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经合组织报告呼吁各国解决师资短缺问题
据经合组织网站2012年3月14日消息，经合组织（OECD）于3月13日发布了题为《为21世纪培育教师并提升学校领导力：来自世界的经验》的报告。该报告由国际学生评估项目（PISA）总设计师安德烈亚斯·施莱克尔编著，并作为教师专业国际峰会的背景报告发布。
报告呼吁，随着越来越多国家面临关键学科合格教师短缺问题，各国政府迫切需要吸引有才华的毕业生加入教师行业。报告指出，在OECD成员国，有1/5的学校校长提出，合格数学及科学教师缺乏正对学生的学习造成阻碍。在土耳其，约80%的学校存在关键学科师资短缺问题，而在卢森堡、德国、中国上海及荷兰，约30%的学校也存在类似问题。
报告指出，在过去十年，所有OECD成员国的教师工资都有了实质性提高。尽管教师通常具有更高的就业稳定性并享有假期，但是拥有15年教龄教师的平均工资，还不到25~64岁年龄段拥有高等学历的全职就业者工资的80%。报告呼吁，除了提高教师工资外，各国需要采取更多创新办法来吸引和培养最优秀的教师，并提高教师地位，加强专业自主权和增加就业机会。
报告比较了各国应对这一挑战时采取的不同方法。例如，新加坡政府从中学毕业班招募最优秀的1/3学生接受教师培训，并提供超过其他行业新入职大学毕业生工资水平的月薪，条件是这些教师必须承诺从教3年。芬兰教师的社会地位高于其他大多数行业，同时教师拥有相当大的自主权。2010年，芬兰有6 600多人竞争660个参加小学教师培养项目的名额。
报告认为，为了确保教师能够应对日益多样化的课堂和个性化的教学方法带来的挑战，在教师的整个从业期不断提高教师技能非常关键。
目前，尽管有约90%的教师参加过某种形式的专业发展，但这些教师中仍有55%的人希望获得更多的专业发展机会。在OＥＣＤ大多数成员国（除韩国、墨西哥和土耳其），约1/5的新任教师从来没有获得有关工作的反馈与评价。
（上海师范大学国际与比较教育研究中心高光编译，2012年4月9日）
2012年全球声誉最佳大学排名公布
英高校退步引发关注
近日，《泰晤士报·高等教育专刊》公布了2012年全球大学声誉排行榜。全球前100名声誉最佳的大学中，有美国高校44所，英国10所，日本5所。前10名中仅2所英国大学，分别是排名第3的剑桥大学和排名第6的牛津大学。清华大学由去年的第35名升至第30名，北京大学由去年的第43名升至第38名，香港和台湾地区大学的排名也有所上升。
从今年的排名看，虽然剑桥大学和牛津大学依然稳居世界排名前6位，但英国大学的总体排名却表现出一定程度的下滑。英国进入世界100强的大学数量减少，与去年的12所相比，今年仅有10所入选；英国某些名校的排名亦不如往年，如帝国理工学院从去年的第11名后退到第13名，伦敦大学学院由第45名后退到第49名，谢菲尔德大学等则跌出了前100名。
《泰晤士报·高等教育专刊》编辑菲尔·巴提说：“毫无疑问，本次排名让英国感到不适，我们作为优秀高等教育之国的声誉受到了冲击。”他表示，在当今竞争激烈的世界教育市场，声誉好的大学才能吸引到最优秀的教授、最具天赋的学生，并吸引到研究伙伴及商业合同。当今世界发展迅速，大学不能指望着依靠过去的辉煌。由于新的竞争力量正在不断诞生，传统教育品牌退步的迹象变得更加显而易见。英国大学长期以来建立的声誉将会变得非常脆弱。
英国商务部发言人说：“英国大学在全球享有极高的声誉，我们的学术研究人员虽然只占全球的4%，但获引用次数最多的研究文献中，有14%是由英国学者发表的。我们的改革是为了维护并提升英国的研究水平，将重心放在卓越的教学研究上。”
世界大学排名百强分别来自19个国家，包括巴西、以色列、比利时、土耳其、加拿大等。仅有800万人口的瑞士有3所大学入选。
（中国驻英国大使馆教育处段露雅供稿，2012年4月2日）
智利学生建议降低高等教育费用
据智利《圣地亚哥时报》2012年3月5日消息,智利大学生联盟近日向智利议会提交了一份提案，建议降低高等教育费用。智利大学生联盟主席加布里埃尔称：“我们不再发泄愤怒或寄期望于他人。现在，每当我们有需要的时候，就会提出具体明确的提案。”
根据经合组织发布的数据，智利家庭要承担80%的高等教育成本。这次提案希望将这一数字变为零。
提案提出，建立免费高等教育机制，税制改革至关重要。智利财政部每年因逃税行为损失近50亿美元。而在2003年，智利大型采矿公司获得了免税特权。提案建议，将一些个人或公司的收入所得税从35%增加到50%，例如采矿公司和银行。
加布里埃尔认为，这份提案是解决教育问题的一个至关重要的工具。提案会将智利大学生联盟和学生运动都推到一个新高度。加布里埃尔称，去年，我们开展了一个针对教育预算的战略讨论，但事实上我们一无所获。因为我们没有向议会提出具体的解决方案。
（首都师范大学物理系曹雪编译，2012年4月10日）
纽约时报：中国高校欲吸引大量外国学者
据《纽约时报》2012年3月11日消息，自2008年10月北大国际法学院成立以来，不断吸引来自美国、德国和韩国的学者前来工作。密歇根大学法学院院长、在深圳创办并执掌北大国际法学院的杰弗瑞·雷蒙认为，到中国最有声望的大学了解中国法律教育，对在北大国际法学院工作的教授来说获益匪浅。
