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水利工程项目施工的特点表现在，工程施工周期长、规模大，以及单次人力和物力投入量大等方面。从中可以看出，在信息不对称和信息不完美的情况下，依赖于工具理性根本无法适应施工环境的需要。为此，需要针对信息不对称和信息不完美进行应对的目标定位。在此基础上，围绕着组织设计、制度安排、建立风险基金、健全结算制度来展开实践。