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抗战期间，国军人数剧增。从1941—1944年，国军需要补给的士兵从425万增至681万，粮饷遂成为极关键的大问题。
抗战之初，粮食问题尚不严重。1938年10月，广州、武汉沦陷，致交通阻隔，后方粮价大涨。如以1930—1936年的粮价为100的话，1937年12月为127，至1940年6月已是424。因粮价过高，军粮购买不易，国民政府遂在1941年设粮食部，在四川等21省实行“田赋征实”，农户改缴纳货币为上缴谷物。
1941年，粮食部为各省所定田赋征收数额为稻谷2293.8万市石（1市石=50千克），其中四川配额最多，占其中四分之一。至1942年10月，21省征收谷物，折合稻谷2345.9万市石，超出了所定额征数。
在“征收”田赋之外，国民政府还为各省定有“征购”数额。所谓征购，名为购买，但农户没有权利选择卖与不卖，也不能讨价还价。政府所定征购价格，通常只是市价的一半，甚或三分之一。即便如此，在付款时，政府也仅给部分法币，剩余支付“粮食库券”。两年后，粮食库券每年可以面额五分之一，抵缴田赋。
由于征购过程中，政府大量使用法币，会刺激物价，且官定粮价太低，农户不满。因此自1943年起，政府将征购改为征借，全部支付“粮食库券”。
国民政府实行“田赋三征”（征收、征购、征借），基本满足了战时所需。据统计，抗战期间共征粮食2.6亿市石，这些粮食60%被用于军粮，20%作为公务员平价米，20%分给教师、学生、难童等。
抗战之初，粮食问题尚不严重。1938年10月，广州、武汉沦陷，致交通阻隔，后方粮价大涨。如以1930—1936年的粮价为100的话，1937年12月为127，至1940年6月已是424。因粮价过高，军粮购买不易，国民政府遂在1941年设粮食部，在四川等21省实行“田赋征实”，农户改缴纳货币为上缴谷物。
1941年，粮食部为各省所定田赋征收数额为稻谷2293.8万市石（1市石=50千克），其中四川配额最多，占其中四分之一。至1942年10月，21省征收谷物，折合稻谷2345.9万市石，超出了所定额征数。
在“征收”田赋之外，国民政府还为各省定有“征购”数额。所谓征购，名为购买，但农户没有权利选择卖与不卖，也不能讨价还价。政府所定征购价格，通常只是市价的一半，甚或三分之一。即便如此，在付款时，政府也仅给部分法币，剩余支付“粮食库券”。两年后，粮食库券每年可以面额五分之一，抵缴田赋。
由于征购过程中，政府大量使用法币，会刺激物价，且官定粮价太低，农户不满。因此自1943年起，政府将征购改为征借，全部支付“粮食库券”。
国民政府实行“田赋三征”（征收、征购、征借），基本满足了战时所需。据统计，抗战期间共征粮食2.6亿市石，这些粮食60%被用于军粮，20%作为公务员平价米，20%分给教师、学生、难童等。