北大国际法学院外国学者数量的增加反映了一个普遍的趋势，西方国家的一些高校科研经费不足，一些学者便背井离乡寻找机会，而中国刚好张开双臂欢迎外国教授。很多中国大学近几年不断聘用西方学者，中国政府也采取新政策，以提供一定的福利来吸引外国学者。
同时，中国的科研工作发展迅速，也吸引了一些学者到中国进行深入研究，比如马克·尹丹森。拥有法国和英国血统的尹丹森于2011年8月加入北京大学汇丰商学院。他说：“第一条标准是战略要一致，这份工作能否让我的研究更加深入？第二条标准是我是否能融入当地环境？第三条就是经济，我能得到什么样的待遇？”北京大学的工作恰好满足了他的所有要求。 英国战略服务机构瞭望台（Observatory）分析师亚历山大表示，中国大学最喜欢引入技术、工程、数学等学科的学者。例如法国病毒学家吕克·蒙塔尼，他在2008年发现艾滋病毒并获得诺贝尔奖，2010年他进入上海交通大学任教。在接受采访时，蒙泰尼表示，西方院校不应该为流失到中国的学者而感到苦恼。“总的说来，学者的流失在过去可能是一个需要注意的问题，但现在不需要担心，因为高等教育和学术研究正在快速地国际化。西方学者到中国工作几年并不意味着他们背叛了祖国，相反，他们可能会带着更有价值的信息回到祖国，并帮助他们的国家更加了解中国。”
（四川外语学院成都学院梅莎编译，2012年3月31日）
政策走向
法国高等教育经费成难题
据《泰晤士报·高等教育副刊》2012年3月15日报道，法国人普遍认为，不论下届政府持何种政治主张，都会将大幅度提高教育经费提上议程。但不管对于社会党还是萨科奇领导的人民运动联盟来说，这仍然是不敢正面回应的问题。
2007年，萨科奇全面整顿高等教育，给予公立大学许多自治权，允许它们吸纳更多私人资金。人民运动联盟不愿给提高经费投入设立一个清晰的目标，甚至实现原有的承诺都是一个挑战。2009年，萨科奇积极开发税收项目，投资350亿欧元用于刺激法国经济，其中190亿欧元用于高等教育和研究。全国高等教育工会的学界联盟主席斯蒂芬·塔西抱怨法国政府不履行承诺，“我们离已公布的数字还很遥远，我们根本看不到这些钱何时到来。”
2011年4月，社会党总统候选人弗朗索瓦·奥朗德承诺，“所有的大学都将获得更大的自治权”。奥朗德表示他将坚持给予高校更大自主权，但希望通过向高等教育投资减少行政开销，给予大学真正的行政自由。社会党成员伯特兰·蒙图波特也称：“我们必须向法国的大学投入巨资”，“因为更多的人需要接受高等教育。”社会党希望能在高校增加5 000个新岗位，聘请更多的教育专家，增加师资力量，丰富教学内容。但是由于经济危机的沉重打击，社会党在确定高等教育投资金额方面有些犹豫。
据《世界报》的相关报道，法国高等教育与科研部部长洛朗·弗基耶坚持认为其管理为“高等教育弥补了30多年的资金短缺”，“我们已经开始弥补短缺，但还需要不断努力。我们要继续依靠国家管理”。
对于两个主要党派都没有向高等教育进行实质性投资的行为，学术界感到很失望。
英国广播公司2009年的统计数据显示，法国公立大学面临资金的匮乏。巴黎索邦大学平均每年在每名学生身上花费3 000欧元，美国的普林斯顿大学在每名本科生身上的花费则高达11万欧元。
（山西师范大学历史与旅游文化学院王瑛编译，2012年4月9日）
欧盟将助马来西亚成为高等教育中心
据马来西亚财经日报——《马来西亚储备报》（The Malaysian Reserve）网站2012年3月19日报道，欧盟驻马来西亚大使文森特·皮凯特透露，欧盟将与马来西亚开展合作，帮助马来西亚实现成为区域和国际高等教育中心的目标。
关于欧盟选择马来西亚作为合作伙伴的原因，皮凯特说：“马来西亚和欧盟在跨国教育方面面临着共同的挑战。”他还说：“马来西亚表示了其与合作者开展区域和国际性合作的诚意，这让我们看到了希望。”
他指出：“马来西亚成为区域和国际高等教育中心的目标，以及其欢迎国际高等院校在马来西亚建立分校的开放政策将对竞争产生重大影响。这将使我们的合作更优质高效，且有更多创新。马来西亚高等教育发展的长期目标是我们将来共同成功的基础。”
马来西亚高等教育部副部长达图·钟在吉隆坡举行的2012年欧洲高等教育论坛后说，马来西亚相信经验和资源的共享可以确保国际合作的活力，合作双方在各方面都可以互利共赢。他还强调：“对马来西亚来说，增进国际交流不仅有利于提高区域竞争力，也能增强东南亚高等教育在世界上的吸引力。”
皮凯特指出，欧盟预计，到2020年，35%的工作将要求劳动者具备高级技能。为提高劳动者就业能力，必须要更新技术。而更新技术必须通过增强劳动力市场与教育、培训和终身学习的关系来实现。这也是马来西亚面临的挑战。他还说：“随着欧洲2020战略的实施，欧盟把高等教育视为一个关键的政策领域。跨国合作能为经济与社会包容性发展产生积极的作用。”
为达到欧洲2020年战略的目标，欧盟已经出台新的工作计划。例如，提高教育质量，使毕业生具备综合竞争力，使他们能胜任高级技能职业。
（江西省泰和中学罗丹丹编译，2012年4月15日）
俄罗斯成立社会人文教育发展委员会
据俄罗斯国际新闻社2012年 3 月 7 日消息，由俄罗斯科学院通史所所长丘巴里扬领导的社会人文教育发展委员会于当日成立。
据俄罗斯高等经济学校科研副校长柳比莫夫介绍，创设该委员会的直接原因在于普京在2012年初撰文谈到了俄罗斯公民意识和民族认同性中存在较为突出的问题。
