提供了法律保障，极大的刺激了他们从事养老护理行业的热情，从而带动了该行业的发展。
另一方面，该法对养老护理职业提出了更高要求，如规定只有接受过专业教育和培训的人才，才能够上岗从事养老护理服务业。同时，对护理管理的监督提出了要求，严格监督护理人员的工作状况，从而提高了养老护理服务的效率和水平。
（三）护理教育实现了多元化和高质量发展。
德国的护理教育目前主要分为中专、继续教育以及大学本科三个层次，其中全国共有943所中专护理教育学校，是德国主要的护理教育形式，而继续护理教育又被称之为专科培训教育，目前全国只有50多所开设继续护理教育的学校。对于大学本科护理教育来说，德国的起步虽然较晚，但是其发展速度很快，到2015年，全国已经建立了8所大学本科护理专业。另外，为了确保这三个层次护理教育的质量，德国相关法律法规明确规定了护理专业的学时和学制，同时强化了该专业的实践培训活动，而且由国家考试委员会来统一制订护理专业的考试大纲，从而促进了护理教育的高质量发展，为德国养老护理服务业的发展奠定了基础。
二、德国养老护理服务业对我国同类行业的启示
老龄化现象的日渐突出对我国养老护理行业提出了要求，为了促进我国养老护理服务业实现又好又快的发展，本文基于我国的国情，通过对德国该行业的发展经验的分析，总结出了其对我国养老护理服务业发展的启示。
（一）强化政府以及国家政策对养老护理服务业的引导和支持。
首先，我国应不断加大并逐步深化政府在有关养老护理方面的改革力度，提高相关政策制定和落实的效率，为养老护理服务业的发展提供政策支持。同时，还要以国家政策、法律和制度为基础和支撑，不断建立和健全我国的养老护理制度体系。
其次，针对养老护理服务业，各级政府应出台相应的扶持政策，加大对其发展的扶持力度。建议各级政府设专项资金对该行业提供专项补贴，为提高人们对养老护理服务业的参与程度，为其提供免费教育和培训服务，并突出该职业的重点优势，加快相关职业证书的鉴定和通过，从而推动我国养老护理服务业的快速发展。
（二）提高护理教育质量并积极进行中外合作办学。
为了培养一批专业化素质较高的护理人才队伍，必须提高我国护理教育的质量，同时鼓励中德合作办学，引进德国关于护理教育方面的先进教育经验。尤其是对于我国目前护理专业师资匮乏，教材缺乏标准现状来说，更应加大与国外发达国家如德国相关教育方面的合作力度，鼓励我国卫生职业学院与德国三级护理教育机构合作，批准该类学校开设养老护理专业，并允许其具有颁发相关学历文凭的权利。
另外，积极鼓励我国开展在职养老护理培训，从而促进我国养老护理教育的多元化发展。从法律法规的角度来说，我国还应出台相应的法律法规，来明确养老护理从业人员的职责，从而提高其护理服务水平，进而促进我国养老护理服务业的快速发展。
（三）重点推进养老护理服务体系建设。
首先，加大对公办养老护理机构的改革力度，促进其经营方式的多元化发展，如委托经营或者承包责任制度经营等，从而在提高其养老护理服务质量的同时，也满足了公众对于养老护理的个性化需求，实现双赢的局面。
其次，加大对民办养老护理机构的扶持力度，鼓励小型养老服务所以及家庭式养老服务机构的发展，同时允许其按照市场需求提供不同的养老护理服务方式，从而满足公眾对不同养老方式需求。
另外，强化我国的社区养老服务，借鉴德国的三位一体养老服务模式，我国要积极引入民间资本注入到养老护理服务业的发展中来。
三、结语
综上诉述，经济的快速发展为我国带来发展机遇的同时，也强化了我国社会的老龄化现象，而随着老人的增多，社会对该类人群的专业化服务需求越来越多，如生活照料、康复护理等方面的服务等，这就给养老护理服务业带来了发展机遇。本文通过对德国养老护理服务业发展经验的分析，研究出了其对我国同类行业的发展启示，希望能够为我国养老护理服务业又好又快的发展起到一定的促进作用。
参考文献
[1] 仓文娄.人口老年化带来的养老护理服务业的需求和应对[J].经营管理者， 2014-12-15
[2] 陈雪萍；章冬瑛；倪荣等.杭州市养老机构为老服务现状调查与对策[J].护理学杂志， 2008-11-05
关键词： 德国；养老护理服务业；发展经验；启示
【中图分类号】 D73 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2017）17-0336-01
引言
据调查发现，目前我国关于养老护理方面的政策指导、制度建设等还有待完善，而且养老护理体系也不健全，从而制约了我国养老护理服务业的发展。反观国外的发达国家的养老护理服务业，其成功的发展经验值得我们学习。因此，本文以德国养老护理服务业为借鉴对象，通过对其发展经验的分析和学习，来促进我国养老护理服务业的发展。
一、德国养老护理服务业的发展经验分析
（一）养老护理服务体系的多元化发展。
首先，德国已经发展并形成了多元化的养老护理机构。据调查统计，2015年德国共有1.3万多所养老护理机构，其中私立机构、国立机构以及慈善机构在2015年分别占据了全国养老护理机构总数的43%、4%以及53%，而且这些机构中大多数都提供居家上门服务。同时，对于这三种养老护理机构，德国政府都给予相应的补助支持，从而促进了该行业的快速发展。
