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20世纪30年代初,日本帝国主义侵占东北之后,又觊觎平津和整个华北地区,多方寻衅,战争一触即发.然而,作为重要战资的石油,却极为匮乏.一旦战争爆发,沿海口岸遭到破坏或封锁,石油来源必将断绝.形势严峻,政府当局不得不紧急研究对策.决定在加紧勘探开发国内油田的同时,研究和生产石油代用品.并且抓紧时机储藏够3个月到半年用的油品,以备急需.