柳比莫夫表示，20世纪90年代初设立的人文教育委员会与当前社会人文教育发展委员会最大的区别在于人文教育委员会是国家性质的委员会，而不是社会性的。前者在上世纪 90年代做的主要工作是在大学里取消了苏联共产党历史教研室和科学社会主义教研室，设立了政治学和社会学课程，制定了俄罗斯第一代高等教育标准。
近些年，俄罗斯教育情况发生了很大变化，其中包括国家统一考试的推行，大学及部分中学转型为自治机构，新的初等学校（1~4年级）和中等学校（5~8年级）的教育标准已被审议通过，而高级中学（9~11年级）的教育标准也正在审议中。在国家各级教育标准审议通过之后，应当从根本上深入研究中小学和大学人文教育的方法和途径。
柳比莫夫指出，20 世纪俄罗斯人文科学领域的衰退在各个学科中都非常显著，只有语言学（特别是基础语言学和应用语言学）和教育心理学例外。因此俄罗斯人文教育发展的工作需要重新开始。
柳比莫夫强调，社会人文教育发展委员会可以向政府提交建议报告，与政府沟通，向大学和中小学校施加影响力，吸引中小学校长、高校校长及其教师与之开展合作。 （中国驻俄罗斯大使馆教育处冯相如供稿，2012年3月15日）
权威观点
俄罗斯教育与科学部部长：建议减少大学数量
据俄罗斯教育网2012年3月29日报道，俄罗斯教育与科学部部长富尔先科指出，随着俄罗斯中学学生数量的剧减，俄罗斯高校的数量需减少。他指出，最近5年俄罗斯中学毕业生的数量减少近一半，从2007年的140万人减少至2012年的73万人，预计到2020年前，11年级（中学毕业生）学生数量将基本保持在现有水平。
富尔先科强调，这意味着俄罗斯必须精简高等教育机构。同时他还指出，在精简高校的过程中必须要保留真正优质、高水平的大学。他指出，人口急剧减少使俄高校面临巨大的招生压力，为保证教育质量，优化教育资源，有必要精简高等教育机构数量。富尔先科认为，在需要精简的高等教育机构中包含交通运输类高校。
根据俄罗斯教育与科学部社会发展预测中心提供的分析数据，俄罗斯总人口自1992年至2007年减少了4.5%，由1.486亿减至1.42亿。悲观估计，2015年俄人口将减至1.36亿，2025年下降至1.25亿。
俄罗斯高校2009-2010学年招生规模已经超过当年中学毕业生的总数，中学毕业生数量的急剧萎缩对俄罗斯大学的录取工作乃至生存问题造成了极大的威胁。学生资源将进一步向更有声望、更有竞争力和更有区位优势的优质高校倾斜和集中。受冲击最大的将是办学质量一般甚至较差的私立高校。
俄罗斯高等经济学校校长库兹米佐夫认为，30%左右的私立高校将在近几年倒闭。而不受国家重点支持、无自身办学特点又地处偏远地区的普通国立高校也将受到生源不足的影响。
（中国驻俄罗斯大使馆教育处冯相如供稿，2012年3月31日）
澳大利亚教育研究理事会：
澳大利亚在国际教育中扮演重要角色但挑战依旧
澳大利亚教育研究理事会网站公布的研究简报显示，澳大利亚在国际高等教育留学生市场中扮演着重要角色，但仍面临挑战。
澳大利亚教育研究理事会高级研究人员丹尼尔·爱德华兹博士介绍说，在全球109个国家中，澳大利亚是留学生超过10万名的7个国家之一。联合国教科文组织的数据显示，澳大利亚的国际学生达到25万名，仅次于美国的66万名与英国的37万名，排名第3。仅高等教育领域，澳大利亚国际学生净流入量（指进入一国的国际学生与该国出国学生数量比）在全球也处于最高国家之列。爱德华兹说：“重要的是，数据显示，除中国澳门特别行政区之外，澳大利亚是净流入量最高的国家（地区）。这就意味着留学生规模对澳大利亚高等教育的重要性；与此同时，也显示出澳大利亚本国学生出国留学的规模相对较小。”
爱德华兹介绍，澳大利亚的国际学生主要来自亚洲与环太平洋地区的国家，这也意味着对于这些地区而言，目前甚至今后一段时间，学生之间的竞争都比较激烈。
爱德华兹称，澳大利亚在全球留学市场一直保持着强劲势头，数量一直在增加，但要确保今后容纳更多的留学生，则需要在教育质量以及基础设施上做出努力。与此同时，澳大利亚教育部门也要意识到，留学生来源国高等教育的发展也会对澳大利亚留学市场带来挑战。
（上海师范大学国际与比较教育研究中心张海水编译，2012年4月9日）
俄罗斯副总理：
努力让欧盟承认俄语为官方语言
俄罗斯联邦政府副总理罗戈津表示，俄罗斯将争取让欧盟赋予俄语官方语言地位。近日，罗戈津在《俄罗斯报》发表题为《俄罗斯对外政策：成为领袖的好处》的文章。他在文章中指出：“在大量俄罗斯人聚居的地方，俄语应该被认定为该国家或地区的官方语言。”
罗戈津表示：“我们将争取让欧盟赋予俄语官方语言地位，有数百万讲俄语的人生活在欧盟。我们必须协助保存、发展俄语，并在中小学和高校扩大俄语教学，特别是那些发展俄语计划存在困难的地方需要重点加以保护，防止同胞们的民族特征受到威胁。”他重申，俄罗斯将在总体上继续关注并保护海外俄罗斯人的权利和利益。
他补充说：“反俄、歧视并损害俄罗斯文化、窜改俄罗斯历史以迎合意识形态的行为逍遥法外——必须制止这一切。”他认为，必须努力让俄罗斯侨民的影响力不低于亚美尼亚或者以色列侨民。
在2月18日的拉脱维亚全民公投中，75%的人投票反对赋予俄语第二官方语言地位。
（中国驻俄罗斯大使馆教育处赵春露供稿，2012年3月31日）
数字看点
世界银行5亿美元资助印度中等教育项目
据世界银行网站2012年3月22日消息，世界银行批准了一项5亿美元的长期无息贷款，支持印度的中等教育项目，以提高其教育质量和入学率，减轻学生的经济负担。