其次，德国养老护理机构拥有一批专业化、高素质的护理队伍。据调查发现，德国养老护理方面的从业人员一般在上岗之前都统一接受过专业的教育和培训，而且入门标准较为严格，从而提高了其养老护理服务水平。
另外，德国已经形成了成熟的三位一体养老护理服务模式，即机构养老、居家养老和社区养老。这一养老护理服务模式，不仅为老人提供了全方面的生活以及护理服务，而且还有效促进了老人之间的互助，从而越来越受老年人欢迎，进而促进了该行业的快速发展。
（二）养老护理服务法治化建设的不断完善。
德国于20世纪70年代就开始考虑老人的保险系统，到1985年出台了《护士职业法》，对护理行业的标准、职责等进行了规范。一直到1995年颁布的《护理保险法》，其正式将养老护理服务提高了法律的高度。
一方面，该法为养老护理从业人员提供了法律保障，极大的刺激了他们从事养老护理行业的热情，从而带动了该行业的发展。
另一方面，该法对养老护理职业提出了更高要求，如规定只有接受过专业教育和培训的人才，才能够上岗从事养老护理服务业。同时，对护理管理的监督提出了要求，严格监督护理人员的工作状况，从而提高了养老护理服务的效率和水平。
（三）护理教育实现了多元化和高质量发展。
德国的护理教育目前主要分为中专、继续教育以及大学本科三个层次，其中全国共有943所中专护理教育学校，是德国主要的护理教育形式，而继续护理教育又被称之为专科培训教育，目前全国只有50多所开设继续护理教育的学校。对于大学本科护理教育来说，德国的起步虽然较晚，但是其发展速度很快，到2015年，全国已经建立了8所大学本科护理专业。另外，为了确保这三个层次护理教育的质量，德国相关法律法规明确规定了护理专业的学时和学制，同时强化了该专业的实践培训活动，而且由国家考试委员会来统一制订护理专业的考试大纲，从而促进了护理教育的高质量发展，为德国养老护理服务业的发展奠定了基础。
二、德国养老护理服务业对我国同类行业的启示
老龄化现象的日渐突出对我国养老护理行业提出了要求，为了促进我国养老护理服务业实现又好又快的发展，本文基于我国的国情，通过对德国该行业的发展经验的分析，总结出了其对我国养老护理服务业发展的启示。
（一）强化政府以及国家政策对养老护理服务业的引导和支持。
首先，我国应不断加大并逐步深化政府在有关养老护理方面的改革力度，提高相关政策制定和落实的效率，为养老护理服务业的发展提供政策支持。同时，还要以国家政策、法律和制度为基础和支撑，不断建立和健全我国的养老护理制度体系。
其次，针对养老护理服务业，各级政府应出台相应的扶持政策，加大对其发展的扶持力度。建议各级政府设专项资金对该行业提供专项补贴，为提高人们对养老护理服务业的参与程度，为其提供免费教育和培训服务，并突出该职业的重点优势，加快相关职业证书的鉴定和通过，从而推动我国养老护理服务业的快速发展。
（二）提高护理教育质量并积极进行中外合作办学。
为了培养一批专业化素质较高的护理人才队伍，必须提高我国护理教育的质量，同时鼓励中德合作办学，引进德国关于护理教育方面的先进教育经验。尤其是对于我国目前护理专业师资匮乏，教材缺乏标准现状来说，更应加大与国外发达国家如德国相关教育方面的合作力度，鼓励我国卫生职业学院与德国三级护理教育机构合作，批准该类学校开设养老护理专业，并允许其具有颁发相关学历文凭的权利。
另外，积极鼓励我国开展在职养老护理培训，从而促进我国养老护理教育的多元化发展。从法律法规的角度来说，我国还应出台相应的法律法规，来明确养老护理从业人员的职责，从而提高其护理服务水平，进而促进我国养老护理服务业的快速发展。
（三）重点推进养老护理服务体系建设。
首先，加大对公办养老护理机构的改革力度，促进其经营方式的多元化发展，如委托经营或者承包责任制度经营等，从而在提高其养老护理服务质量的同时，也满足了公众对于养老护理的个性化需求，实现双赢的局面。
其次，加大对民办养老护理机构的扶持力度，鼓励小型养老服务所以及家庭式养老服务机构的发展，同时允许其按照市场需求提供不同的养老护理服务方式，从而满足公眾对不同养老方式需求。
另外，强化我国的社区养老服务，借鉴德国的三位一体养老服务模式，我国要积极引入民间资本注入到养老护理服务业的发展中来。
三、结语
综上诉述，经济的快速发展为我国带来发展机遇的同时，也强化了我国社会的老龄化现象，而随着老人的增多，社会对该类人群的专业化服务需求越来越多，如生活照料、康复护理等方面的服务等，这就给养老护理服务业带来了发展机遇。本文通过对德国养老护理服务业发展经验的分析，研究出了其对我国同类行业的发展启示，希望能够为我国养老护理服务业又好又快的发展起到一定的促进作用。
参考文献
[1] 仓文娄.人口老年化带来的养老护理服务业的需求和应对[J].经营管理者， 2014-12-15
[2] 陈雪萍；章冬瑛；倪荣等.杭州市养老机构为老服务现状调查与对策[J].护理学杂志， 2008-11-05