在过去十年里，印度初等教育取得了突飞猛进的发展，净入学率达到了96%。然而，印度中等教育的毛入学率只有50%，且质量不高，许多贫困家庭特别是农村家庭无法支付高昂的学费。该项目旨在解决中等教育面临的问题，满足人们对中等教育的需求。该项目指出：首先，在中等教育扩张的同时，要保证教育公平、提高教育质量；其次，创新评估中等教育的方法；最后，利用世界银行的资源来帮助政府解决教育领域的问题。
当今，印度的经济和就业增长主要集中在技术服务领域，如信息技术、金融服务、电信及技术密集型制造业，这些行业都要求员工至少具有中等教育学历。相关调查也表明，印度人返回学校接受中等教育的比例也在逐步上升。
（上海师范大学国际与比较教育研究中心高光编译，2012年4月10日）
英国超1/4的儿童发展面临挑战
据伦敦大学教育学院网站消息，该学院的研究显示，英国有超过1/4的儿童生活在面临多种挑战的家庭，如父母抑郁、经济困难等，这些儿童的发展都面临着威胁。
研究中将挑战列为如下10项：住房拥挤，少女母亲，父母中至少有一位存在抑郁、身体残疾、基本生活能力低、滥用药物、过度饮酒、失业、家庭暴力等问题。该研究论文的作者理查多·萨巴特与雪利·德克斯解释，超过1.8万个有儿童的家庭参与了这项研究，有28%的家庭面临着上述10项挑战中的两个或以上因素的影响。 仅有约40%的儿童未面临任何挑战，约30%的儿童面临一项挑战。先前的研究显示，那些只面临一项挑战甚或未面临挑战的儿童，不会在发展上出现问题。
研究发现，一个家庭可能同时面临3项挑战，其最常见的共同出现的挑战是：怀孕期间吸烟、经济困难、少女母亲。
（上海师范大学国际与比较教育研究中心张海水编译，2012年4月9日）
信息化前沿
“网络常青藤”期待变革高等教育
据美国《大西洋月刊》网站2012年4日消息，旨在创办网络学校的“密涅瓦计划”（Minerva Project）已经收到来自硅谷风险投资公司基准投资（Benchmark Capital）的2 500万美元种子资金。密涅瓦计划声称将设立“在本世纪发起的第一所美国精英大学”。美国前财政部长、哈佛前校长拉里·萨默斯任该计划的顾问委员会主席。
密涅瓦计划的目标不在于取代哈佛大学、耶鲁大学或者康奈尔大学，而在于反映全球教育市场发展态势，以及美国如何将自身卓越的教育声誉转化为高科技的出口产业。
该计划的背后推手是在线数码照片冲印公司喀嚓鱼（Snapfish）前首席执行官本·尼尔森。尼尔森将自己形容为“高等教育史的学生”。他称，自从在宾夕法尼亚大学读书以来，他一直对将高校带入新时代抱有强烈兴趣。他预计，拟成立的网络大学将于2014年开始录取第一批学生，他希望5%~10%的学生来自美国本土，其他学生来自国外。尼尔森设想的目标学生数是20~40万。
尼尔森认为，美国式的教育无法满足目前对于精英人才的需求。过去30年间，美国年轻人人数增加，而像中国、巴西等新兴经济体的富裕家庭希望将孩子送到美国学校读书。申请美国顶尖高校的优秀学生不断增加，录取率随之不断下降。尼尔森希望改变这种局面，吸收那些被美国精英高校拒之门外的优秀学生，向他们提供高质量的教育和全球联系网络。网络课程拟由来自其他院校的有名望的教授授课。学费预计不足常春藤盟校的一半。
密涅瓦计划面临的最大问题在于，一所新建立的学校如何在短期树立声望。美国高校的发展依赖于培育了至少几十年的声望，要想短时间内塑造其公信力，无论是在国内还是国外都非易事。
（本刊编辑部张力玮编译，2012年4月15日）
爱因斯坦全部手稿将实现数字化
据南非独立在线网站（www.iol.co.za）2012年3月20日消息，爱因斯坦的所有档案，包括他的私人信件和研究手稿等，即将在网上公布。收藏爱因斯坦大量文件资料的耶路撒冷希伯来大学拟将这些资料数字化并发布到网上，让人们全面地了解爱因斯坦。
自2003年以来，仅有900件影印手稿和部分档案目录在网上公布。目前，由英国波隆斯基基金会出资,所有8万件与爱因斯坦相关的物件已经编好目录并准备全面实现数字化。波隆斯基基金会此前资助了牛顿文件资料数字化工作。网站目前提供清晰的原始文件2 000份，总共7 000页，讲述爱因斯坦的私人和公开生活。在未来几年里，档案学家们将在该网站上传其他收集到的资料。
希伯来大学前校长、爱因斯坦知识产权负责人哈诺赫·古特弗罗因德说，网上发布的资料把爱因斯坦最好的面貌展示给了大家。“在每一个关于人类的议程中，他表达的观点比任何人都多”，“现在我们对爱因斯坦有了完整而全面的了解。”
爱因斯坦是希伯来大学的创始人之一。1925年希伯来大学成立，爱因斯坦将其著名理论的原始手稿捐给了这所大学。1955年爱因斯坦逝世时，将其剩下的论文和肖像使用权都遗赠给希伯来大学。
（江西省泰和中学罗丹丹编译，2012年4月15日）
俄罗斯拟建立中小学教学信息网
为了将俄罗斯中小学教学信息纳入统一的信息网，实现通过信息网查询学生学习成绩并在此基础上进行分析研究等功能，为修订教学大纲提供参考，俄罗斯教育与科学部计划投入3 600万卢布用于该信息网的建设。
该网站将在2013年完成初步设计，教师可将学生的课堂学习成绩及课外活动小组取得的成绩等有关信息输入该网站电子数据系统，包括学生从一年级到高中毕业的全部学习成绩，便于查询某个学生在不同年级的学习情况。这些数据可用于制定个人教学计划及课外活动计划，还可以参考各类数据库完善各门课程的教学方法。
教育与科学部认为，建立这样的网络系统将减轻教师的工作量并能够形成更加完善的教学大纲。此外，该信息网还将为来自不同地区的教师提供咨询、博客和在线会议等功能。
（中国驻俄罗斯大使馆教育处赵春露供稿，2012年3月31日）
编辑:张力玮
据经合组织网站2012年3月14日消息，经合组织（OECD）于3月13日发布了题为《为21世纪培育教师并提升学校领导力：来自世界的经验》的报告。该报告由国际学生评估项目（PISA）总设计师安德烈亚斯·施莱克尔编著，并作为教师专业国际峰会的背景报告发布。
报告呼吁，随着越来越多国家面临关键学科合格教师短缺问题，各国政府迫切需要吸引有才华的毕业生加入教师行业。报告指出，在OECD成员国，有1/5的学校校长提出，合格数学及科学教师缺乏正对学生的学习造成阻碍。在土耳其，约80%的学校存在关键学科师资短缺问题，而在卢森堡、德国、中国上海及荷兰，约30%的学校也存在类似问题。
报告指出，在过去十年，所有OECD成员国的教师工资都有了实质性提高。尽管教师通常具有更高的就业稳定性并享有假期，但是拥有15年教龄教师的平均工资，还不到25~64岁年龄段拥有高等学历的全职就业者工资的80%。报告呼吁，除了提高教师工资外，各国需要采取更多创新办法来吸引和培养最优秀的教师，并提高教师地位，加强专业自主权和增加就业机会。
报告比较了各国应对这一挑战时采取的不同方法。例如，新加坡政府从中学毕业班招募最优秀的1/3学生接受教师培训，并提供超过其他行业新入职大学毕业生工资水平的月薪，条件是这些教师必须承诺从教3年。芬兰教师的社会地位高于其他大多数行业，同时教师拥有相当大的自主权。2010年，芬兰有6 600多人竞争660个参加小学教师培养项目的名额。
报告认为，为了确保教师能够应对日益多样化的课堂和个性化的教学方法带来的挑战，在教师的整个从业期不断提高教师技能非常关键。
目前，尽管有约90%的教师参加过某种形式的专业发展，但这些教师中仍有55%的人希望获得更多的专业发展机会。在OＥＣＤ大多数成员国（除韩国、墨西哥和土耳其），约1/5的新任教师从来没有获得有关工作的反馈与评价。
（上海师范大学国际与比较教育研究中心高光编译，2012年4月9日）
2012年全球声誉最佳大学排名公布
英高校退步引发关注
近日，《泰晤士报·高等教育专刊》公布了2012年全球大学声誉排行榜。全球前100名声誉最佳的大学中，有美国高校44所，英国10所，日本5所。前10名中仅2所英国大学，分别是排名第3的剑桥大学和排名第6的牛津大学。清华大学由去年的第35名升至第30名，北京大学由去年的第43名升至第38名，香港和台湾地区大学的排名也有所上升。
从今年的排名看，虽然剑桥大学和牛津大学依然稳居世界排名前6位，但英国大学的总体排名却表现出一定程度的下滑。英国进入世界100强的大学数量减少，与去年的12所相比，今年仅有10所入选；英国某些名校的排名亦不如往年，如帝国理工学院从去年的第11名后退到第13名，伦敦大学学院由第45名后退到第49名，谢菲尔德大学等则跌出了前100名。
《泰晤士报·高等教育专刊》编辑菲尔·巴提说：“毫无疑问，本次排名让英国感到不适，我们作为优秀高等教育之国的声誉受到了冲击。”他表示，在当今竞争激烈的世界教育市场，声誉好的大学才能吸引到最优秀的教授、最具天赋的学生，并吸引到研究伙伴及商业合同。当今世界发展迅速，大学不能指望着依靠过去的辉煌。由于新的竞争力量正在不断诞生，传统教育品牌退步的迹象变得更加显而易见。英国大学长期以来建立的声誉将会变得非常脆弱。
英国商务部发言人说：“英国大学在全球享有极高的声誉，我们的学术研究人员虽然只占全球的4%，但获引用次数最多的研究文献中，有14%是由英国学者发表的。我们的改革是为了维护并提升英国的研究水平，将重心放在卓越的教学研究上。”
世界大学排名百强分别来自19个国家，包括巴西、以色列、比利时、土耳其、加拿大等。仅有800万人口的瑞士有3所大学入选。
（中国驻英国大使馆教育处段露雅供稿，2012年4月2日）
智利学生建议降低高等教育费用
据智利《圣地亚哥时报》2012年3月5日消息,智利大学生联盟近日向智利议会提交了一份提案，建议降低高等教育费用。智利大学生联盟主席加布里埃尔称：“我们不再发泄愤怒或寄期望于他人。现在，每当我们有需要的时候，就会提出具体明确的提案。”
根据经合组织发布的数据，智利家庭要承担80%的高等教育成本。这次提案希望将这一数字变为零。
提案提出，建立免费高等教育机制，税制改革至关重要。智利财政部每年因逃税行为损失近50亿美元。而在2003年，智利大型采矿公司获得了免税特权。提案建议，将一些个人或公司的收入所得税从35%增加到50%，例如采矿公司和银行。
加布里埃尔认为，这份提案是解决教育问题的一个至关重要的工具。提案会将智利大学生联盟和学生运动都推到一个新高度。加布里埃尔称，去年，我们开展了一个针对教育预算的战略讨论，但事实上我们一无所获。因为我们没有向议会提出具体的解决方案。
（首都师范大学物理系曹雪编译，2012年4月10日）
纽约时报：中国高校欲吸引大量外国学者
据《纽约时报》2012年3月11日消息，自2008年10月北大国际法学院成立以来，不断吸引来自美国、德国和韩国的学者前来工作。密歇根大学法学院院长、在深圳创办并执掌北大国际法学院的杰弗瑞·雷蒙认为，到中国最有声望的大学了解中国法律教育，对在北大国际法学院工作的教授来说获益匪浅。
北大国际法学院外国学者数量的增加反映了一个普遍的趋势，西方国家的一些高校科研经费不足，一些学者便背井离乡寻找机会，而中国刚好张开双臂欢迎外国教授。很多中国大学近几年不断聘用西方学者，中国政府也采取新政策，以提供一定的福利来吸引外国学者。
同时，中国的科研工作发展迅速，也吸引了一些学者到中国进行深入研究，比如马克·尹丹森。拥有法国和英国血统的尹丹森于2011年8月加入北京大学汇丰商学院。他说：“第一条标准是战略要一致，这份工作能否让我的研究更加深入？第二条标准是我是否能融入当地环境？第三条就是经济，我能得到什么样的待遇？”北京大学的工作恰好满足了他的所有要求。 英国战略服务机构瞭望台（Observatory）分析师亚历山大表示，中国大学最喜欢引入技术、工程、数学等学科的学者。例如法国病毒学家吕克·蒙塔尼，他在2008年发现艾滋病毒并获得诺贝尔奖，2010年他进入上海交通大学任教。在接受采访时，蒙泰尼表示，西方院校不应该为流失到中国的学者而感到苦恼。“总的说来，学者的流失在过去可能是一个需要注意的问题，但现在不需要担心，因为高等教育和学术研究正在快速地国际化。西方学者到中国工作几年并不意味着他们背叛了祖国，相反，他们可能会带着更有价值的信息回到祖国，并帮助他们的国家更加了解中国。”
（四川外语学院成都学院梅莎编译，2012年3月31日）
政策走向
法国高等教育经费成难题
据《泰晤士报·高等教育副刊》2012年3月15日报道，法国人普遍认为，不论下届政府持何种政治主张，都会将大幅度提高教育经费提上议程。但不管对于社会党还是萨科奇领导的人民运动联盟来说，这仍然是不敢正面回应的问题。
2007年，萨科奇全面整顿高等教育，给予公立大学许多自治权，允许它们吸纳更多私人资金。人民运动联盟不愿给提高经费投入设立一个清晰的目标，甚至实现原有的承诺都是一个挑战。2009年，萨科奇积极开发税收项目，投资350亿欧元用于刺激法国经济，其中190亿欧元用于高等教育和研究。全国高等教育工会的学界联盟主席斯蒂芬·塔西抱怨法国政府不履行承诺，“我们离已公布的数字还很遥远，我们根本看不到这些钱何时到来。”
2011年4月，社会党总统候选人弗朗索瓦·奥朗德承诺，“所有的大学都将获得更大的自治权”。奥朗德表示他将坚持给予高校更大自主权，但希望通过向高等教育投资减少行政开销，给予大学真正的行政自由。社会党成员伯特兰·蒙图波特也称：“我们必须向法国的大学投入巨资”，“因为更多的人需要接受高等教育。”社会党希望能在高校增加5 000个新岗位，聘请更多的教育专家，增加师资力量，丰富教学内容。但是由于经济危机的沉重打击，社会党在确定高等教育投资金额方面有些犹豫。
据《世界报》的相关报道，法国高等教育与科研部部长洛朗·弗基耶坚持认为其管理为“高等教育弥补了30多年的资金短缺”，“我们已经开始弥补短缺，但还需要不断努力。我们要继续依靠国家管理”。
对于两个主要党派都没有向高等教育进行实质性投资的行为，学术界感到很失望。
英国广播公司2009年的统计数据显示，法国公立大学面临资金的匮乏。巴黎索邦大学平均每年在每名学生身上花费3 000欧元，美国的普林斯顿大学在每名本科生身上的花费则高达11万欧元。
（山西师范大学历史与旅游文化学院王瑛编译，2012年4月9日）
欧盟将助马来西亚成为高等教育中心
据马来西亚财经日报——《马来西亚储备报》（The Malaysian Reserve）网站2012年3月19日报道，欧盟驻马来西亚大使文森特·皮凯特透露，欧盟将与马来西亚开展合作，帮助马来西亚实现成为区域和国际高等教育中心的目标。
关于欧盟选择马来西亚作为合作伙伴的原因，皮凯特说：“马来西亚和欧盟在跨国教育方面面临着共同的挑战。”他还说：“马来西亚表示了其与合作者开展区域和国际性合作的诚意，这让我们看到了希望。”
他指出：“马来西亚成为区域和国际高等教育中心的目标，以及其欢迎国际高等院校在马来西亚建立分校的开放政策将对竞争产生重大影响。这将使我们的合作更优质高效，且有更多创新。马来西亚高等教育发展的长期目标是我们将来共同成功的基础。”
马来西亚高等教育部副部长达图·钟在吉隆坡举行的2012年欧洲高等教育论坛后说，马来西亚相信经验和资源的共享可以确保国际合作的活力，合作双方在各方面都可以互利共赢。他还强调：“对马来西亚来说，增进国际交流不仅有利于提高区域竞争力，也能增强东南亚高等教育在世界上的吸引力。”
皮凯特指出，欧盟预计，到2020年，35%的工作将要求劳动者具备高级技能。为提高劳动者就业能力，必须要更新技术。而更新技术必须通过增强劳动力市场与教育、培训和终身学习的关系来实现。这也是马来西亚面临的挑战。他还说：“随着欧洲2020战略的实施，欧盟把高等教育视为一个关键的政策领域。跨国合作能为经济与社会包容性发展产生积极的作用。”
为达到欧洲2020年战略的目标，欧盟已经出台新的工作计划。例如，提高教育质量，使毕业生具备综合竞争力，使他们能胜任高级技能职业。
（江西省泰和中学罗丹丹编译，2012年4月15日）
俄罗斯成立社会人文教育发展委员会
据俄罗斯国际新闻社2012年 3 月 7 日消息，由俄罗斯科学院通史所所长丘巴里扬领导的社会人文教育发展委员会于当日成立。
据俄罗斯高等经济学校科研副校长柳比莫夫介绍，创设该委员会的直接原因在于普京在2012年初撰文谈到了俄罗斯公民意识和民族认同性中存在较为突出的问题。
柳比莫夫表示，20世纪90年代初设立的人文教育委员会与当前社会人文教育发展委员会最大的区别在于人文教育委员会是国家性质的委员会，而不是社会性的。前者在上世纪 90年代做的主要工作是在大学里取消了苏联共产党历史教研室和科学社会主义教研室，设立了政治学和社会学课程，制定了俄罗斯第一代高等教育标准。
近些年，俄罗斯教育情况发生了很大变化，其中包括国家统一考试的推行，大学及部分中学转型为自治机构，新的初等学校（1~4年级）和中等学校（5~8年级）的教育标准已被审议通过，而高级中学（9~11年级）的教育标准也正在审议中。在国家各级教育标准审议通过之后，应当从根本上深入研究中小学和大学人文教育的方法和途径。
柳比莫夫指出，20 世纪俄罗斯人文科学领域的衰退在各个学科中都非常显著，只有语言学（特别是基础语言学和应用语言学）和教育心理学例外。因此俄罗斯人文教育发展的工作需要重新开始。
柳比莫夫强调，社会人文教育发展委员会可以向政府提交建议报告，与政府沟通，向大学和中小学校施加影响力，吸引中小学校长、高校校长及其教师与之开展合作。 （中国驻俄罗斯大使馆教育处冯相如供稿，2012年3月15日）
权威观点
俄罗斯教育与科学部部长：建议减少大学数量
据俄罗斯教育网2012年3月29日报道，俄罗斯教育与科学部部长富尔先科指出，随着俄罗斯中学学生数量的剧减，俄罗斯高校的数量需减少。他指出，最近5年俄罗斯中学毕业生的数量减少近一半，从2007年的140万人减少至2012年的73万人，预计到2020年前，11年级（中学毕业生）学生数量将基本保持在现有水平。
富尔先科强调，这意味着俄罗斯必须精简高等教育机构。同时他还指出，在精简高校的过程中必须要保留真正优质、高水平的大学。他指出，人口急剧减少使俄高校面临巨大的招生压力，为保证教育质量，优化教育资源，有必要精简高等教育机构数量。富尔先科认为，在需要精简的高等教育机构中包含交通运输类高校。
根据俄罗斯教育与科学部社会发展预测中心提供的分析数据，俄罗斯总人口自1992年至2007年减少了4.5%，由1.486亿减至1.42亿。悲观估计，2015年俄人口将减至1.36亿，2025年下降至1.25亿。
俄罗斯高校2009-2010学年招生规模已经超过当年中学毕业生的总数，中学毕业生数量的急剧萎缩对俄罗斯大学的录取工作乃至生存问题造成了极大的威胁。学生资源将进一步向更有声望、更有竞争力和更有区位优势的优质高校倾斜和集中。受冲击最大的将是办学质量一般甚至较差的私立高校。
俄罗斯高等经济学校校长库兹米佐夫认为，30%左右的私立高校将在近几年倒闭。而不受国家重点支持、无自身办学特点又地处偏远地区的普通国立高校也将受到生源不足的影响。
（中国驻俄罗斯大使馆教育处冯相如供稿，2012年3月31日）
澳大利亚教育研究理事会：
澳大利亚在国际教育中扮演重要角色但挑战依旧
澳大利亚教育研究理事会网站公布的研究简报显示，澳大利亚在国际高等教育留学生市场中扮演着重要角色，但仍面临挑战。
澳大利亚教育研究理事会高级研究人员丹尼尔·爱德华兹博士介绍说，在全球109个国家中，澳大利亚是留学生超过10万名的7个国家之一。联合国教科文组织的数据显示，澳大利亚的国际学生达到25万名，仅次于美国的66万名与英国的37万名，排名第3。仅高等教育领域，澳大利亚国际学生净流入量（指进入一国的国际学生与该国出国学生数量比）在全球也处于最高国家之列。爱德华兹说：“重要的是，数据显示，除中国澳门特别行政区之外，澳大利亚是净流入量最高的国家（地区）。这就意味着留学生规模对澳大利亚高等教育的重要性；与此同时，也显示出澳大利亚本国学生出国留学的规模相对较小。”
爱德华兹介绍，澳大利亚的国际学生主要来自亚洲与环太平洋地区的国家，这也意味着对于这些地区而言，目前甚至今后一段时间，学生之间的竞争都比较激烈。
爱德华兹称，澳大利亚在全球留学市场一直保持着强劲势头，数量一直在增加，但要确保今后容纳更多的留学生，则需要在教育质量以及基础设施上做出努力。与此同时，澳大利亚教育部门也要意识到，留学生来源国高等教育的发展也会对澳大利亚留学市场带来挑战。
（上海师范大学国际与比较教育研究中心张海水编译，2012年4月9日）
俄罗斯副总理：
努力让欧盟承认俄语为官方语言
俄罗斯联邦政府副总理罗戈津表示，俄罗斯将争取让欧盟赋予俄语官方语言地位。近日，罗戈津在《俄罗斯报》发表题为《俄罗斯对外政策：成为领袖的好处》的文章。他在文章中指出：“在大量俄罗斯人聚居的地方，俄语应该被认定为该国家或地区的官方语言。”
罗戈津表示：“我们将争取让欧盟赋予俄语官方语言地位，有数百万讲俄语的人生活在欧盟。我们必须协助保存、发展俄语，并在中小学和高校扩大俄语教学，特别是那些发展俄语计划存在困难的地方需要重点加以保护，防止同胞们的民族特征受到威胁。”他重申，俄罗斯将在总体上继续关注并保护海外俄罗斯人的权利和利益。
他补充说：“反俄、歧视并损害俄罗斯文化、窜改俄罗斯历史以迎合意识形态的行为逍遥法外——必须制止这一切。”他认为，必须努力让俄罗斯侨民的影响力不低于亚美尼亚或者以色列侨民。
在2月18日的拉脱维亚全民公投中，75%的人投票反对赋予俄语第二官方语言地位。
（中国驻俄罗斯大使馆教育处赵春露供稿，2012年3月31日）
数字看点
世界银行5亿美元资助印度中等教育项目
据世界银行网站2012年3月22日消息，世界银行批准了一项5亿美元的长期无息贷款，支持印度的中等教育项目，以提高其教育质量和入学率，减轻学生的经济负担。
在过去十年里，印度初等教育取得了突飞猛进的发展，净入学率达到了96%。然而，印度中等教育的毛入学率只有50%，且质量不高，许多贫困家庭特别是农村家庭无法支付高昂的学费。该项目旨在解决中等教育面临的问题，满足人们对中等教育的需求。该项目指出：首先，在中等教育扩张的同时，要保证教育公平、提高教育质量；其次，创新评估中等教育的方法；最后，利用世界银行的资源来帮助政府解决教育领域的问题。
当今，印度的经济和就业增长主要集中在技术服务领域，如信息技术、金融服务、电信及技术密集型制造业，这些行业都要求员工至少具有中等教育学历。相关调查也表明，印度人返回学校接受中等教育的比例也在逐步上升。
（上海师范大学国际与比较教育研究中心高光编译，2012年4月10日）
英国超1/4的儿童发展面临挑战
据伦敦大学教育学院网站消息，该学院的研究显示，英国有超过1/4的儿童生活在面临多种挑战的家庭，如父母抑郁、经济困难等，这些儿童的发展都面临着威胁。
研究中将挑战列为如下10项：住房拥挤，少女母亲，父母中至少有一位存在抑郁、身体残疾、基本生活能力低、滥用药物、过度饮酒、失业、家庭暴力等问题。该研究论文的作者理查多·萨巴特与雪利·德克斯解释，超过1.8万个有儿童的家庭参与了这项研究，有28%的家庭面临着上述10项挑战中的两个或以上因素的影响。 仅有约40%的儿童未面临任何挑战，约30%的儿童面临一项挑战。先前的研究显示，那些只面临一项挑战甚或未面临挑战的儿童，不会在发展上出现问题。
研究发现，一个家庭可能同时面临3项挑战，其最常见的共同出现的挑战是：怀孕期间吸烟、经济困难、少女母亲。
（上海师范大学国际与比较教育研究中心张海水编译，2012年4月9日）
信息化前沿
“网络常青藤”期待变革高等教育
据美国《大西洋月刊》网站2012年4日消息，旨在创办网络学校的“密涅瓦计划”（Minerva Project）已经收到来自硅谷风险投资公司基准投资（Benchmark Capital）的2 500万美元种子资金。密涅瓦计划声称将设立“在本世纪发起的第一所美国精英大学”。美国前财政部长、哈佛前校长拉里·萨默斯任该计划的顾问委员会主席。
密涅瓦计划的目标不在于取代哈佛大学、耶鲁大学或者康奈尔大学，而在于反映全球教育市场发展态势，以及美国如何将自身卓越的教育声誉转化为高科技的出口产业。
该计划的背后推手是在线数码照片冲印公司喀嚓鱼（Snapfish）前首席执行官本·尼尔森。尼尔森将自己形容为“高等教育史的学生”。他称，自从在宾夕法尼亚大学读书以来，他一直对将高校带入新时代抱有强烈兴趣。他预计，拟成立的网络大学将于2014年开始录取第一批学生，他希望5%~10%的学生来自美国本土，其他学生来自国外。尼尔森设想的目标学生数是20~40万。
尼尔森认为，美国式的教育无法满足目前对于精英人才的需求。过去30年间，美国年轻人人数增加，而像中国、巴西等新兴经济体的富裕家庭希望将孩子送到美国学校读书。申请美国顶尖高校的优秀学生不断增加，录取率随之不断下降。尼尔森希望改变这种局面，吸收那些被美国精英高校拒之门外的优秀学生，向他们提供高质量的教育和全球联系网络。网络课程拟由来自其他院校的有名望的教授授课。学费预计不足常春藤盟校的一半。
密涅瓦计划面临的最大问题在于，一所新建立的学校如何在短期树立声望。美国高校的发展依赖于培育了至少几十年的声望，要想短时间内塑造其公信力，无论是在国内还是国外都非易事。
（本刊编辑部张力玮编译，2012年4月15日）
爱因斯坦全部手稿将实现数字化
据南非独立在线网站（www.iol.co.za）2012年3月20日消息，爱因斯坦的所有档案，包括他的私人信件和研究手稿等，即将在网上公布。收藏爱因斯坦大量文件资料的耶路撒冷希伯来大学拟将这些资料数字化并发布到网上，让人们全面地了解爱因斯坦。
自2003年以来，仅有900件影印手稿和部分档案目录在网上公布。目前，由英国波隆斯基基金会出资,所有8万件与爱因斯坦相关的物件已经编好目录并准备全面实现数字化。波隆斯基基金会此前资助了牛顿文件资料数字化工作。网站目前提供清晰的原始文件2 000份，总共7 000页，讲述爱因斯坦的私人和公开生活。在未来几年里，档案学家们将在该网站上传其他收集到的资料。
希伯来大学前校长、爱因斯坦知识产权负责人哈诺赫·古特弗罗因德说，网上发布的资料把爱因斯坦最好的面貌展示给了大家。“在每一个关于人类的议程中，他表达的观点比任何人都多”，“现在我们对爱因斯坦有了完整而全面的了解。”
爱因斯坦是希伯来大学的创始人之一。1925年希伯来大学成立，爱因斯坦将其著名理论的原始手稿捐给了这所大学。1955年爱因斯坦逝世时，将其剩下的论文和肖像使用权都遗赠给希伯来大学。
（江西省泰和中学罗丹丹编译，2012年4月15日）
俄罗斯拟建立中小学教学信息网
为了将俄罗斯中小学教学信息纳入统一的信息网，实现通过信息网查询学生学习成绩并在此基础上进行分析研究等功能，为修订教学大纲提供参考，俄罗斯教育与科学部计划投入3 600万卢布用于该信息网的建设。
该网站将在2013年完成初步设计，教师可将学生的课堂学习成绩及课外活动小组取得的成绩等有关信息输入该网站电子数据系统，包括学生从一年级到高中毕业的全部学习成绩，便于查询某个学生在不同年级的学习情况。这些数据可用于制定个人教学计划及课外活动计划，还可以参考各类数据库完善各门课程的教学方法。
教育与科学部认为，建立这样的网络系统将减轻教师的工作量并能够形成更加完善的教学大纲。此外，该信息网还将为来自不同地区的教师提供咨询、博客和在线会议等功能。
（中国驻俄罗斯大使馆教育处赵春露供稿，2012年3月31日）
编辑:张力玮